原標(biāo)題：濟(jì)南出臺(tái)矛盾糾紛預(yù)防和多元化解條例

來(lái)源：山東商報(bào)

原標(biāo)題：濟(jì)南出臺(tái)矛盾糾紛預(yù)防和多元化解條例

來(lái)源：山東商報(bào)

商報(bào)濟(jì)南消息 為預(yù)防和化解矛盾糾紛，保障當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定，推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化建設(shè)，濟(jì)南市制定出臺(tái)《濟(jì)南市矛盾糾紛預(yù)防和多元化解條例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）。2月21日，濟(jì)南市政府新聞辦召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，介紹《條例》相關(guān)情況。

“《條例》經(jīng)市十八屆人大常委會(huì)第二十一次會(huì)議審議通過(guò)，省十四屆人大常委會(huì)第十三次會(huì)議批準(zhǔn)，將于2025年3月1日起正式施行?！卑l(fā)布會(huì)上，濟(jì)南市人大常委會(huì)法制工作委員會(huì)副主任張霞說(shuō)。

記者了解到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和改革的不斷深入，由各種利益引發(fā)的矛盾糾紛日益增多，并且呈現(xiàn)出主體多元化、利益訴求復(fù)雜化等特點(diǎn)，需要通過(guò)地方性法規(guī)引導(dǎo)群眾用非訴訟方式及時(shí)化解糾紛。

“《條例》是濟(jì)南市近年來(lái)預(yù)防化解各類矛盾糾紛、提升社會(huì)治理能力水平的重要實(shí)踐成果，標(biāo)志著濟(jì)南市矛盾糾紛預(yù)防化解工作步入新的發(fā)展階段?！睆埾冀榻B，《條例》全文分為“總則”“源頭預(yù)防”“多元化解”“保障與監(jiān)督”以及“附則”共五章54條，重點(diǎn)放在補(bǔ)充上位法沒(méi)有規(guī)范的內(nèi)容，以及雖有規(guī)定但不夠具體明確的內(nèi)容上。

如何從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生？“最根本的就是要加強(qiáng)國(guó)家機(jī)關(guān)依法履職的能力?！睆埾几嬖V記者，《條例》在第二章“源頭預(yù)防”中，對(duì)濟(jì)南市各級(jí)人民政府及其部門、人民法院、人民檢察院的預(yù)防職責(zé)等內(nèi)容進(jìn)行了明確，并就政府信息公開(kāi)、重大行政決策合法性審查等內(nèi)容也做了要求，將矛盾糾紛的預(yù)防貫穿于重大決策、行政執(zhí)法和司法訴訟全過(guò)程，從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛的產(chǎn)生。

通過(guò)法院依法解決糾紛是眾多當(dāng)事人的選擇，為什么還要開(kāi)展多元解紛工作？

“對(duì)于合法權(quán)益已然受損的當(dāng)事人來(lái)說(shuō)，選擇訴訟方式，需要承擔(dān)時(shí)間和費(fèi)用雙重成本，并非是最佳、最有效的解紛方式。”濟(jì)南市中級(jí)人民法院副院長(zhǎng)李會(huì)德表示，矛盾糾紛預(yù)防和化解工作，為當(dāng)事人提供訴訟外的調(diào)解、仲裁、行政裁決、和解等多元解紛方式，可以避免大量糾紛進(jìn)入審判程序，從根本上提升司法效能的同時(shí)，也回應(yīng)了人民群眾對(duì)解紛方式多元化的需求，更是創(chuàng)新發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”的重要舉措。

據(jù)了解，《條例》第三章“多元化解”明確了矛盾糾紛多元化解的方式、次序和各種途徑，并從方便群眾的角度，具體列舉了當(dāng)事人在發(fā)生何種矛盾糾紛的情況下，可以選擇何種方式去化解，讓法規(guī)更容易理解、更接地氣。

近年來(lái)，濟(jì)南司法行政系統(tǒng)指導(dǎo)全市調(diào)解組織每年化解糾紛超過(guò)3萬(wàn)件，調(diào)解在矛盾糾紛多元化解中的基礎(chǔ)性作用得到有效發(fā)揮?！啊稐l例》的頒布實(shí)施，將為建設(shè)更高水平的平安濟(jì)南、法治濟(jì)南提供有力的法治保障?！睆埾颊f(shuō)。

◎山東商報(bào)·速豹新聞網(wǎng)記者 王頌博 張柯 實(shí)習(xí)生 王靖然

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