中國山東網(wǎng)12月7日訊 12月6日上午，記者從山東省政府新聞辦舉行的新聞發(fā)布會(huì)上獲悉，山東近日出臺(tái)了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村村級(jí)黨組織建設(shè)的若干意見》(以下簡稱《意見》)，根據(jù)《意見》，山東將加大財(cái)政保障力度，確保縣域范圍內(nèi)平均每村每年財(cái)政補(bǔ)助村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不低于9萬元，并建立正常增長機(jī)制，每3年調(diào)整一次最低保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、空殼村村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)由財(cái)政兜底保障。

《意見》共16條，主要包括五個(gè)方面內(nèi)容：

明確村級(jí)黨組織工作重點(diǎn)。著眼發(fā)揮村黨組織領(lǐng)導(dǎo)作用，《意見》明確村黨組織要突出政治功能，履行好推動(dòng)科學(xué)發(fā)展、推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)、密切聯(lián)系群眾、強(qiáng)化政治引領(lǐng)、加強(qiáng)自身建設(shè)等五個(gè)方面的重點(diǎn)工作。

提升農(nóng)村黨組織組織力。著眼建設(shè)農(nóng)村過硬支部，《意見》總結(jié)各地實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，從三個(gè)方面作出規(guī)定。一是開展農(nóng)村黨組織評(píng)星定級(jí)。圍繞村黨組織工作重點(diǎn)，細(xì)化星級(jí)創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)，按照星級(jí)等次進(jìn)行評(píng)定、動(dòng)態(tài)調(diào)整，推動(dòng)晉位升級(jí)、整體提升。二是實(shí)行主題黨日制度。結(jié)合推進(jìn)“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育常態(tài)化制度化，村黨組織每月固定1天開展主題黨日活動(dòng)，拓展活動(dòng)內(nèi)容形式，強(qiáng)化督促指導(dǎo)，確保取得實(shí)效。三是推行黨員量化積分管理。根據(jù)農(nóng)村黨員年齡、身份、身體狀況和工作能力等實(shí)際情況，重點(diǎn)圍繞黨員參加組織生活、履行義務(wù)、服務(wù)群眾、發(fā)揮作用等方面內(nèi)容，制定量化積分辦法和考核標(biāo)準(zhǔn)，并把黨員積分情況與黨組織評(píng)先樹優(yōu)、不合格黨員處置工作相結(jié)合。

強(qiáng)化村級(jí)組織基礎(chǔ)保障。主要提出三條措施：一是建立村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)正常增長機(jī)制。加大財(cái)政保障力度，確保縣域范圍內(nèi)平均每村每年財(cái)政補(bǔ)助村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)不低于9萬元，并建立正常增長機(jī)制，每3年調(diào)整一次最低保障標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)集體經(jīng)濟(jì)薄弱村、空殼村村級(jí)組織辦公經(jīng)費(fèi)由財(cái)政兜底保障。二是推動(dòng)發(fā)展壯大村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)。實(shí)施村級(jí)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展三年行動(dòng)計(jì)劃，統(tǒng)籌整合資金重點(diǎn)扶持集體經(jīng)濟(jì)薄弱村空殼村、總結(jié)推廣先進(jìn)典型、對(duì)有貢獻(xiàn)的村干部可以進(jìn)行物質(zhì)獎(jiǎng)勵(lì)，力爭到2020年底基本消除集體經(jīng)濟(jì)空殼村，使集體收入3萬元以下的村實(shí)現(xiàn)收入翻番。三是加強(qiáng)村級(jí)組織活動(dòng)場所規(guī)范化建設(shè)。按照“有辦公房、有辦公設(shè)施、有黨員活動(dòng)室、有群眾活動(dòng)場所、有便民服務(wù)設(shè)施、有公開欄”的“六有”標(biāo)準(zhǔn)，有計(jì)劃地對(duì)村級(jí)活動(dòng)場所進(jìn)行修繕、改造，配套必要的辦公、服務(wù)設(shè)施，促進(jìn)提檔升級(jí)，增強(qiáng)綜合功能。

加強(qiáng)對(duì)村干部激勵(lì)關(guān)懷。圍繞真情關(guān)懷、真心愛護(hù)基層干部，《意見》提出了五條含金量比較高的措施。一是保障村干部合理待遇。嚴(yán)格落實(shí)村黨組織書記報(bào)酬總和不低于所在縣(市、區(qū))上年度農(nóng)村居民人均可支配收入兩倍的標(biāo)準(zhǔn)，加大村黨組織書記業(yè)績考核獎(jiǎng)勵(lì)報(bào)酬所占比重，建立財(cái)政和村集體補(bǔ)助在職村黨組織書記、村委會(huì)主任養(yǎng)老保險(xiǎn)制度，讓村干部在職有合理待遇、正常離任無后顧之憂。二是提升村干部素質(zhì)能力。分級(jí)分類對(duì)村干部開展教育培訓(xùn)，推行村干部跟班學(xué)習(xí)制度，建立村干部示范教育基地，開展農(nóng)村干部學(xué)歷教育，幫助他們開闊視野，增強(qiáng)本領(lǐng)。三是加大從優(yōu)秀村干部中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員力度。縣(市、區(qū))補(bǔ)充鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)公務(wù)員和事業(yè)編制人員，應(yīng)拿出一定比例，按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)條件和程序步驟，專門面向優(yōu)秀村干部招考(聘)，讓村干部干好有發(fā)展前途。四是選樹“富民強(qiáng)村好支書”。按照“有信念敢擔(dān)當(dāng)、能帶領(lǐng)群眾，有頭腦會(huì)致富、能帶動(dòng)發(fā)展，有品行重公道、能帶來和諧”的“三有三帶”富民強(qiáng)村好支書標(biāo)準(zhǔn)，省市縣定期推選宣傳一批“強(qiáng)村富民好支書”，讓干得好的有地位、有榮譽(yù)。五是強(qiáng)化對(duì)村干部的關(guān)心關(guān)愛。實(shí)行村干部定期健康查體制度，完善落實(shí)談心談話制度，全面實(shí)行村級(jí)工作事務(wù)清單管理制度，為村級(jí)組織減壓松綁，為村干部創(chuàng)造良好工作條件。在對(duì)村干部關(guān)心愛護(hù)的同時(shí)，《意見》還提出從強(qiáng)化黨章黨規(guī)和法治教育、健全規(guī)范化管理體系、落實(shí)日常管理制度、完善村級(jí)治理機(jī)制等方面進(jìn)行嚴(yán)格管理監(jiān)督，促進(jìn)村干部健康成長。

落實(shí)農(nóng)村黨建工作責(zé)任。《意見》主要從落實(shí)市縣鄉(xiāng)工作責(zé)任、配強(qiáng)工作力量、強(qiáng)化督導(dǎo)考核等方面提出要求，確保農(nóng)村黨建各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)落地。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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