教育部日前發布《關于做好2017年普通高校招生工作的通知》(以下簡稱“通知”)，對2017年普通高校招生進行了全面部署。山東省2017年啟動高考綜合改革、一本二本合并已成定局。今天，我們對《通知》中，山東省高考生和家長普遍關注的熱點問題整理如下。

《通知》要求穩妥推進高考綜合改革試點，2017年啟動高考綜合改革試點的山東省等四省市要積極借鑒試點經驗，結合本地教育改革發展實際，研究制訂高考綜合改革方案，報經教育部備案后向社會公布。根據部署，山東省2017年秋季新入學的高一學生將面臨高考綜合改革，但具體怎樣改尚不明確。

山東今年本科批次合并

《通知》還要求改進投檔錄取方式。進一步推進減少高校招生錄取批次改革，有關省份要科學、合理地安排考生志愿(包括征集志愿)填報方式、時間、辦法及錄取工作流程。加強政策宣傳，指導考生合理填報高考志愿，努力提高考生志愿滿足率。

據了解，今年我省本科一批二批將合并為本科批次。本科批次合并后，包括自主招生在內的特殊類型招生如何錄取備受關注。對此，《通知》明確，合并本科批次的有關省份要根據本地實際，合理劃定特殊類型招生最低錄取文化課分數線，不得低于合并批次前的相應要求。

所謂“特殊類型招生”，其實就是相對于統招而言，具體包括保送生啊、自主招生啊、高水平藝術團啊、高校農村專項計劃啊等等。這幾類特殊類型招生中，自主招生、高水平藝術團、高校農村專項計劃等在錄取時都有一個參照線，那就是模擬投檔線。在一二本合并錄取之前，模擬投檔線不會低于一本提檔線。

模擬投檔線怎么來的，為什么不直接參考提檔線?因為還有個錄取先后順序的問題。

因2017年政策還沒出，以2016年的政策舉例。

根據山東省2016年普通高校招生錄取工作意見，錄取批次一共分為5個，分別是：提前批、自主招生批、本科一批、本科二批、專科(高職)批。

第二個錄取批次——自主招生批里，包含兩類招生——

1、“高校農村專項計劃”，即教育部實施的重點高校招收農村和貧困地區學生專項計劃(以下簡稱“高校農村專項計劃”)，

2、自主招生(含高水平藝術團)的高校及專業。

高考錄取的時候嚴格按照批次先后順序進行，先錄完上一個批次，再錄下一個批次。就是說，在自主招生批次錄取的時候，本科一批還沒進行，不可能有什么實際的投檔線。所以需要一條模擬投檔線。

這個模擬投檔線，對于特殊類型招生錄取來說非常重要。在一二本合并錄取之前，模擬投檔線不會低于一本提檔線。正是因為這條線的重要，所以在山東要出現大的錄取批次調整的時候，大家才會有所疑問。比如咱們大山東今年本科一批、二批要合并為一個本科批次了，是不是到時候自主招生錄取，就只能參照咱們的本科線?

奉勸各位家長不要指望北大清華復旦上交甚至是山大這樣的高校，自主招生或者高校專項計劃真的就會本科線，那也太不靠譜了。

所以教育部的通知一出，這個疑慮就都打消了。當然，除了自主招生，還有高水平藝術團、高校農村專項計劃也是需要參照模擬線的。這也意味著，2017年自主招生最低文化控制線將不會采用合并后的本科線，而是將單獨劃線，且這條線不會低于批次合并前。

今年的招生工作“禁令”也由前兩年的“26個不得”升級為“30個不得”。

新增加的4個禁令均與自主招生試點高校有關，分別為：

不得在高考前以任何形式開展與自主招生掛鉤的考核活動。

開展特殊類型招生的高校不得委托個人或中介組織開展特殊類型考試招生有關工作，或將審核、考試、選拔等工作下放至學校內設學院(系、部等部門)獨立負責。

不得未經考核發放專業合格證或圈定合格名單。

高校、內設學院(系、部等)及教職工不得組織或參與考前輔導、應試培訓。

不得出臺含有違規“點招”錄取等與國家招生政策相抵觸的招生辦法;

不得超越職權制定招生辦法或照顧優惠政策。

省級招辦

不得違反投檔工作程序或在政策之外降低標準向有關高校投放考生檔案;

