中國青年網濟南4月5日電(劉暢 宿希強)央視“3·15晚會”曝光養殖業濫加喹乙醇等違禁藥現象后，引發社會廣泛關注。事實上，飼料中濫加違禁藥的不僅是一些中小企業，記者從山東省畜牧獸醫局獲悉，包括東方希望在內共23家飼料企業被列入“重點跟蹤監管”灰名單。而在養殖產業鏈條中，種種違規亂象折射出的是監管之困。

飼料生產企業“灰名單”

據央視“3·15晚會”報道，山東省濟南市章丘區、萊蕪市牛泉鎮的部分養殖戶，違規向飼料中添加喹乙醇等抗生素類獸藥。一些飼料生產企業如山東菏澤成武縣旺泰飼料有限公司江蘇遠方中匯生物科技有限公司，鄭州百瑞動物藥業有限公司，漯河市宇信生物科技有限公司，河南新紀元動物藥業有限公司等廠家生產的飼料添加劑中，也存在違規添加問題。

山東省畜牧獸醫局提供的《重點跟蹤監管的23家飼料生產企業名單》。中國青年網記者 宿希強 攝

在山東省，飼料生產企業違規添加違禁藥物的情況究竟如何?山東省畜牧獸醫局提供的《重點跟蹤監管的23家飼料生產企業名單》顯示，2015年至2016年度，共有23家飼料生產企業因被檢出喹乙醇或喹烯酮嚴重超標，被列入重點跟蹤監管“灰名單”。

這些企業分別為：蒙陰金禾飼料有限公司、臨沂市眾興飼料有限公司、淄博晟和牧業有限公司、東方希望(青島)動物營養食品有限公司、山東陽信興旺飼料科技有限公司、濟南金三沅飼料有限公司、臨沂市河東區質德飼料有限公司、青州市牧星飼料有限公司、巨野東方希望動物營養有限公司、陽谷豐沃新農飼料有限公司、濟南東方希望動物營養食品有限公司、濰坊谷瑞豐德飼料有限公司、濟南雄旺飼料有限公司、聊城市東昌府區昌大飼料廠、泰安市展東飼料有限公司、昌邑正虹飼料有限公司、臨沂市河東區惠和源飼料有限公司、無棣瑞興生物科技有限公司、宇星飼料(德州)有限公司、濰坊大信飼料有限公司、菏澤環山飼料有限公司、日照市恒邦牧業科技有限公司、章丘市科鑫飼料廠。記者注意到，其中喹乙醇或喹烯酮最高檢出值高達277mmg/kg。

據山東省畜牧獸醫局飼料處副處長孔凡德介紹，這些飼料包括兔料、豬料、雞料等，均為不應檢測出喹乙醇或喹烯酮的飼料。

中國青年網記者梳理發現，上述23家企業中，不乏大品牌規模企業的子公司，其中僅東方希望就有3家子公司。包括東方希望(青島)動物營養品有限公司，巨野東方希望動物營養品有限公司和濟南東方希望動物營養食品有限公司。而在“3·15晚會”中被曝光的永良獺兔場，飼喂的就是濟南東方希望飼料廠生產的專用飼料。

公開資料顯示，東方希望集團是劉永行于1982年創立，目前已發展成為集農業、重化工業產業鏈等為一體的特大型民營企業集團。據百度文庫收錄的數據資料，東方希望2013年登上全國飼料產量前十排行榜，位居第七名，2013年度飼料產量為434萬噸。

而相似情況還有：臨沂市河東區質德飼料有限公司，其母公司為山東質德農牧集團;陽谷豐沃新農飼料有限公司，其母公司為山東豐沃新農農牧科技有限公司;昌邑正虹飼料有限公司，其母公司為正虹集團;臨沂市河東區惠和源飼料有限公司，其母公司為山東惠和源農牧集團;濰坊大信飼料有限公司，其母公司為大信集團;菏澤環山飼料有限公司，其母公司為環山集團。

　　有獸藥店半公開違規售賣違禁藥

在獸藥售賣環節，情況同樣不容樂觀。中國青年網記者在走訪過程中，據多家養殖戶反映，違禁藥物就來自當地的獸藥店。

而在調查中，記者確實發現一些獸藥店半公開銷售喹乙醇原藥。在濟南章丘市獸醫站第一門診部，喹乙醇原藥每斤售價30元，記者很容易就買到了4斤。一些附近的養殖戶反映，他們在飼料里添加的喹乙醇就來自于這里。

