近日,山東省地礦職工醫(yī)院整建制并入山東省千佛山醫(yī)院,山東省交通醫(yī)院移交省衛(wèi)計(jì)委管理并更名為“山東省立第三醫(yī)院”。今年以來(lái),我省在整合醫(yī)療資源方面動(dòng)作頻頻,企業(yè)、行業(yè)所辦醫(yī)院陸續(xù)改革,雙頭管理變單頭管理,這更利于我省衛(wèi)生資源統(tǒng)籌優(yōu)化配置管理。

（29日,在濟(jì)南市立五院北院區(qū)不少患者表示,比以前就診環(huán)境好了不少。）

省地礦醫(yī)院并入省千佛山醫(yī)院

6月27日,山東省地礦職工醫(yī)院整建制并入山東省千佛山醫(yī)院儀式在濟(jì)南舉行。山東省地礦局副局長(zhǎng)侯新文向省醫(yī)改辦常務(wù)副主任(省醫(yī)管辦主任)孟冬移交省地礦職工醫(yī)院人員花名冊(cè)、財(cái)務(wù)報(bào)表、各項(xiàng)明細(xì)表。

山東省千佛山醫(yī)院副院長(zhǎng)任勇介紹,此次整體融入省千佛山醫(yī)院的包括2個(gè)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)共53人,以及原有建筑、土地等。省千佛山醫(yī)院首先將對(duì)現(xiàn)有人員考試培訓(xùn)后,按每個(gè)人的技能、專長(zhǎng)重新安置上崗,成為醫(yī)院發(fā)展的生力軍。

今年以來(lái),山東省在衛(wèi)生醫(yī)療資源整合方面動(dòng)作頻頻。3月7日,原隸屬山東省交通運(yùn)輸廳的山東省交通醫(yī)院,整體移交劃歸山東省衛(wèi)生與計(jì)劃生育委員會(huì),成為省衛(wèi)計(jì)委直屬的3家三級(jí)甲等綜合醫(yī)院之一。6月23日,省交通醫(yī)院正式被批準(zhǔn)更名為“山東省立第三醫(yī)院”。

公開(kāi)資料顯示,山東省交通醫(yī)院成立于1950年,是山東大學(xué)教學(xué)醫(yī)院、山東醫(yī)學(xué)高等專科學(xué)校附屬醫(yī)院(非隸屬)、濱州醫(yī)學(xué)院實(shí)踐教學(xué)醫(yī)院,同時(shí)承擔(dān)著山東中醫(yī)藥大學(xué)、濰坊醫(yī)學(xué)院、泰山醫(yī)學(xué)院等醫(yī)學(xué)院校專科、本科和研究生的培養(yǎng)、教學(xué)任務(wù),有3個(gè)碩士學(xué)位授予點(diǎn)。

4月14日,原隸屬于山東省煤炭工業(yè)局的山東省煤礦總醫(yī)院也整體劃歸省衛(wèi)計(jì)委。據(jù)了解,省煤礦總醫(yī)院成立于1992年,2004年經(jīng)省政府批準(zhǔn),由山東省立醫(yī)院托管,成立山東省立醫(yī)院(西院)、山東省立醫(yī)院集團(tuán)眼耳鼻喉醫(yī)院。

這一系列公立醫(yī)院隸屬關(guān)系的調(diào)整有著特殊意義。據(jù)省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,這標(biāo)志著我省衛(wèi)生資源統(tǒng)籌優(yōu)化配置管理又有實(shí)質(zhì)性進(jìn)展,行業(yè)、部門(mén)辦醫(yī)的格局即將終結(jié)。

剝離國(guó)企，醫(yī)院改制尋出路

記者梳理相關(guān)報(bào)道發(fā)現(xiàn),近年來(lái)我省不少原屬行業(yè)或國(guó)有企業(yè)的公立醫(yī)院,都進(jìn)行了變革。尤其是國(guó)有企業(yè)醫(yī)院紛紛以各種形式的改制,謀求新出路。

今年年初,原濟(jì)鋼集團(tuán)有限公司總醫(yī)院正式移交濟(jì)南市衛(wèi)計(jì)委管理,更名為“濟(jì)南市濟(jì)鋼醫(yī)院”。據(jù)了解,該院原隸屬于山鋼集團(tuán)濟(jì)鋼集團(tuán)有限公司,創(chuàng)建于1958年,有職工600多人,年門(mén)診量30余萬(wàn)人次。

山東大學(xué)公共衛(wèi)生學(xué)院教授徐凌忠介紹,企業(yè)辦醫(yī)院是特定歷史時(shí)期的產(chǎn)物,作為我國(guó)醫(yī)療衛(wèi)生體系的重要組成部分,國(guó)企醫(yī)院在彌補(bǔ)我國(guó)衛(wèi)生資源不足、增進(jìn)職工健康、保障企業(yè)正常生產(chǎn)等方面發(fā)揮了巨大作用。

