山東省人大代表、德州市平原縣第二中學(xué)教師宮躍喜

中國山東網(wǎng)2月10日訊 (記者 張敏敏) 山東省“兩會(huì)”期間，省長(zhǎng)郭樹清在作政府工作報(bào)告時(shí)，對(duì)解決“大班額”問題進(jìn)行了明確部署。山東省人大代表、德州市平原縣第二中學(xué)教師宮躍喜接受中國山東網(wǎng)記者專訪時(shí)說，解決“大班額”問題，將會(huì)給全省廣大師生帶來更多實(shí)惠，真正實(shí)現(xiàn)教育資源的均衡化。她同時(shí)建議，在解決“大班額”同時(shí)，應(yīng)該盡快落實(shí)關(guān)于班主任待遇的相關(guān)政策，讓班主任享受到應(yīng)有待遇。

省政府工作報(bào)告指出，全面解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)“大班額”問題，按計(jì)劃完成農(nóng)村義務(wù)教育薄弱學(xué)校改造任務(wù)，努力使所有班級(jí)學(xué)生人數(shù)降到標(biāo)準(zhǔn)以內(nèi)，讓孩子們?cè)趯挸髁涟踩慕淌依镉淇鞂W(xué)習(xí)，健康成長(zhǎng)。

記者了解到，按照國家規(guī)定，小學(xué)的班額每個(gè)班不超過45人，中學(xué)的班額每個(gè)班不超過50人，超過66人就可稱為“超大班額”。山東省委、省政府2015年提出，用三年時(shí)間，籌措建設(shè)資金1220億元，規(guī)劃建設(shè)中小學(xué)2963所，到2017年底解決城鎮(zhèn)普通中小學(xué)“大班額”問題。

宮躍喜認(rèn)為，要解決“大班額”問題，就需要有更多的班，相對(duì)應(yīng)的就會(huì)有更多班主任，這就需要進(jìn)一步加大班主任的隊(duì)伍建設(shè)，而班主任待遇是班主任隊(duì)伍建設(shè)的重要方面。

《國務(wù)院辦公廳的通知》(國辦發(fā)〔2008〕133號(hào))規(guī)定，義務(wù)教育學(xué)校實(shí)施績(jī)效工資后，原國家規(guī)定的班主任津貼與績(jī)效工資中的班主任津貼項(xiàng)目歸并，納入績(jī)效工資管理。納入績(jī)效工資后，班主任工作量要作為教師工作量的重要組成部分，各地和學(xué)校結(jié)合實(shí)際情況，在內(nèi)部分配時(shí)向班主任傾斜。

“這一規(guī)定進(jìn)一步體現(xiàn)了國家政策對(duì)班主任待遇的傾斜，班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)得到了較大幅度提高，更好地發(fā)揮了對(duì)班主任的激勵(lì)導(dǎo)向作用。”宮躍喜說，但在實(shí)際執(zhí)行過程中，這一政策很難得到落實(shí)，在經(jīng)濟(jì)相對(duì)落后的地區(qū)，班主任津貼標(biāo)準(zhǔn)更低。繁重的額外工作量與少量的補(bǔ)貼，使每學(xué)年開學(xué)初班主任人選成為困擾學(xué)校工作的主要矛盾。

因此，宮躍喜建議，山東應(yīng)制定科學(xué)合理的包含班主任津貼在內(nèi)的績(jī)效工資考核評(píng)價(jià)體系，把班主任津貼列為績(jī)效工資一部分，由學(xué)校確定分配方式和辦法。同時(shí)，省教育主管部門要加強(qiáng)對(duì)中小學(xué)收入分配政策執(zhí)行情況的監(jiān)督檢查，加大對(duì)違反政策行為的查處力度，指導(dǎo)和督促學(xué)校嚴(yán)格執(zhí)行實(shí)施績(jī)效工資的有關(guān)政策。

此外，山東省2016年出臺(tái)了進(jìn)一步加強(qiáng)中小學(xué)教師隊(duì)伍建設(shè)的改革新舉措，其中一項(xiàng)就是班主任工作量計(jì)算，規(guī)定班主任工作量按教師標(biāo)準(zhǔn)課時(shí)量的一半計(jì)入。宮躍喜說，這一政策在落實(shí)過程中也存在許多難題，比如需要配套相應(yīng)的實(shí)施細(xì)則，協(xié)調(diào)好當(dāng)前班主任補(bǔ)貼和按課時(shí)量計(jì)算班主任工作量之間的關(guān)系，不降低班主任補(bǔ)貼收入等。

她建議，省有關(guān)部門應(yīng)盡快制定相關(guān)配套措施，促進(jìn)上述政策的落實(shí)，并加大監(jiān)督檢查力度，保障各項(xiàng)措施順利實(shí)施。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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