原標題：筑牢產業支撐，青島加力建設“旅游強市”

來源：青島日報

原標題：筑牢產業支撐，青島加力建設“旅游強市”

來源：青島日報

□青島日報/觀海新聞首席記者 馬曉婷

歲末年終，加力推動旅游經濟穩定提升向好，青島全力下好一步“先手棋”，并把戰略布局的重點放在產業上。12月16日，市旅游產業高質量發展領導小組會議釋放出鮮明信號——會議研究部署旅游強市建設重點任務，提出要把發展文旅產業擺在突出位置，通過推動旅游品質提升、促進文旅消費升級等舉措，加快構建具有核心競爭力的現代旅游業體系。

文化旅游產業是推動高質量發展的重要著力點。一直以來，青島歷史底蘊深厚、旅游資源豐富、產業基礎扎實，擁有發展文化旅游業的突出優勢和巨大潛力，作為國家歷史文化名城和首批中國優秀旅游城市備受矚目。2024年，預計青島全年接待游客超1.4億人次，旅游收入突破2100億元，同比增長超過13%。

如何撬動一場新的“自我超越”？“2024-2025上合組織旅游和文化之都”以及“國際濱海旅游目的地”被列入城市核心功能定位，開啟了青島文旅發展的關鍵機遇期。此時提出建設“旅游強市”，不僅是一個目標和任務，更映襯著一座城市“向內探求、向上生長”的初心。

青島持續提升文旅消費帶動力

提升“影視之都”品牌影響力

拓展東方影都、藏馬山等影視基地的旅游功能，利用《封神》《流浪地球》等電影IP打造現實化場景和主題公園。

豐富“音樂之島”品牌內涵

今年以來，全市審批5000人以上大型營業性演出活動58場，同比增長152%，邀請眾多歌手在青演出，累計吸引觀眾超48萬人次，票房收入超3.3億元。

加快建設“博物館之城”

完善“海洋文化、歷史建筑、工業遺產、鄉村記憶”四大博物館集群，加快國家海洋考古博物館建設，明年新增博物館3家以上，鼓勵開發特色文創產品和研學旅游項目。

擦亮體育賽事品牌

今年全市舉辦各級體育賽事649項。其中，國家級以上賽事110余項，共計吸引參賽者近50萬人次。開發體育旅游線路，創新文體旅融合消費新場景。

夜游成為文旅消費新引擎

青島海底世界、青啤博物館等重點景區推出一批優質夜游產品。截至11月底，《尋夢滄海》《海上有青島》2部大型旅游演藝項目累計營收近3000萬元，奧帆海洋文化旅游區入選國家級夜間文旅消費集聚區。

塑強海洋文旅特色

文旅產業作為具有顯著帶動性的綜合性產業，是拉動經濟的重要動力之一。青島此次明確提出把發展文旅產業擺在突出位置，為做好文化旅游這篇大文章確定了核心路徑。尤其是圍繞豐富的海洋文旅資源，為青島文旅產業體系做出特色優勢提供了核心要素。

今年以來，青島從多個維度發力推動海洋旅游產業體系建設。

整合碼頭聯合運營。全市58處重點碼頭已全面梳理排查，八大峽中苑碼頭完成煥新升級，青島灣棧橋碼頭一期建成運營、二期已開工建設，小麥島碼頭一期、小港灣休閑海釣碼頭預計明年投入使用。整合全市59家海上旅游企業、215艘船艇，從碼頭、航線、售票、結算、運營等五個維度開展聯合運營，前海一線旅游市場“小、散、亂”問題顯著改觀。旅游集團、地鐵集團、城運控股集團聯合推出公交、地鐵、游船“一票通城”產品，推動海上觀光與景區體驗、公共交通聯動發展。

豐富海上旅游體驗。截至11月底，今年新開通海上旅游航線3條，首條串聯奧帆中心、海底世界、青島灣、八大峽的“一程多站”式旅游航線開通運營。新開通海上旅游航線3條，聯合運營體共計發船9.1萬航次、載客242萬人次，同比增長161%。下一步，青島將繼續拓展海上航線，大力發展休閑垂釣、海上婚慶、海上運動、海上餐飲等旅游業態，積極開發大型游船。突破海島旅游，推進竹岔島、靈山島、小管島等重點海島旅游建設，加快海島休閑旅游度假產品開發。

