原標(biāo)題：德州：項(xiàng)目提速 攻堅突破

來源：大眾日報

原標(biāo)題：德州：項(xiàng)目提速 攻堅突破

來源：大眾日報

□ 本報記者 張海峰 賀瑩瑩

本報通訊員 王建建

信心凝聚力量，實(shí)干成就未來。當(dāng)前，德州大地上，干部群眾不負(fù)好春光，堅定信心振奮精神，圍繞抓項(xiàng)目、擴(kuò)投資、促消費(fèi)，推動項(xiàng)目提速、攻堅突破，奮力奪取首季“開門紅”，為高質(zhì)量完成全年任務(wù)目標(biāo)打牢基礎(chǔ)。

重大項(xiàng)目不斷刷新“進(jìn)度條”

3月5日，位于德州天衢新區(qū)的先導(dǎo)科技半導(dǎo)體激光雷達(dá)及傳感器件產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目現(xiàn)場，塔吊林立、機(jī)器轟鳴。這個項(xiàng)目作為第二代半導(dǎo)體領(lǐng)域的“鏈主力作”，作為山東省重大實(shí)施類項(xiàng)目之一，自去年8月31日正式開工以來，搶抓工期加快建設(shè)，不斷刷新“進(jìn)度條”。據(jù)悉，這個項(xiàng)目具備從襯底、外延、芯片到模組、整機(jī)的垂直一體化生產(chǎn)能力，在滿足高端精密激光雷達(dá)及傳感器國產(chǎn)化替代的同時，可填補(bǔ)國內(nèi)激光雷達(dá)行業(yè)全鏈條生產(chǎn)的空白。目前，一標(biāo)段廠房主體已全部封頂，二標(biāo)段正在進(jìn)行主體施工，預(yù)計9月底設(shè)備進(jìn)廠房進(jìn)行調(diào)試。

今年，德州市列入省重大和省重點(diǎn)的項(xiàng)目有105個。為進(jìn)一步推動全市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，有效支撐和擴(kuò)大固定資產(chǎn)投資，德州市發(fā)展改革委組織開展重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)“百日攻堅”行動，深入落實(shí)重點(diǎn)項(xiàng)目常態(tài)化謀劃儲備機(jī)制，圍繞培育新質(zhì)生產(chǎn)力、強(qiáng)鏈延鏈補(bǔ)鏈、提升基礎(chǔ)設(shè)施、改善社會民生，力爭新謀劃過億元項(xiàng)目600個，省、市、縣重點(diǎn)項(xiàng)目完成投資600億元以上。圍繞中央預(yù)算內(nèi)資金、超長期特別國債和專項(xiàng)債支持領(lǐng)域，6月底前確定對上爭取項(xiàng)目300個以上，推動更多項(xiàng)目納入政策性資金支持范圍。

“分解省、市、縣重點(diǎn)實(shí)施類項(xiàng)目投資進(jìn)度計劃，按關(guān)鍵時間節(jié)點(diǎn)督導(dǎo)推進(jìn)。對未開工的重點(diǎn)實(shí)施類項(xiàng)目，加快審批流程、落實(shí)要素保障，力爭5月底實(shí)施類項(xiàng)目全部開工，加快準(zhǔn)備類項(xiàng)目研究論證和手續(xù)辦理進(jìn)度，落實(shí)建設(shè)條件，推動盡快落地建設(shè)。”德州市發(fā)展改革委黨組成員、市重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)保障中心主任張培輝說。

抓技改是工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號任務(wù)”

抓技改就是抓轉(zhuǎn)型、抓新質(zhì)生產(chǎn)力。抓工業(yè)經(jīng)濟(jì)是“頭號工程”，抓技改是工業(yè)經(jīng)濟(jì)“頭號任務(wù)”。

2024年，德州藍(lán)天紡織有限公司對棉紗產(chǎn)品的并條和氣流紡生產(chǎn)設(shè)備及工藝進(jìn)行更新改造。技改之后，棉紗產(chǎn)品生產(chǎn)效率提高了20%，噸紗可節(jié)電10%，每年可增加棉紗產(chǎn)量5000噸，增加銷售收入8000萬元、利稅1000萬元，產(chǎn)品品質(zhì)更加穩(wěn)定。

2024年，德州市謀劃儲備設(shè)備更新項(xiàng)目709個，146個項(xiàng)目入選工業(yè)和信息化部前兩批工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造再貸款項(xiàng)目清單，數(shù)量居全省第二位；167個省導(dǎo)向目錄項(xiàng)目和150個市重點(diǎn)技改項(xiàng)目開工率達(dá)到100%，均超額完成年度投資計劃；爭取第二批超長期特別國債、省工業(yè)領(lǐng)域設(shè)備更新和技術(shù)改造獎補(bǔ)、省級“技改專項(xiàng)貸”貼息等各類資金近2億元。

