“科研院所法人治理結構建設全面啟動”被寫入了今年的山東省政府工作報告。14日，山東省海洋生物研究院首屆理事會成立大會召開，這是山東省內最先成立理事會的省屬科研院所，標志著山東省科研院所法人治理結構建設正式啟動。

“我們院理事會組成中，舉辦單位派出的執行理事3名，職代會選舉的職工理事3名，外部理事3名，各占三分之一。”山東省海洋生物研究院院長郭文介紹。

據悉，理事會由執行理事、職工理事、外部理事構成，是科研院所的決策機構，履行人事管理職責、審議和批準收入分配方案等。

山東省科技廳廳長劉為民表示，理事會成立以后，要盡快找準職能定位，研究制定相應規則，聘請外部理事，下一步還要聘請外部監事。

山東省編辦副巡視員馮靜介紹，前段時間山東省編辦、省委組織部、省人社廳研究制定出臺了外部監事管理辦法。三部門聯合下發了外部監事的征集，山東省編辦研發了外部監事的管理平臺、外部監事庫和專家評審庫。

據了解，監事負責對理事會決策和管理層執行情況進行監督。劉為民還提到，今年年底要進行綜合的評價評估，未來對法人治理結構的改革要劃分ABC多重檔次，對在科研方面能力實力突出，對服務產業、企業、基層方面作用突出，科技成果突出的院所，優先支持，不養懶人、閑人。

山東科研院所的法人治理結構建設是創新型制度設計，沒有現成做法經驗可以借鑒。作為“第一個吃螃蟹的人”，不少科研人員心存顧慮，首先是擔心丟掉了事業單位身份。

對此，山東省海洋與漁業廳廳長王守信表示，推進事業單位改革和科技體制改革“，去行政化”去掉的是束縛，增加的是活力，并不影響人、財、物的投入，更不是將大家推向社會一去了之。

“建立法人治理結構，不是說要科研院所改企改制，其屬性仍然是公益性的科研事業單位。”馮靜說。

劉為民強調，“不能讓先改革者吃虧”，要給先行者一系列“大禮包”，賦予其招聘、收入分配等一系列自主權。據悉，截至2015年底，全省縣級以上政府部門所屬研究與開發機構有215個，科技人員16145人。

2016年10月，山東省科技廳會同山東省委組織部、山東省編辦、山東省財政廳和山東省人社廳制定出臺了《山東省科研院所法人治理結構建設實施方案》，明確提出省屬25家科研院所今年年底，各市縣所屬科研院所在2017年6月底前，全面建立健全法人治理結構，逐步取消行政級別，按照新的體制機制運行。（完）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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