自今年2月起, 山東對扶持村級集體經濟發展試點工作進行績效考評。主要對市縣扶持村級集體經濟發展試點工作開展情況、項目建設情況和績效目標完成情況等，進行綜合性的考核和評價。

考評將依據“客觀、公正、科學、規范”原則，堅持定性與定量相結合，確定量化測定分值，對試點工作進行綜合客觀、公正、全面評價。績效考評工作以年度為周期，設定6個一級指標、17個二級指標和32個三級指標。采取成本效益分析、公眾評判等方法，通過召開座談會、查看檔案資料、進村入戶調查、現場察看項目等方式進行。考慮到農村經濟項目效益顯現的滯后性，我省要求對試點工作建立三年持續跟蹤問效制度，強化責任落實，并按照“誰考評、誰保管”的原則，建立績效考評檔案，按規定妥善保管。

為加強績效評價結果運用，我省有針對性地明確了激勵約束措施：一是將績效考評結果作為山東省財政下一年度選擇調整重點項目和分配獎補資金的重要依據。對績效考評成績突出的縣（市、區）采取適當方式予以獎勵；對績效考評不合格的，將視情況取消其下一年度扶持村級集體經濟發展試點資格。二是對績效考評過程中存在弄虛作假或違規違紀行為的，予以通報。三是實行一票否決制。對存在截留、擠占、挪用財政資金等嚴重違法違規行為的，給予通報批評，取消所在試點縣以后年度試點資格，并依法追究有關單位及相關人員責任。

據了解，扶持村級集體經濟發展試點工作旨在堅持家庭承包經營的基礎上，恢復和發展村級集體經濟，通過開發利用各種資源、提供綜合服務、發展物業經濟、混合經營等形式，逐步建立完善以股份合作制為基礎的村級集體經濟組織，激活利用各類生產要素，建立以現代經營機制為基礎的村級集體經濟發展長效機制，推進農業農村生產經營規模化、產業化、現代化，促進集體資產資源保值增值。通過發展村級集體經濟，逐步形成村黨支部、村委會、村集體經濟組織共同管理村級事務的新型村級治理機制，增強集體實力，逐步消除村級集體經濟困難村和收入“空殼村”，實現村級組織自給自足，不斷提高自我保障水平，推動村級公益事業和公共服務水平。

[責任編輯：楊凡、李輝]

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