壯大郵輪旅游市場。今年以來，青島成功舉辦中國（青島）國際郵輪產業大會，成立青島郵輪游艇創新中心，聯合發布 《青島—仁川—全北多母港郵輪航線國際合作青島宣言》，創新打造中韓多母港郵輪深度游航線。落實郵輪旅游高質量發展扶持政策，擬兌付獎補資金500萬元。明年，青島將持續辦好中國（青島）國際郵輪產業大會，強化與嘉年華、歌詩達等國際知名郵輪公司合作，加大對 “愛達·魔都號”等郵輪航次招引力度，爭取郵輪航次達40個以上。

發揮“山海城灣”一體相擁優勢，青島將著力做強海上游、突破海島游、發展郵輪游，提升濱海旅游品質，持續擦亮青島旅游“金字招牌”，進一步挖掘海洋文旅的巨大潛力。

增強文旅消費帶動力

現代旅游業體系中，消費環節貫穿于整個旅游過程。它不僅能為旅游業發展提供直接動力，還能提升游客的旅游體驗，帶動相關產業的聯動發展，對旅游市場產生著深遠影響。此次會議上，市旅游產業高質量發展領導小組辦公室在下步工作中提出培育全國文旅消費集聚地，對于提升文旅產業的消費帶動力和經濟貢獻度創造了重要利好。

提升“影視之都”品牌影響力。拓展東方影都、藏馬山等影視基地的旅游功能，利用《封神》《流浪地球》等電影IP打造現實化場景和主題公園。今年，青島備案立項電視劇和網絡視聽節目99部，占全省總數的42%，為打造“跟著電視劇/微短劇去旅行”產品奠定了基礎。

豐富“音樂之島”品牌內涵。今年以來，全市審批5000人以上大型營業性演出活動58場，同比增長152%，邀請張學友、林俊杰、李健、張韶涵等眾多歌手在青演出，累計吸引觀眾超48萬人次，票房收入超3.3億元。通過積極引進大型音樂節、演唱會及高水平音樂賽事，辦好譚盾音樂周、國際小提琴比賽等品牌活動，豐富“跟著演出去旅行”產品，為島城新型文旅消費不斷注入新活力。

加快建設“博物館之城”。完善“海洋文化、歷史建筑、工業遺產、鄉村記憶”四大博物館集群，加快國家海洋考古博物館建設，明年新增博物館3家以上，鼓勵開發特色文創產品和研學旅游項目。

擦亮體育賽事品牌。今年全市舉辦各級體育賽事649項。其中，國家級以上賽事110余項，共計吸引參賽者近50萬人次。依托“帆船之都”“足球發展重點城市”等體育品牌，引進國際頂級賽事活動，大力發展沙灘排球、足球、匹克球、馬術、電競等時尚體育項目，開發體育旅游線路，創新文體旅融合消費新場景，有著廣闊空間。

與此同時，夜游正在成為青島文旅消費的新引擎。近日，在中國旅游研究院2024中國夜間經濟研究成果發布活動現場，“越夜越美麗”的青島文旅畫卷尤為引人注目，市南區獲評2024夜間經濟優選城區，360度全景秀《海上有青島》獲評2024夜間旅游優選項目。圍繞激活夜間文旅消費，青島持續豐富旅游住宿產品，新獲評五星級旅游飯店3家，居全國同類城市之首，目前全市有8家省五星級旅游民宿。青島海底世界、青啤博物館等重點景區推出一批優質夜游產品。截至11月底，《尋夢滄海》《海上有青島》2部大型旅游演藝項目累計演出559場次，接待觀眾近22萬人次，營收近3000萬元，奧帆海洋文化旅游區入選國家級夜間文旅消費集聚區。

圍繞“吃住行游購娛”全鏈條大力提振文旅消費，創新創意消費產品和場景活力涌動，將讓文旅產業發展的潛力充分釋放。

加快提升產業競爭力

今年前三季度，全市文旅產業增加值1260.5億元，居全省首位；增速7.4％，高于全市GDP增速1.8個百分點，全市文旅產業發展更具活力和動力。

著力建設一批旅游大項目，形成更具吸引力、競爭力的旅游產品供給體系。青島將聚焦海洋旅游、淡季旅游、文旅融合新業態等領域持續抓招商、謀項目，力爭“印象膠東”項目（一期）、東方伊甸園等12個文旅大項目明年完工、運營，推動上合國際免稅城等在談項目早落地，推動 “嶗山勝境”等簽約項目早開工。