德州市工業(yè)和信息化局局長孫洪魁表示，今年將進(jìn)一步實(shí)施技改提級行動，加快技改項(xiàng)目建設(shè)。建立規(guī)上工業(yè)企業(yè)及擬升規(guī)企業(yè)儲備項(xiàng)目清單、實(shí)施項(xiàng)目清單和竣工投產(chǎn)項(xiàng)目清單，落實(shí)目標(biāo)責(zé)任緊盯“問題”轄區(qū)，精準(zhǔn)定位項(xiàng)目用地、用能、用水、污染物排放、融資等各類要素需求，強(qiáng)化項(xiàng)目“謀劃儲備—開工建設(shè)—竣工投產(chǎn)”全生命周期服務(wù)，進(jìn)一步加大技改政策宣貫力度，常態(tài)化開展入企技術(shù)改造診斷活動，開展技改供需對接會，指導(dǎo)企業(yè)做好500萬元左右技改項(xiàng)目的立項(xiàng)工作。加大對上爭取力度，力爭更多項(xiàng)目納入省級設(shè)備補(bǔ)貼、技改貸款貼息等政策支持范圍，確保上半年省、市重點(diǎn)技改項(xiàng)目投資“雙過半”。

低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目“首簽”僅用18天

3月1日，德州市在平原縣舉行暗劍智航無人機(jī)研發(fā)及生產(chǎn)基地項(xiàng)目簽約儀式。這是今年德州市低空經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目“首簽”。項(xiàng)目從洽談到落地僅用18天，總投資15.6億元，構(gòu)建“研發(fā)＋生產(chǎn)”雙輪驅(qū)動創(chuàng)新發(fā)展模式，項(xiàng)目涵蓋無人機(jī)整機(jī)開發(fā)、飛控研制、AI智能等領(lǐng)域。

德州市投資促進(jìn)局局長蔡潤表示，面對招商新政，該局多措并舉，全力突破大項(xiàng)目。瞄準(zhǔn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)精準(zhǔn)招商。聚焦主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)延鏈強(qiáng)鏈。圍繞先進(jìn)制造業(yè)強(qiáng)市、區(qū)域消費(fèi)中心城市、食品名市、特色體育名城等，圍繞全市產(chǎn)業(yè)和服務(wù)業(yè)發(fā)展需求，招龍頭、招標(biāo)桿，招上下游。聚焦新領(lǐng)域新賽道建鏈展鏈。圍繞新興產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，積極布局低空經(jīng)濟(jì)、人形機(jī)器人、元宇宙、人工智能等產(chǎn)業(yè)，培育更多的新質(zhì)生產(chǎn)力。聚焦“鏈主”企業(yè)以商招商。挖掘市域內(nèi)鏈主企業(yè)資源，支持“鏈主”企業(yè)建立招商平臺，開展以商招商，更好承接項(xiàng)目、爭取政策、做大做強(qiáng)。

今年1月份，德州市簽約省外過億元項(xiàng)目數(shù)和項(xiàng)目開工數(shù)均居全省第3位，121個春季高質(zhì)量發(fā)展重大項(xiàng)目開工，年度計劃投資317億元。德州市將聚焦重大戰(zhàn)略抓招商，用好國家政策，圍繞“兩重”、“兩新”等領(lǐng)域，結(jié)合德州產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，瞄準(zhǔn)重點(diǎn)領(lǐng)域，積極對接京津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)的優(yōu)質(zhì)投資主體，大力招引一批國家重大生產(chǎn)力布局的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。指導(dǎo)各級各部門梳理開放“雙碳”、“智改數(shù)轉(zhuǎn)”、消費(fèi)等多維市場應(yīng)用場景，以大市場吸引大項(xiàng)目。建立招商主體與資本機(jī)構(gòu)對接機(jī)制，舉辦招商項(xiàng)目專場金融對接活動。統(tǒng)籌好土地、能源指標(biāo)、環(huán)境容量、金融資本等要素供給，建立全市招商人脈資源庫，在全市范圍內(nèi)共享。

集成化服務(wù)讓“一堆事”變“一件事”

