12月1日，山東種業(yè)集團(tuán)有限公司成立，這標(biāo)志著省屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管新組建七戶一級(jí)企業(yè)全部組建完成。未來(lái)，我省還將統(tǒng)籌省內(nèi)機(jī)場(chǎng)、港口等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域國(guó)有資源，打造大型企業(yè)集團(tuán)。據(jù)悉，這是一次對(duì)產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)相關(guān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)企業(yè)的大規(guī)模調(diào)整重組，使山東國(guó)資在科技成果轉(zhuǎn)化、水利民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源勘探等領(lǐng)域有了更大發(fā)展空間。

省農(nóng)科院78戶企業(yè)組建新種業(yè)集團(tuán)

按省政府辦公廳去年8月印發(fā)的《省屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管實(shí)施計(jì)劃》，我省提出了三類產(chǎn)權(quán)劃轉(zhuǎn)方式。其中，對(duì)資產(chǎn)規(guī)模較大、質(zhì)量較好的企業(yè)，以其為主體重組整合其他企業(yè)，組建或改建為省管一級(jí)企業(yè)，國(guó)有產(chǎn)權(quán)劃入省國(guó)資委和省社保基金理事會(huì)，分別由省國(guó)資委持有70%、省社保基金理事會(huì)持有30%。

新成立的7家一級(jí)企業(yè)――山東科技控股集團(tuán)有限公司、山東種業(yè)集團(tuán)有限公司、山東魯糧集團(tuán)有限公司、山東水務(wù)發(fā)展集團(tuán)有限公司、山東地礦集團(tuán)有限公司、山東泰山地勘集團(tuán)有限公司、山東特種設(shè)備檢驗(yàn)檢測(cè)集團(tuán)有限公司都屬于按照這種方式新組建或改建的省管一級(jí)企業(yè)。

本次成立的山東種業(yè)集團(tuán)組建于省農(nóng)科院所屬的78戶企業(yè)。其中，正常經(jīng)營(yíng)企業(yè)37戶，處于清算、停業(yè)狀態(tài)的企業(yè)41戶。根據(jù)魯政辦發(fā)〔2016〕39號(hào)文件，以山東種業(yè)集團(tuán)股份有限公司為主體，整合其他77戶企業(yè)組建種業(yè)集團(tuán)。種業(yè)集團(tuán)組建后，對(duì)劃轉(zhuǎn)企業(yè)在盡職調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出清理整合的意見(jiàn)，由省農(nóng)科院會(huì)同種業(yè)集團(tuán)對(duì)不具備正常經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)予以注銷。成立后，種業(yè)集團(tuán)將實(shí)施全省種業(yè)及相關(guān)行業(yè)的資源整合、平臺(tái)運(yùn)營(yíng)、投資管理運(yùn)作。

有的省管一級(jí)企業(yè)組建“從零開(kāi)始”

與新成立的其他幾戶新組建的省管一級(jí)企業(yè)不同，山科集團(tuán)的組建幾乎是需要“從零開(kāi)始”。今年的7月底，在省國(guó)資委宣布成立山東山科控股集團(tuán)有限公司黨委班子后，山科隨即啟動(dòng)集團(tuán)的組建工作。自此，山東專門(mén)服務(wù)于科技成果轉(zhuǎn)化的平臺(tái)成立。山科集團(tuán)黨委委員、書(shū)記董火民介紹，新成立的山科集團(tuán)黨委班子，原來(lái)都在山東省科學(xué)院工作，在原來(lái)的工作中，就從多個(gè)角度從事過(guò)科技研發(fā)及成果轉(zhuǎn)化工作，也深知科技成果轉(zhuǎn)化的迫切性。