在此基礎上，如何打通產業鏈上下游，塑強產業發展新優勢？

全市統籌、上下聯動、資源共享——這是市旅游產業高質量發展領導小組會議對于青島如何做好文化旅游這篇大文章提出的具體要求。事實上，文旅產業由于具有綜合性強、關聯度大、產業鏈長的特點，要想實現其產業結構的優化布局和升級，達到提振消費、提高投資效益的目標，尤其離不開資源整合，這在當前最受關注的淡季旅游市場熱點打造中尤為鮮明——

大力發展冰雪旅游，加快推進國信雪世界等項目，舉辦滑雪精英挑戰賽、室內滑雪挑戰賽等賽事，大力普及冰壺、冰球等運動項目，積極舉辦冰雪主題嘉年華、冰雪運動季等文旅活動；

大力發展溫泉旅游，支持建設溫泉度假酒店，辦好青島海洋溫泉節，推出集溫泉康養、科普研學、非遺體驗、特色餐飲于一體的休閑度假產品；

豐富淡季節會賽事，持續辦好里院喜劇節、海鷗文化節、海東東咖啡節等時尚節會，優化提升天后宮新正民俗文化廟會等民俗節會活動，積極招引冬春季大型會議展覽活動；

豐富室內文旅活動，組織文博場館推出精品展覽展陳、非遺文創集市等。大力發展室內演藝、庭院演藝項目，打造一批演藝新空間，鼓勵舉辦魔術、脫口秀、先鋒話劇等時尚演出。

通過因地制宜開發全季旅游產品，一個四季皆有特色的旅游發展新格局正在逐步呈現。

這一過程中，青島把健全文旅政策體系放在第一步。力爭盡快出臺《關于加快建設旅游強市的意見》《青島市旅游強市建設行動方案（2024—2027年）》，加快出臺實施《青島市海洋旅游發展規劃》《青島市休閑海釣產業發展規劃》，制定出臺《青島市休閑海釣船舶規范管理指導意見》。積極推進重點旅游資源整合，打造本土文旅龍頭企業，激發市場主體活力。

提升旅游國際化水平

2024年的青島文旅，“國際化”特色更為鮮明。搶抓建設上合組織旅游和文化之都機遇，積極開拓入境旅游市場，加強對外宣傳推介，提升旅游國際化水平，既是青島文旅發展的挑戰，也蘊藏著未來機遇。

今年以來，青島持續優化入境旅游體驗，1月至11月，青島機場口岸入境外國及港澳臺游客39萬余人次，同比增長100.43%，青島上榜免簽國游客入境十大熱門城市。在青島機場口岸提供“外籍游客登記卡網上申報”服務，推進24小時直接過境免辦查驗手續。在膠東機場建成一站式境外來賓綜合服務中心，為境外游客提供支付、通訊、交通、文旅咨詢一站式服務。打造中山路支付便利化服務示范商圈和6家文旅便利化支付示范基地，全市重點旅游市場主體實現外卡POS機全覆蓋。

聚焦擦亮“上合組織旅游和文化之都”新名片，青島將致力于推動健全上合組織國家旅游城市合作機制，成立上合組織旅游聯盟，爭取增開與上合組織國家重點城市間的直飛航班，進一步完善境外游客一站式綜合服務中心功能。針對外籍游客消費喜好打造更多特色產品，推出以青島為起點串聯國內、省內重點旅游城市的精品線路，打造上合組織國家中國游“第一站”。

通過強化城市宣傳推介，青島將持續講好“中國故事”。赴上合組織國家開展“來自大海的邀約”專題營銷推介，高水平承辦上合組織成員國文化部長第二十二次會晤、旅游部門領導人會議，辦好國際友城大會、“上合之夏”、上合組織成員國藝術節等重點文旅活動，全面提升城市國際影響力。

提升旅游服務設施和優化旅游市場環境，關乎國內外游客的體驗，也是青島文旅發展的提升重點。設施方面，青島將合理規劃、有序建設綜合性旅游服務中心、游客服務驛站。完善多語種旅游標識牌體系，推動智能化旅游標識建設。優化“云游青島”智慧文旅平臺，加強旅游信息服務資源整合。指導景區積極引入虛擬現實、增強現實、拓展現實等技術，打造智慧旅游沉浸式體驗新空間。環境方面，青島將加快修訂《青島市旅游條例》，持續大力整治出租車和網約車違規運營、餐飲店和出租車聯合拉客、海上旅游中途加價等突出問題，規范旅游新業態發展。落實7×24小時監管要求，營造透明、安心的旅游消費市場環境。

擰成一股繩，形成推動旅游產業高質量發展的合力，青島國際濱海旅游目的地建設的更多精彩正在開啟。

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