項(xiàng)目的深入推進(jìn)離不開營商環(huán)境的持續(xù)優(yōu)化、各級惠企政策的“添柴加薪”。

在禹城市，濟(jì)南二機(jī)床集團(tuán)（德州）產(chǎn)業(yè)園有限公司建設(shè)工地上一片如火如荼的景象。“對項(xiàng)目來說，時間就是金錢。審批流程走得快，可以減輕工期緊張壓力，盡快投產(chǎn)達(dá)效。”公司總經(jīng)理張軍建介紹，目前在建的禹城數(shù)字化工廠是德州市重點(diǎn)招商引資項(xiàng)目，擬投資規(guī)模約12.65億元，建設(shè)車間及輔助站房等約4.3萬平方米。項(xiàng)目完成后，年產(chǎn)焊接件將達(dá)到6萬噸，可大大彌補(bǔ)公司在生產(chǎn)能力上的不足。“我們將該項(xiàng)目建筑工程施工許可、城鎮(zhèn)污水排入排水管網(wǎng)、建筑垃圾處理方案備案、建筑垃圾處置核準(zhǔn)等6項(xiàng)審批集成辦理，通過流程再造、科技賦能，將‘一堆事’合并成‘一件事’，申報材料由37份壓減至19份，真正實(shí)現(xiàn)了一張表單、一套材料、一套流程集成辦理。”德州市行政審批服務(wù)局審批二科科長徐長昆介紹。

近年來，德州市行政審批服務(wù)局探索“高效開工一件事”、“工業(yè)廠房‘建成即使用’”和“市政工程審批服務(wù)”等服務(wù)模式，著力打造更具吸引力、競爭力的營商環(huán)境。特別是圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)，推進(jìn)減環(huán)節(jié)、減材料、減時限、優(yōu)服務(wù)，全面提升企業(yè)投資生產(chǎn)經(jīng)營便利度，工程項(xiàng)目審批更加高效。截至目前，德州市已完成50余項(xiàng)建設(shè)工程項(xiàng)目“高效開工一件事”事項(xiàng)的審批。

“我們將持續(xù)深化工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革，不斷創(chuàng)新審批服務(wù)機(jī)制，繼續(xù)以集成化服務(wù)模式為企業(yè)提供更加方便、快捷、優(yōu)質(zhì)、高效的項(xiàng)目審批服務(wù)，推動營商環(huán)境不斷優(yōu)化。”德州市行政審批服務(wù)局局長李紀(jì)三表示。

因地制宜探索“地?zé)幔睉?yīng)用

能源是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的基礎(chǔ)支撐，也是擴(kuò)投資穩(wěn)增長的新的增長極。地?zé)犴?xiàng)目涵蓋應(yīng)用場景多，經(jīng)濟(jì)效益、社會效益和生態(tài)效益一舉多得。去年以來，德州市出讓了52個地?zé)岬V業(yè)權(quán)，地?zé)衢_發(fā)利用提速提效，建成后將新增供暖面積1500萬平方米。

2025年，德州市將推進(jìn)陵城、禹城、樂陵、寧津4個燃煤鍋爐清潔能源替代項(xiàng)目，重點(diǎn)推進(jìn)武城整縣制地?zé)崽娲⑵皆h西部城區(qū)清潔熱源替代等8個項(xiàng)目以及市區(qū)2個淺層地溫能供暖（制冷）項(xiàng)目。

慶云縣第二熱源項(xiàng)目正在全力推進(jìn)實(shí)施。該項(xiàng)目總投資5.4億元，總設(shè)計供熱能力370萬平方米，建成后地?zé)峁┡娣e將占慶云縣縣城全部供暖面積的80%。項(xiàng)目全部建成后，每年將減少煤炭消耗8.7萬噸、二氧化碳減排15.4萬噸。該項(xiàng)目負(fù)責(zé)人肖楓介紹，通過市里推出的“五案合一”地?zé)豳Y源開發(fā)利用“一件事”改革，只用一個半月就完成了項(xiàng)目審批，而過去起碼要用半年時間。

德州市自然資源局局長楊洪利介紹，今年德州市將發(fā)揮地?zé)豳Y源優(yōu)勢和裝備產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，全力招引上游技術(shù)裝備研發(fā)制造、下游人工智能運(yùn)維、大數(shù)據(jù)分析的研發(fā)制造企業(yè)、國內(nèi)地?zé)峥辈轭^部企業(yè)進(jìn)入德州市場，培育打造地?zé)崆鍧嵞茉串a(chǎn)業(yè)集聚示范園區(qū)。強(qiáng)化監(jiān)管，提升地?zé)豳Y源規(guī)范化管理水平。因地制宜探索“地?zé)幔睉?yīng)用，提升地?zé)崮荛_發(fā)利用水平。對市政供熱管網(wǎng)覆蓋不到的農(nóng)村社區(qū)，優(yōu)先考慮地?zé)峁┡Ｕ先罕娙∨枨蟆?/p>

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