原標題：民營經濟稅收占全市“半壁江山”

今年一季度全市民營經濟實現稅收295.89億元 占全市稅收總額的比重為50.69％

民營經濟在社會經濟中的作用越來越明顯，掌握更準確的民營經濟統計數據能更好地推動地區的經濟發展。但我市在民營經濟領域還尚未建立一套統一的、具有權威性的民營經濟數據統計體系。在市政協十三屆一次會議上，市工商聯提出了“關于建立民營經濟統計體系案”的提案。昨天，市政協組織協商督辦重點提案活動，聽取了有關提案的辦理情況。

民營經濟占比增大

根據最新統計，我市民營經濟的增加值、稅收和民間投資均接近或超過了各類所有制經濟總和的半數。去年，全市民營經濟實現增加值4470億元，民營經濟占GDP的比重達到44.7％；民營經濟實現稅收883.82億元，占全市稅收總額的比重為44.2％；完成民間投資5566億元，占全市固定資產投資總額的比重74.66％。今年一季度，全市民營經濟實現稅收295.89億元，占全市稅收總額的比重為50.69％；民間投資605.4億元，同比增長6.2％，占全市固定資產投資總額的比重62.76％。

民營經濟多年來一直是我市新吸納就業的主渠道。去年，全市民營經濟新吸納就業50.2萬人，同比增長9.6％，占全市新增城鎮就業人口總量的73.9％，同比增長率高于全市就業增長率6.5個百分點。今年一季度，全市民營經濟新吸納就業12.8萬人，同比增長13.8％，占全市新增城鎮就業人口總量的75.5％。據統計顯示，全市私營企業投資者人數和雇工人數達到199.5萬人，個體工商戶從業人數達到122.6萬人。

民營經濟在我市的工業、服務業、進出口等方面均已處于整體經濟中的重要位置。2016年，全市規模以上民營工業企業增加值增速達到10.6％，比全市規模以上工業企業增加值增速快3.1個百分點；全市民營限上批發企業實現營業收入3329.4億元，同比增長11.7%％，限上零售企業營業收入1269.7億元，同比增長13.1％；全市民營企業出口額1351.6億元，同比增長3.7％，占比達到53.9％；全市累計備案核準民營企業對外投資項目1020個，投資額134億美元，占比達62.8％。2017年一季度，全市民營企業進出口同比增長35.8％，拉動全市出口增幅6.1個百分點，拉動全市進口增幅38.8個百分點。

而截至今年5月，全市私營企業與個體工商戶數量占比比值為34：66，較2016年上升1個百分點。截至2017年3月，全市民營上市公司達到140家 （主板上市31家、新三板掛牌109家），占全市上市公司比重達到93.33％。

所以說，民營經濟統計數據準確既能客觀反映民營經濟發展狀況，又能更好地為政府推動經濟發展決策提供科學依據。目前，我市在民營經濟領域還尚未建立一套統一的、具有權威性的、全面準確的民營經濟數據統計體系，存在統計口徑不一、方式方法不同等問題。隨著市委市政府對民營經濟發展的高度重視，民營經濟在全市經濟總量中比重不斷增大，亟需建立一套完善科學的統計體系。

建立民營經濟統計體系

市工商聯在“關于建立民營經濟統計體系”的提案中提出，要明確民營經濟統計范圍。民營經濟統計工作依據現行統計制度中企業類型劃分辦法進行歸類匯總。 《提案》建議建立民營經濟統計指標體系和調查體系。民營經濟統計要有反映民營經濟發展規模的統計指標。主要包括民營經濟增加值；民營經濟服務業增加值；民營經濟規模以上工業增加值；民營經濟工商登記注冊數、注冊資本金等。要有反映民營經濟投資、消費、對外貿易的統計指標。主要包括民營經濟固定資產投資額；民營經濟社會消費品零售額；民營經濟進出口總額及出口額；招商引進民營經濟投資項目數、形成固定資產投資額等。要有反映民營經濟貢獻的統計指標。主要包括民營經濟稅收收入；民營經濟境外投資企業數、投資項目數和累計投資額；民營經濟從業人員等。要有反映民營經濟發展環境的統計指標。主要包括反映民營經濟融資情況的貸款余額一項統計指標。對于以上指標，在統計總量的同時，也要對各項指標的增長情況、占對應指標全市總量的比重分別進行統計。

明確民營經濟統計指標

昨天上午，記者跟隨市政協重點提案督辦活動的委員們來到了寧夏路306號青島創客大街，現場調研了青島創客大街有關項目。

隨后，記者又跟隨委員們來到了市工商局。據介紹，全市民營經濟發展工作領導小組成立后不斷改進和加強我市民營經濟統計體系建設。目前，我市已經建立了運行分析聯席會議機制。領導小組將民營經濟統計數據的協調調度作為工作的重中之重。建立了《民營經濟發展動態》工作簡報，及時協調調度各相關職能部門，每季度或每半年梳理提供全市民營經濟主體發展、增加值、民間投資、實現稅收、外貿出口、就業創業以及金融、科技、教育、醫療、養老等方面的發展數據，為領導決策提供參考。

我市還明確了部分統計指標范圍，將民營經濟市場主體統計范圍進行統一，明確了民營經濟是私營企業（含私營獨資、私營合伙、私營有限公司、私營股份有限公司）加個體工商戶加農民專業合作社。另外，針對民營經濟發展統計事項口徑不一致、方法不統一以及混合私有制經濟中民營成分難以統計的實際情況，去年我市將民營經濟增加值、民營經濟稅收等發展指標的統計范圍進行了統一，明確民營經濟增加值是全市增加值總額減國有、集體企業增加值減外資企業增加值；民營經濟稅收是全市稅收總額減國有、集體企業稅收減外資企業稅收。

建立民營經濟景氣監測機制

我市還會同中國人民銀行青島市中心支行聯合制定下發 《青島市民營經濟景氣監測工作實施方案》，開發設計了景氣監測系統和調查問卷程序，通過定期監測和數據分析，了解掌握民營企業的生存狀態、運行動態、發展心態和環境生態，反映民營經濟的發展狀況、變化趨勢和潛在風險，以及民營企業對宏觀經濟環境和政策服務措施的需求期待，切實引導政府相關部門精準發力，為民營企業發展提供服務。截至目前，景氣監測系統（第一期）已正式運行，現正在組織企業填報第二季度相關數據。

據介紹，下一步，我市要落實民營經濟運行分析聯席會議制度。

加快建設多維數據統計系統

接下來，島城將集聚工商登記、扶持政策、企業動態等內外部交互大數據信息，建設 “多維數據統計服務系統”，按照民營企業生命周期的不同需求，為不同行業、性質的民營企業提供差異化的“精準政策推送”和“數觀創業青島”“數觀民營經濟”等服務。探索建立計劃單列市民營經濟發展數據互通共享機制，研究組建民營經濟發展數據城市工作聯盟，強化民營經濟發展數據的對比分析、發展趨勢的科學研判。

今年，我市對全行業私營企業進行景氣監測，今后，相關部門將檢測再逐步擴大到其他領域和行業，并探索建立指標科學、數據全面、分析詳實的景氣監測指數體系，定期向社會發布“青島市民營經濟發展指數”，為民營企業發展和黨委政府決策提供科學參考。（記者 徐棟 實習生 周航）

[責任編輯：楊凡、劉向陽]

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