黨的十八大以來，山東以新舊動能轉(zhuǎn)換為突破口，著力提升創(chuàng)新能力，推動科技體制機制改革，實施人才強省戰(zhàn)略，為中國發(fā)展貢獻“山東智慧”。

因為傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)比重大，重工業(yè)和大企業(yè)多，山東一直有著“大象經(jīng)濟”的稱號。這些產(chǎn)業(yè)為山東發(fā)展做出了重大貢獻，但多年積累的矛盾也凸顯出來。

“山東經(jīng)濟主要面臨著過度依賴低端制造業(yè)、過度依賴資源能源消耗、過度依賴勞動力低價競爭優(yōu)勢、過度依賴傳統(tǒng)市場包括出口市場、過度依賴原有的經(jīng)營方式和管理模式。”山東省社科院國際經(jīng)濟研究所副研究員劉曉寧認(rèn)為。

破解“五個過度依賴”，轉(zhuǎn)換發(fā)展動能，創(chuàng)新驅(qū)動是根本出路。靠整合國內(nèi)外創(chuàng)新資源，煙臺中集來福士集團研制的“藍鯨一號”鉆井平臺，無論作業(yè)水深，還是鉆井深度都是世界之最。今年6月12日，在12級臺風(fēng)的襲擊下，“藍鯨一號”依然沒有中斷南海可燃冰的試采，助力中國在海域可燃冰開發(fā)上領(lǐng)跑全球。

中集來福士藍鯨一號項目技術(shù)經(jīng)理于江濤說：“可以確保它在15級颶風(fēng)下安穩(wěn)生存，海上鉆井平臺是一個國家‘流動的國土’，是一個國家整體工業(yè)實力的重要體現(xiàn)。”

這五年，像中集來福士這樣的創(chuàng)新成果，越來越多的成為國之重器。從神州飛天、蛟龍?zhí)胶！⒋箫w機首飛，到復(fù)興號列車、國產(chǎn)高端服務(wù)器、量子通訊網(wǎng)，處處都有山東企業(yè)的身影。

這五年，山東對創(chuàng)新的投入逐年增長。2016年，每生產(chǎn)100塊錢的產(chǎn)值，就有2.33元投入到科技研發(fā)中，比全國平均水平高0.23元。而每3塊錢的山東工業(yè)產(chǎn)值中，就有1塊錢來源于高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)。全省企業(yè)建設(shè)的國家重點實驗室就有17家、國家工程技術(shù)研究中心36家，數(shù)量均居各省市首位。同時，山東有近39萬名科技人員，如何讓他們多出成果、出好成果，山東的辦法是，放權(quán)、松綁。

前不久，山東理工大學(xué)的畢玉遂團隊研發(fā)出一種不含氯和氟利昂的綠色新型發(fā)泡劑，被國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)為是一個革命性的、顛覆性的發(fā)明。這一發(fā)明的許可使用權(quán)賣出了20年5億元的天價。按照山東科技體制改革新政的規(guī)定，4億元將歸畢玉遂團隊支配。

山東理工大學(xué)教授畢玉遂說：“這樣的力度在以前是不可想象的，以前，我們的很多成果，都是評完職稱、報完獎以后就鎖在柜子里了，通過股權(quán)激勵的政策，科研人員的轉(zhuǎn)化意識明顯增強了。”

“放權(quán)松綁”讓科技人才走進市場，也讓科研機構(gòu)向社會創(chuàng)新力量敞開大門。五年間，先后有12萬人次的海外專家來山東創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。今年6月份，山東又完成了首批25家省屬科研院所法人治理結(jié)構(gòu)建設(shè)，取消用編進人審批，職稱評審實行“自主評價”。

山東省科技廳政策法規(guī)處處長王洪國說：“在經(jīng)費支持上，改變了原來項目申報、評審、立項的方式，轉(zhuǎn)向?qū)θ瞬拧⑵脚_的持續(xù)穩(wěn)定支持，在經(jīng)費管理上，打破了原來打醬油的錢不能買醋的局限。”

機制體制創(chuàng)新，激發(fā)的是企業(yè)和科研機構(gòu)的創(chuàng)新活力，而區(qū)域性創(chuàng)新戰(zhàn)略的實施，著眼的則是謀一子而帶全局。山東半島國家自主創(chuàng)新示范區(qū)獲批一年多來，通過跨區(qū)域、跨產(chǎn)業(yè)、跨組織的產(chǎn)業(yè)鏈條、創(chuàng)新鏈條整合，示范區(qū)內(nèi)6家國家高新區(qū)以占全省0.8%的土地，貢獻了全省6%的生產(chǎn)總值。

當(dāng)前，山東正處在由大到強戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期，站在了創(chuàng)新發(fā)展、持續(xù)發(fā)展、領(lǐng)先發(fā)展的新起點。在新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程全面實施的今天，山東邁向創(chuàng)新型省份的集結(jié)號已經(jīng)吹響。

[責(zé)任編輯：楊凡、王鵬、孫淑燕]

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