原標(biāo)題：國(guó)有土地“先考古、后出讓”制度全覆蓋山東16市

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

原標(biāo)題：國(guó)有土地“先考古、后出讓”制度全覆蓋山東16市

來(lái)源：大眾日?qǐng)?bào)

11月18日，在山東省十四屆人大常委會(huì)第十二次會(huì)議上，省人大教育科學(xué)文化衛(wèi)生委員會(huì)主任委員佘春明作了省人大常委會(huì)執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》《山東省文物保護(hù)條例》實(shí)施情況的報(bào)告。

報(bào)告指出，“一法一條例”作為文物保護(hù)領(lǐng)域的基礎(chǔ)性法律法規(guī)，自頒布實(shí)施以來(lái)，為推進(jìn)文物保護(hù)利用工作改革創(chuàng)新，提供了堅(jiān)實(shí)的法治保障。山東省各級(jí)各相關(guān)部門認(rèn)真落實(shí)法律法規(guī)要求，“一法一條例”實(shí)施情況良好，成效明顯，文物保護(hù)工作走在全國(guó)前列。

文物法治體系不斷完善。堅(jiān)持依法行政，以“四個(gè)著力”加強(qiáng)法治建設(shè)。著力構(gòu)建地方性法規(guī)體系，先后出臺(tái)《山東省紅色文化保護(hù)傳承條例》《山東省齊長(zhǎng)城保護(hù)條例》。著力完善政府規(guī)章體系，出臺(tái)《關(guān)于加強(qiáng)文物保護(hù)利用改革的實(shí)施方案》等政策性文件。著力健全工作制度，印發(fā)協(xié)作加強(qiáng)建設(shè)工程文物保護(hù)工作等制度文件。著力開(kāi)展宣傳教育，每年組織開(kāi)展文化和自然遺產(chǎn)日、國(guó)際博物館日、國(guó)際古跡遺址日等主題活動(dòng)。

文物保護(hù)管理全面加強(qiáng)。堅(jiān)持保護(hù)第一、傳承優(yōu)先，強(qiáng)化文物保護(hù)的系統(tǒng)性、科學(xué)性。強(qiáng)化文物保護(hù)單位的保護(hù)，2012年以來(lái)，山東省的全國(guó)重點(diǎn)文物保護(hù)單位由101處增加到226處，世界文化遺產(chǎn)由3處增加到4處；省級(jí)文物保護(hù)單位數(shù)量全國(guó)第一，由687處增加到1968處。強(qiáng)化革命文物的保護(hù)，93個(gè)縣入選國(guó)家革命文物保護(hù)利用片區(qū)分縣名單，居全國(guó)第一位。

文物安全長(zhǎng)效機(jī)制逐步健全。落實(shí)工程建設(shè)文物保護(hù)許可，在工程建設(shè)立項(xiàng)、選址前依法嚴(yán)格審核把關(guān)，從源頭上消除文物安全隱患。強(qiáng)化文物執(zhí)法督察，建立聯(lián)合工作機(jī)制，在全省設(shè)置2600余個(gè)文物巡護(hù)公益性崗位，實(shí)現(xiàn)省級(jí)以上文物保護(hù)單位全覆蓋。

探源中華文明取得豐碩成果。創(chuàng)新開(kāi)展考古課題研究，2012年以來(lái)，全省實(shí)施主動(dòng)考古發(fā)掘項(xiàng)目90余項(xiàng)。創(chuàng)新開(kāi)展科技考古，中華文明國(guó)家文物基因庫(kù)（山東分庫(kù)）設(shè)立并掛牌。創(chuàng)新推動(dòng)文物保護(hù)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展協(xié)調(diào)共進(jìn)，在全國(guó)率先實(shí)現(xiàn)國(guó)有土地“先考古、后出讓”制度16市全覆蓋，實(shí)現(xiàn)了“凈地”出讓、拿地即開(kāi)工。

文物利用活力不斷煥發(fā)。推動(dòng)博物館改革創(chuàng)新，在全國(guó)率先出臺(tái)博物館改革發(fā)展的實(shí)施意見(jiàn)，全省備案博物館從2012年的153家增至812家。展陳質(zhì)量和社會(huì)服務(wù)能力不斷提升，全省博物館年均舉辦展覽和教育活動(dòng)2.1萬(wàn)場(chǎng)，接待觀眾8000多萬(wàn)人次。（記者 劉一穎 通訊員 陳慶標(biāo)）（完）

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