原標題：山東大力促進自然資源資產保值增值

來源：經濟導報

原標題：山東大力促進自然資源資產保值增值

來源：經濟導報

以標準地出讓、土地收儲等為重點促進資源高效利用,以國有資產報告、負債表編制等為手段促進資產保值增值

◆導報記者 杜楊 濟南報道

最近,全省自然資源所有者權益工作會議(下稱“會議”)在聊城召開,會議總結近年來權益工作開展情況,系統謀劃明年重點工作,確定了摸清資產家底、促進資產保值增值的工作思路。

自然資源所有者權益工作一直是自然資源系統的重要工作之一。最近,自然資源部自然資源所有者權益司相關負責人表示,未來要建立自然資源保護利用和資產保值增值等責任考核監督制度。

探索自然資源資產

組合供應

所謂自然資源資產組合供應,是指將不同時空、種類、權屬類型的自然資源,通過整體儲備、設置多元權能、評估價值,并借助市場機制整體配置給一個或由多家機構組成的聯合經營實體實施運營的供應模式。

全省自然資源所有者權益工作會議對未來工作中的自然資源資產組合供應,進行了探索和研究。現場調研了聊城博源精密機械、乖寶寵物食品、信發現代農業產業等企業和項目。會上,聊城、濟南、棗莊、煙臺、德州5市圍繞標準地出讓、土地出讓和土地儲備管理、國有企業存量土地盤活利用、自然資源領域生態產品價值實現、全民所有自然資源資產清查等工作分享了經驗做法。會議還通報了近年來權益工作開展情況和明年工作打算。

會議強調,面對新形勢新任務新要求,要統一思想認識,強化責任擔當,以更大的自覺把責任擔當起來,以更大的氣力把任務落實下去。要協同配合推進,提升工作能力,建立常態化工作協調機制,加強政策業務學習。要強化底線意識,守住出讓紅線,規范土地出讓管理,依法依規做好土地出讓工作。要用好用活政策,推進重點工作,抓住政策窗口期,做好地方政府專項債券用于土地儲備和盤活存量閑置土地相關工作。還要創新工作思路,勇于實踐探索。深化在自然資源資產組合供應、生態產品價值實現、資產配置方案和實施計劃、國有農用地權利體系等方面研究探索。

會議還對明年工作思路進行了研究謀劃,圍繞“土地一級市場政策、國有資產管理”兩條主線,以清查統計為支撐摸清資產家底,以標準地出讓、土地收儲等為重點促進資源高效利用,以國有資產報告、負債表編制等為手段促進資產保值增值,探索城市地下空間管理、國有農用地權利體系、自然資源資產組合供應、生態產品市場化實現機制等試點創新。

健全自然資源資產

管理制度

“自然資源所有者權益部門,擔負著‘履行所有者職責、落實所有者權益’的重要職責。”日前,自然資源部自然資源所有者權益司相關負責人表示。近年來,自然資源系統開展全民所有自然資源資產所有權委托代理機制試點,形成一批理論成果、實踐成果和制度成果。

具體而言,通過建立自然資源資產清查統計核算和負債表編制制度,逐漸摸清資產家底；建立自然資源資產整備管護制度,推動資產增值增效；出臺探索推進城市地下空間開發利用的指導意見,深入推進自然資源資產配置制度創新,努力提升資產要素市場化配置水平；探索生態產品價值實現機制,拓寬“兩山”轉化路徑；完善自然資源資產收益管理制度,落實所有者權益；探索自然資源資產考核監督制度；建立自然資源資產專項報告制度；進一步豐富和完善所有者職責內涵和自然資源資產管理制度框架,為深化改革和制度創新奠定堅實基礎。

下一步,要健全產權制度、強化整體保護、促進高效配置、推動全民共建共治共享等方面強化頂層制度建設,健全自然資源資產產權制度和管理制度體系；完善配套制度建設,包括明確統一行使所有者職責的主體、職責范圍等,完善國有自然資源資產組合供應規則,完善自然資源資產配置體系和實施路徑,完成全國范圍全民所有自然資源資產清查,健全自然資源資產增值轉化機制,建立自然資源保護利用和資產保值增值等責任考核監督制度。

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