大明湖終于免費啦!1月1日大明湖免費首日,當天有4萬名游客進入大明湖老區游覽。這一數字雖然是去年同期5倍,但仍不及國慶假期等旺季時的流量。園內未出現“爆棚”的現象,廁所、停車等老大難問題也沒那么嚴重。但值得注意的是,大明湖真正的考驗還未到,何況,要實現脫胎換骨的變化,大明湖和濟南要走的路還很長。

1.首日應對情況如何？

客流未爆棚，單向通行沒實施

1日上午9點,在大明湖西南門,有不少游客正在拍照留念。“我們從淄博來,剛想找賣票的地兒,人家說不用買票了免費了,新年第一天就享受到了這樣的福利。”朱先生說,他們一家四口省下了120元的門票錢。“省下的錢可以去大明湖里劃劃船了。”

由于天氣較冷,早上9點左右景區內游客還比較少,直到10點之后客流才開始增加。在景區高處,可以看到黑壓壓的人群涌動。同時,老區內一些游樂設施以及游船售票處都排起了長隊。雖然客流量增多,但是秩序井然。

此前考慮到大明湖免費后可能遭遇的客流高峰等情況,在1月1日—2日兩天,景區管理部門將采取景區內單向循環通行等措施,大明湖景區老區將實行順時針單向通行。其中,西南門作為入口,只進不出；東、西鐵門為應急出口,只出不進；北門、東門為出口,只出不進；西南門廣場設置護欄,疏導游客有序入園。

但是1日當天,景區并未采取單向循環通行措施。“今天客流量不是很大,整體都比較平穩,沒出現集中扎堆的情況。客流量相對較多的時段,出現在10點半到12點半。”景區相關負責人表示。但是從當前計劃上來說,2日還是會采取單向通行措施。“需要根據當天客流情況來決定,大明湖剛剛免費,我們也在積累管理方面的經驗,為以后旅游旺季做好準備。”

濟南市有關部門對大明湖景區元旦假期中可能出現的客流高峰,制定了應對措施和應急預案。天下第一泉風景區針對大明湖免費開放,增設了護欄、圍擋、監控、廣播、警示標識等安防設施,并將增配保安、園容保潔隊伍。

2.配套措施能否跟上

沒出現“臟亂差”，周邊道路挺擠

元旦當天,景區周邊道路比較擁擠,不過以往在景區周邊打游擊的小三輪少了蹤影。一位省內游客表示,元旦當天,大明湖周邊停車相比“十一”黃金周期間要容易得多。由于景區客流量增加,周邊的一些商鋪生意也比往日紅火了不少。

根據統計,1日當天大明湖老區客流量為4萬人次,新區2萬人次,趵突泉1.6萬人次,五龍潭5000人次,環城公園1萬人次。“相對于其他季節來說,冬季本來就是淡季,元旦也是所有節假日里客流量最少的。去年元旦大明湖老區客流量在8000人次左右,今天免費后是去年的5倍。”天下第一泉景區相關負責人介紹。

免費當天4萬人次的客流量僅僅是去年國慶假期的一半。去年10月2日,大明湖老區客流量為8萬人次、新區4萬人次；10月3日,大明湖景區達到歷年國慶客流的高峰,大明湖景區(包括老區和新區)共迎來15萬人次客流。

2014年國慶當天,濟南有大明湖、千佛山、動物園、植物園免費開放。回憶起那次免費,從泰安來的孫先生仍然心有余悸。“那年可真折騰慘了,來湊了個熱鬧,結果人擠人根本沒法看景,光在景區周邊停車就用了1個多小時,還吃不上飯,排不到上廁所。這次大明湖免費真是好多了。”孫先生表示,景區內人雖然多一些,但也沒到人擠人的程度,周邊停車也不成問題,廁所也不需要排隊。

這一次,景區內環境也沒有出現“臟亂差”的情況。“免費首日,4萬人的客流對于景區來說壓力不是很大。再加上我們已經根據預案加大了安保和保潔力量,今天整體情況都比較理想。”天下第一泉景區相關負責人強調,市民和游客的旅游觀念也有了轉變,更加理性了。