根據(jù)山科集團(tuán)的組建方案，山科集團(tuán)成立后是省管一級(jí)國(guó)有全資企業(yè)，注冊(cè)資本2億元。整合劃轉(zhuǎn)原省科學(xué)院所屬30戶企業(yè)，對(duì)劃轉(zhuǎn)的30戶企業(yè)在盡職調(diào)查的基礎(chǔ)上，提出清理整合的意見(jiàn)，對(duì)不具備正常經(jīng)營(yíng)條件的企業(yè)予以注銷。省國(guó)資委負(fù)責(zé)業(yè)績(jī)考核、薪酬管理等出資人對(duì)重大事項(xiàng)和資產(chǎn)的管理。而省科學(xué)院則借助山科集團(tuán)進(jìn)行科技成果轉(zhuǎn)化并對(duì)山科集團(tuán)所屬企業(yè)提供技術(shù)支撐。

“根據(jù)省國(guó)資委對(duì)山科集團(tuán)的定位，山科是科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)、科技創(chuàng)業(yè)人才服務(wù)平臺(tái)和科技特色基金投資平臺(tái)，是戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)培育孵化基地。”董火民說(shuō)。根據(jù)組建計(jì)劃，山科集團(tuán)將聯(lián)合社會(huì)資本設(shè)立科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)投資基金，借助省科學(xué)院中試基地、生產(chǎn)力促進(jìn)中心以及中科院山東轉(zhuǎn)化中心的力量，立足省科學(xué)院輻射國(guó)內(nèi)外科研機(jī)構(gòu)、大專院校，對(duì)科技成果進(jìn)行二次開(kāi)發(fā)、孵化轉(zhuǎn)化。

調(diào)整重組后 可拓展國(guó)資發(fā)展空間

山東種業(yè)集團(tuán)有限公司的成立，標(biāo)志著省屬經(jīng)營(yíng)性國(guó)有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管新組建7戶一級(jí)企業(yè)全部組建完成。這次統(tǒng)一監(jiān)管，不僅是一次家底的調(diào)查，更是一個(gè)重組整合，優(yōu)化國(guó)有資本布局的過(guò)程。

統(tǒng)一監(jiān)管前，616戶企業(yè)多數(shù)資產(chǎn)規(guī)模小，資產(chǎn)質(zhì)量差，經(jīng)營(yíng)效益不佳，所有者權(quán)益在1億元以上的28戶，凈利潤(rùn)在1,000萬(wàn)元以上的僅有20戶，有196戶企業(yè)已資不抵債。而且這些企業(yè)中，相當(dāng)一部分存在業(yè)務(wù)雷同、重復(fù)投資等問(wèn)題。

通過(guò)組建企業(yè)集團(tuán)和產(chǎn)權(quán)劃入現(xiàn)有省管一級(jí)企業(yè)等方式，對(duì)產(chǎn)業(yè)相近、業(yè)務(wù)相關(guān)、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的企業(yè)進(jìn)行大規(guī)模的調(diào)整重組，拓展了國(guó)有資本在科技成果轉(zhuǎn)化、水利民生保障、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、礦產(chǎn)資源勘探等領(lǐng)域的發(fā)展空間。同時(shí)，通過(guò)清理退出“僵尸企業(yè)”，盤(pán)活了存量資產(chǎn)。

接下來(lái)，山東將全力推進(jìn)國(guó)有資本布局結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，探索推進(jìn)省屬企業(yè)戰(zhàn)略重組，研究通過(guò)資產(chǎn)入股、股權(quán)劃轉(zhuǎn)、引入戰(zhàn)投等方式，對(duì)省管企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力相對(duì)較弱產(chǎn)業(yè)進(jìn)行跨企業(yè)間戰(zhàn)略重組。在山東印發(fā)的《國(guó)企改革十條意見(jiàn)》中就明確的提出：“統(tǒng)籌省內(nèi)機(jī)場(chǎng)、港口等基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域國(guó)有資源，加大國(guó)有資本投入力度，打造大型企業(yè)集團(tuán)，建設(shè)現(xiàn)代交通體系。”這意味著，在新一輪的重組探索中，未來(lái)山東或許還將會(huì)出現(xiàn)一個(gè)港航“巨無(wú)霸”。

齊魯晚報(bào)·齊魯壹點(diǎn)記者 張玉巖

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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