在章丘市獸醫站第一門診部售賣的喹乙醇原藥。視頻截圖

山東省畜牧獸醫局藥政處處長陶開宇向中國青年網記者明確表示，喹乙醇原藥不能直接賣給養殖戶。章丘市獸醫站第一門診部的銷售人員也清楚“純粉他查，不讓賣”，但他似乎有恃無恐，自稱該獸藥店“是畜牧局的”。

不過，章丘市畜牧局副局長王京安否認章丘市獸醫站第一門診部是畜牧局下屬的獸藥店，他解釋，這是有歷史背景的，“現在和我們畜牧局沒什么關系了。”即便不是畜牧局的獸藥店，畜牧部門日常是如何監管的呢?王京安對此避而不談。而就養殖業鏈條上的各環節監管情況，這位分管副局長均表示“咨詢專家后回復”或“市里統一發布相關情況”。

記者了解到，養殖戶們向飼料中添加喹乙醇等違禁藥并不困難，原因就在于當地的獸藥店半公開銷售違禁藥。而養殖戶之所以添加違禁藥則是因為“便宜，好用”，目前的替代藥物被認為“太貴”。在他們看來，養殖業風險頗高，“很容易不賺錢甚至賠錢。”

“堵不如疏，國家正在加緊推出可替代的中醫藥”。 陶開宇向記者提供的一份文件顯示，為了加強獸用抗菌藥物管理，綜合治理獸藥殘留問題，有效遏制動物源細菌耐藥性，農業部獸醫局邀請了相關方面的專家，研討修改《全國獸藥殘留監控和遏制動物源細菌耐藥行動計劃》。

　　監管之困

在被“3·15晚會”曝光后，山東省畜牧獸醫局迅速展開了行動。記者了解到，當天山東省畜牧獸醫局、山東省公安廳和各地畜牧獸醫部門、公安機關就開展了聯合執法檢查。

據通報，在濟南章丘，現場查封了永良兔場飼料5.1噸，控制了兔場負責人李某;在濟寧嘉祥，現場查封了遠東經銷站“速肥肽”、“造肉一號”，控制了當事人張某，嘉祥縣畜牧獸醫局依法作出行政處罰決定;在萊蕪，現場查封牛泉兔場硫酸粘菌素預混劑一宗，公安部門已受理案件并啟動調查程序;在菏澤成武，現場查封旺泰公司飼料十余噸、喹烯酮5公斤左右，控制了企業法人代表袁某、工人劉某。

經山東省獸藥質量檢驗所檢驗，山東恩康藥業有限公司生產的硫酸黏菌素預混劑為假獸藥。根據規定，收回其《獸藥GMP證書》，并對該企業生產的假獸藥依法處罰。

3月21日，山東省畜牧獸醫局下發《關于加強獸藥GMP跟蹤檢查的通知》，重點檢查上一次跟蹤檢查發現的缺陷項目、企業產品年度質量回顧、被舉報曝光的企業。對于在上年度監督抽檢中出現產品不合格、監督檢查中存在嚴重缺陷或一般缺陷較多、因違法違規生產受到行政處罰、因涉嫌違法生產被舉報頻次較高的獸藥生產企業，將其納入當年度跟蹤檢查計劃。

目前，山東省正在開展飼料中非法添加使用藥物集中整治行動，在全省范圍內開展隱患摸排和執法大檢查，集中清繳報道涉及的“速肥肽”“造肉一號”“味霸”“厚祺崢重”等問題產品，并對養殖中使用禁用、限用獸用抗生素進行重點治理。

“我們對違法違規情況發現一起處理一起，絕不姑息。”山東省畜牧獸醫局相關負責人表示，不過，現實中他們也經常遭遇尷尬。

一個小例子是：“3·15”節目播出后，山東省畜牧獸醫局安排在萊蕪查處違規養殖戶，“本來幾個小時就可以查處完，結果卻用了一天多……”山東省畜牧獸醫局一位負責人無奈地表示，因為對農戶的監管，山東省畜牧獸醫局沒有執法隊伍，萊蕪市畜牧獸醫局也沒有執法隊伍，只能協調公安、食藥等部門。“查他，畜牧局不行啊，查的時候，執法人員得亮證，你亮啥?你沒有。”

山東省畜牧獸醫局藥政處處長陶開宇還提到，監管中還存在人手少、財力不足，養殖戶與飼料企業逃避監管等現實困難。

“不過這種情況以后會改善，”陶開宇告訴中國青年網記者，他們正在加快推進山東省獸藥監管追溯系統的普及工作，獸藥經營企業下載安裝該管理系統，并完善企業信息、上傳獸藥經營相關數據后，山東省畜牧獸醫局就可以對獸藥經營企業進行實時監管。

[責任編輯：楊凡、李娜]

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