近日，在全國義務教育招生入學改革階段性目標基本實現的基礎上，教育部辦公廳印發《關于做好2017年義務教育招生入學工作的通知》，針對具體問題，從鞏固三年改革成果、有序擴大覆蓋范圍、統籌城鄉招生工作、規范學校招生行為、強化履行各方義務、加強學生學籍管理、做好宣傳引導工作七方面做出部署，要求各地繼續深化改革，確保教育機會公平。

《通知》要求，2017年19個副省級以上重點大城市各區（縣）要實現100%的小學、95%的初中劃片就近入學。經審批的初中特長招生比例，控制在區（縣）初中總招生人數的5%以內。

各地要在教育資源配置不夠均衡、群眾擇校沖動強烈、“學區房”問題突出的地方，穩妥推進多校劃片（隨機搖號、派位），片區調整時要按照依法治理的思路和辦法實施，增強劃片工作的認可度和公信力，新舊片區變化要設置合理的過渡期限。

要落實優質高中招生指標合理分配到區域內初中的比例不低于50%的要求，并向薄弱學校、農村學校傾斜。要繼續加快建立以居住證為主要依據的隨遷子女入學政策，切實簡化隨遷子女入學流程和證明要求。鄉鎮寄宿制學校要優先安排留守兒童住宿。

《通知》強調，免試入學是義務教育的基本原則，適用于所有公辦、民辦義務教育學校。學校不得通過舉辦相關培訓班或與社會其他教育機構進行合作，提前選拔、特殊培養學生；不得以各類競賽、考試證書、榮譽證書或學習等級等作為招生入學依據或參考。

對于報名人數超過招生人數的民辦學校，在現有工作基礎上，可以引導學校采取電腦隨機派位方式招生，不得采用統一筆試或者任何變相形式的統一知識性考試方式選拔生源。義務教育是國家統一實施的所有適齡兒童、少年必須接受的教育。就讀小學一年級兒童的截止出生年月由省級教育行政部門根據法律規定和實際情況統籌確定。

要高度關注接受“私塾”、“讀經班”等社會培訓機構教育的學生，對于因身體健康等原因確需緩學的，父母或其他法定監護人應向縣級教育部門提出申請，獲批準后方可緩學，不得擅自以在家學習替代國家統一實施的義務教育。

學生被學校招收后，原來已有學籍的，接收學校要通過全國學籍系統為學生轉接學籍，實現“人籍一致”；原來沒有學籍的，要為學生新建學籍。學生沒有到校報到入學的，學校不得通過招生程序將其學籍注冊成正式在校生。

《通知》強調，各地要在招生入學關鍵環節和關鍵時間，就核心政策、群眾關心的政策疑難點做好宣傳釋疑工作。要暢通舉報渠道，對于舉報的問題、頂風違規招生及亂收費行為，要認真核實查處。對違法違規的單位或個人要嚴肅處理，及時通報。對違反《義務教育法》相關規定的行為，要依法督促改正。

據了解，2016年是教育部推進義務教育免試就近入學改革的第三年，全國義務教育基本實現免試就近入學，劃片規范入學，陽光監督入學，有效抑制了“擇校熱”。

統計數據顯示，重點監測的全國19個副省級以上大城市（以下簡稱19市）公辦中小學（不含寄宿制學校）學生就近入學比例均超過九成。其中，北京、天津、上海、沈陽、大連、長春、哈爾濱、杭州、寧波、廈門、濟南、青島、深圳、西安等14個市的公辦小學和上海、沈陽、長春、濟南、青島、深圳、西安等7個市的公辦初中基本實現全部就近入學。

2016年中國教育學會隨機抽取了10個副省級以上大城市105個區縣的36萬名家長進行調查，對近三年當地招生入學工作總體滿意度達87.5%。

[責任編輯：楊凡、蘇琛]

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