根據此前濟南市旅游局公布的部分4A級以上景區的承載量,大明湖景區(包括老區和新區)最佳承載量4.05萬人次,最大承載量13.49萬人次。雖然元旦當天的客流剛剛好,但是通過對比天下第一泉其他景區其他公園的客流量,也可以對將來大明湖客流量作一個粗略判斷。

按照以往規律,大明湖老區與趵突泉入園人數應大體持平或稍稍高出。但今年元旦,大明湖老區入園游客比趵突泉多了一倍還多。可以預計,一旦到了國慶節,大明湖老區的入園人數很可能輕松“破十萬”。還好,現在離濟南旅游旺季還有幾個月,留給景區的準備時間也較為充足。

3.帶動作用能否體現

有游客依然晚上就走，留客還需時間

免費是一件好事,但是對不少外地游客來說總覺得還缺點啥。“大明湖景區風景很美,但是逛完就走了。周邊的趵突泉、百花洲、芙蓉街,也就是逛逛而已。我準備今晚就去泰安住下,然后去泰山和方特。”從北京來的劉先生建議,濟南景點仍需提質才能吸引更多游客“留下來”。

“有一個問題很重要,就是大明湖不收門票了,今后景區運營靠什么?”山東大學旅游系教授王晨光強調,免費之后面臨的最大問題不是客流量有多少,而是這些客流能給景區或者濟南旅游帶來什么。

此前,相關負責人曾表示,大明湖景區年收入6000萬元左右,年平均納客400萬人左右。有專家表示,對于景區最大的挑戰,便是這6000萬元的“虧空”如何彌補。如果找不到長效市場化機制,景區的管理能力很可能出現下滑。

“從政府加市場變為向市場過渡,可以靠政府財政補貼,但這種方式不是改革的目的。大明湖的開放開發,大家現在關注的是免收門票,未來更應該關注免費后如何運營。”景區能不能良性運行,反映在能不能留住游客。得到游客的認可,意味著游客不僅來,關鍵是消費。而讓游客消費,單靠大明湖不夠。

“大明湖周邊旅游休閑產品不足一直為人所詬病。現在,百花洲屬于歷下區管理,芙蓉街屬于泉城路街道辦事處管理,大明湖則屬于園林局。”有專家認為,如果大明湖硬要學習西湖,那必須和周邊進行有機結合。但當前的管理模式,明顯缺乏統一規劃。大明湖雖然免費,但現在依然與城市割裂。

4.大明湖能否復制西湖

二次消費動力不足，旅游產品還沒做夠

不少人將大明湖免費與杭州西湖免費進行對比,但是王晨光認為至少當前還沒有可比性。目前,杭州西湖早已脫離普通景區的范疇,形成了一個完整的旅游生態系統。整個大西湖景區里面除了西湖、雷峰塔等景點,還有大量能夠讓游客甘愿掏錢的地方,例如龍井茶莊、印象西湖演出以及周邊繁榮的商圈。西湖游看似“廉價”,但可以讓游客流連忘返,能夠為景區創造效益。

“對于濟南大明湖的開發,因為歷史原因,在管理上,大明湖景區長期采用以資源保護為目的、事業單位主導的管理模式。在大明湖景區內,作為一個游客或者市民來講,除了門票的消費,二次消費很少。現在如果沒有了一次消費,二次消費又不好,這個問題就需要很好地去總結。”王晨光表示。

而反觀杭州西湖,游客是免費入園,但他至少會在周邊逛一整天。中午吃飯在樓外樓、下午走累了坐游覽車、晚上在商圈吃飯、再住在附近賓館……“現在我們并沒有做好大明湖景區開放后的旅游產品,其運營模式如何有效地跟市場對接,也有待摸索。”

從業內人士的角度,王晨光說他認為還有改進的地方。“從園中湖變成了城中湖邁出重要一步。關鍵是大明湖免費開放,更應該成為城市轉型融合的契機、濟南旅游業轉型的契機,把濟南從旅游觀光型城市變成休閑娛樂、文化體驗的城市。”

“大明湖免費的‘本’是促進管理體制、公共服務、旅游設施的轉變,‘末’才是不收門票了。”王晨光建議,下一步濟南應借著大明湖免費契機,在旅游發展管理體制、品牌、配套設施公共服務等方面進行改革和完善。

[責任編輯：楊凡、高亞南]

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