不過(guò),計(jì)劃經(jīng)濟(jì)背景下的企業(yè)醫(yī)院,也漸漸難以適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求。早在2002年,原國(guó)家經(jīng)貿(mào)委等八部門(mén)就出臺(tái)通知,要求國(guó)有大中型企業(yè)進(jìn)行主輔分離,企業(yè)醫(yī)院即在分離范圍內(nèi)。“國(guó)企減負(fù)”的歷史背景下,大批企業(yè)將所屬的企業(yè)醫(yī)院以不同形式進(jìn)行改制,這是企業(yè)醫(yī)院改制的第一次高潮。像濟(jì)南鐵路醫(yī)院就是上一輪改制高潮中劃撥給山東中醫(yī)藥大學(xué)的企業(yè)醫(yī)院。

2014年,山東出臺(tái)文件繼續(xù)推進(jìn)國(guó)有企業(yè)所辦醫(yī)院改革,鼓勵(lì)國(guó)有企業(yè)所辦醫(yī)院通過(guò)整體移交、資源重組、股份制改革等方式進(jìn)行改革。優(yōu)先選擇并支持具有辦醫(yī)經(jīng)驗(yàn)、社會(huì)信譽(yù)好的社會(huì)資本通過(guò)合作、兼并、收購(gòu)等多種形式,參與國(guó)有企業(yè)所辦醫(yī)院改制重組。

政策激勵(lì)之下,國(guó)企剝離所辦醫(yī)院正在掀起新高潮。企業(yè)醫(yī)院除了并入大型公立醫(yī)院外,大型醫(yī)藥企業(yè)和醫(yī)療集團(tuán)也借機(jī)跑馬圈地加入收購(gòu)大軍。去年11月,北大醫(yī)療集團(tuán)就與山東能源集團(tuán)簽約,整體改制山能棗莊礦業(yè)集團(tuán)下屬的四家醫(yī)院。

醫(yī)院可借船出海，依托專家資源促發(fā)展

根據(jù)日前國(guó)家衛(wèi)計(jì)委發(fā)布的最新數(shù)據(jù),截至2017年3月底,與2016年同期相比,公立醫(yī)院減少385個(gè),月均減少32家。而在此前五年,公立醫(yī)院年均減少156家左右。

“過(guò)去不少企業(yè)醫(yī)院依靠企業(yè)投資,不僅企業(yè)負(fù)擔(dān)太重,受限于母公司也不利于醫(yī)院自身的發(fā)展。”山東省醫(yī)院協(xié)會(huì)原秘書(shū)長(zhǎng)王秀華說(shuō),企業(yè)醫(yī)院并購(gòu)或改制后可借船出海,利用大醫(yī)院的專家資源等優(yōu)勢(shì)促進(jìn)醫(yī)院發(fā)展。

山東省立醫(yī)院西院黨委副書(shū)記郝宗山介紹,山東省煤礦總醫(yī)院由山東省立醫(yī)院集團(tuán)托管后,醫(yī)院各學(xué)科業(yè)務(wù)水平和總體管理水平都得到極大的提高。“特別是耳鼻喉學(xué)科,在省立醫(yī)院一眾專家教授的帶領(lǐng)下,從35張床位的小學(xué)科發(fā)展成為350張床位的大學(xué)科,各學(xué)科技術(shù)水平已達(dá)到國(guó)內(nèi)一流。”

而對(duì)于患者來(lái)說(shuō),企業(yè)醫(yī)院改制后或也更加方便就醫(yī)。

“這里理療設(shè)備挺全的,離家又近,還是挺方便的。”家住濟(jì)南市德裕家園的劉先生,在濟(jì)南市立五院北院區(qū)曾進(jìn)行過(guò)三次理療。今年67歲的他,腰間盤(pán)突出嚴(yán)重,由于以前家附近沒(méi)有專門(mén)的理療機(jī)構(gòu),他只能靠吃藥打針來(lái)緩解疼痛。

中國(guó)北車集團(tuán)所屬濟(jì)南機(jī)車車輛廠濟(jì)南機(jī)車醫(yī)院,于2011年整建制移交濟(jì)南市第五人民醫(yī)院管理,更名為濟(jì)南市立五院北院區(qū)。醫(yī)院投資兩千萬(wàn)對(duì)原有設(shè)施設(shè)備進(jìn)行升級(jí)改造,2014年12月正式對(duì)外開(kāi)診。北院區(qū)新建的康復(fù)理療科有近四十張病床,滿足了不少病人康復(fù)的需求。

“公立醫(yī)院變革從雙頭管理變集中管理,也更利于實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生醫(yī)療資源的統(tǒng)籌優(yōu)化配置,促進(jìn)全省醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)發(fā)展。”山東省衛(wèi)計(jì)委相關(guān)負(fù)責(zé)人說(shuō),在原有業(yè)務(wù)管理的基礎(chǔ)上全面管理,政府統(tǒng)籌辦醫(yī)資源,也將提升運(yùn)營(yíng)效率。（齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者王小蒙）

[責(zé)任編輯：于國(guó)奇、劉向陽(yáng)]

想爆料？請(qǐng)登錄《陽(yáng)光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠(chéng)邀合作伙伴。