不得將未按要求進行公示的自主招生等特殊類型考生檔案投放給高校或為高校辦理錄取手續;

不得擅自改變高校招生計劃類型;

不得為無計劃高校或擅自為高校突破招生計劃辦理錄取手續。

各高校

不得無計劃或擅自突破計劃規模進行招生或違反計劃管理要求調整計劃;

不得違反規定的招生程序降低標準錄取考生、拒絕錄取符合條件的考生;

不得在特殊類型招生中變更經公示的考生入選專業、錄取優惠分值或錄取不具備條件的考生;

不得在錄取工作結束前以各種方式向考生違規承諾錄取或以“簽訂預錄取協議”“新生高額獎學金”“入校后重新選擇專業”等方式惡性搶奪生源;

不得向中學、考生及家長收取禮金、禮品、有價證券或與招生掛鉤的任何費用;

不得避開省級招辦通過中介機構或學校教師等自行組織生源違規錄取考生。

高中教育階段學校和教師

不得代替或干預考生填報高考志愿;

不得以任何名義向高校收取與招生掛鉤的任何費用;

不得出具與事實不符的考生推薦材料、證明材料等或在考生綜合素質檔案中虛構事實或故意隱瞞事實。

《通知》中還有件事跟大山東有直接關系。跟咱們每一個考生都有直接關系，就是要嚴防高考信息數據泄露!

2016年高考錄取期間，我省發生兩起高考志愿被篡改事件，一起是青島膠州一中常升報考陜西師范大學免費師范生被同學篡改，一起是單縣4名高考生志愿被同學篡改。篡改常升志愿的郭某某以涉嫌破壞計算機信息系統罪被批捕。篡改單縣四考生志愿的陳某犯破壞計算機信息系統罪，判處有期徒刑七個月。兩起事件社會影響惡劣。

《通知》今年也相應增加了“切實保障高校考試招生信息安全”一節，要求各地高度重視信息安全工作，嚴防信息數據泄露。

《通知》要求各地必須高度重視高考信息安全工作，加強人防、物防、技防，及時堵塞管理和技術安全漏洞。

高考和招生錄取期間，要實行24小時值班制，加強對重要設備、信息系統和網站的運行監控和安全監測，進一步完善防病毒、防攻擊、防篡改、防癱瘓、防竊密的技術措施，加強對重要設備和信息系統的運行監測和監控，確保信息系統安全可靠運行。加強信息安全預警工作，及時發現和消除安全隱患、及時發現和處置信息安全事件。切實做好考試數據備份，提高系統和數據恢復能力。

嚴防信息數據泄露。切實加強考生志愿填報密碼保管、發放和志愿確認等環節管理，防止考生志愿填報賬號被他人盜用或非法操控。要通過嚴格工作權限、定期校驗等措施，嚴防數據信息泄露。對工作中需要階段性保密和涉及考生個人的信息，任何人不得擅自泄露或篡改以謀取非法利益。

總之吧，你要做的，就是保證你的填報志愿密碼千萬不能被不必要的人知道。否則后果怎樣，誰也無法預料。

促進高等教育入學機會公平 保障農村學生上重點大學

《通知》中還有一項政策跟山東農村考生有關，就是保障農村學生上重點大學。《通知》要求繼續實施“支援中西部地區招生協作計劃”，進一步增加支援中西部地區和錄取率相對較低省份的招生名額。中央部門所屬高校要積極履行促進入學機會公平的社會職責，合理確定分省招生計劃，向重點高校錄取比例相對較低的省份傾斜。

逐步形成保障農村學生上重點高校的長效機制。繼續實施國家、地方、高校三個定向招生專項計劃，暢通農村和貧困地區學生縱向流動的渠道。有關高校要充分考慮農村學生特點及相關地區基礎教育實際，簡化招錄程序，探索適合農村學生的招生辦法。各地要進一步完善高考報名條件和辦法，確保符合條件的進城務工人員及其他非戶籍就業人員隨遷子女都能在流入地參加高考。

這三個定向招生專項計劃中，只有地方專項與高校專項計劃與山東有關。農村專項招生戶籍審核尤為重要。山東省農村專項計劃資格審核由招生部門承擔，而非高校。如何進一步簡化招錄程序，不妨拭目以待。

[責任編輯：楊凡、高亞南]

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