齊魯網(wǎng)1月4日訊（記者 韓苗苗）記者近日從山東省人民檢察院獲悉，自2015年7月檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點工作開展以來，山東檢察機(jī)關(guān)緊緊圍繞“公益”核心，突出生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)，在公益訴訟試點期間，辦理訴前程序案件599件，提起公益訴訟104件，案件數(shù)量排在全國前列。2017年7月，全面開展公益訴訟以后，辦理訴前程序案件279件，行政機(jī)關(guān)糾正違法行為或履行職責(zé)的219件，從案件領(lǐng)域看，生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域最多，共199件，占71.3%。

記者了解到，2015年7月至2017年6月，在公益訴訟試點期間，山東各地努力探索，大膽實踐，辦理了一批有影響、有震動的案件，為推動公益訴訟制度立法提供了大量豐富的實踐樣本。全省檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中共發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索671件，辦理公益訴訟訴前程序案件599件，相關(guān)行政機(jī)關(guān)糾正違法或履行職責(zé)440件；向法院提起公益訴訟104件，案件數(shù)量排在全國前列。 

在檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟試點中，生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)是主要領(lǐng)域，山東辦理環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域公益訴訟案件占四成，有力促進(jìn)了生態(tài)環(huán)境資源保護(hù)。“一方面從群眾舉報、日常走訪中尋找線索，另一方面利用行政執(zhí)法檢察監(jiān)督信息共享平臺排查線索。”山東省人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，辦案人員深入農(nóng)村、基層社區(qū)、田間地頭，對群眾反映強(qiáng)烈的污染環(huán)境、破壞資源、濫發(fā)林木等問題進(jìn)行摸排，并通過全面推進(jìn)行政執(zhí)法檢察監(jiān)督信息共享平臺的建設(shè)和應(yīng)用，加強(qiáng)與行政機(jī)關(guān)溝通聯(lián)系。 

山東藍(lán)星清洗防腐公司因偷排工業(yè)廢水，公司及其法定代表人等被追究刑事責(zé)任。但廠區(qū)及周邊受污染的土壤和地下水無人處理，社會公共利益仍處于受侵害狀態(tài)。經(jīng)省檢察院指定，聊城檢察機(jī)關(guān)向法院提起訴訟。法院依法判令被告及時修復(fù)被污染的土壤、地下水生態(tài)環(huán)境，恢復(fù)原狀；若不能恢復(fù)原狀則賠償相應(yīng)修復(fù)費(fèi)用。公益訴訟人將對后期環(huán)境修復(fù)情況持續(xù)跟進(jìn)監(jiān)督。 2017年7月起，新修訂的民事訴訟法和行政訴訟法開始實施，所有檢察機(jī)關(guān)均可提起公益訴訟。2017年7月至10月，山東全省檢察機(jī)關(guān)共發(fā)現(xiàn)公益訴訟案件線索407件；辦理公益訴訟訴前程序案件279件，其中行政公益訴前程序案件277件，民事公益訴訟訴前程序案件2件，行政機(jī)關(guān)糾正違法行為或履行職責(zé)的219件，從案件領(lǐng)域看，生態(tài)環(huán)境和資源保護(hù)領(lǐng)域最多，共199件，占71.3%。 

專家認(rèn)為，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟的訴前程序的設(shè)置表明，檢察機(jī)關(guān)不僅擔(dān)當(dāng)著一種保駕護(hù)航的角色，也履行著法律監(jiān)督的職能。山東省人民檢察院相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，檢察機(jī)關(guān)提起公益訴訟，既彌補(bǔ)了提起公益訴訟的主體缺位，又促進(jìn)了行政機(jī)關(guān)依法行政、嚴(yán)格執(zhí)法，實現(xiàn)了法律效果、社會效果和政治效果的有機(jī)統(tǒng)一。青島檢察機(jī)關(guān)在履行職責(zé)中發(fā)現(xiàn)某金礦將2000余噸礦渣及含有氰化物的150余噸化工廢料隨意傾倒，污染當(dāng)?shù)剞r(nóng)田和水源，向當(dāng)?shù)丨h(huán)保局發(fā)出檢察建議后，環(huán)保局依法對涉案金礦罰款20萬元，并將危險廢物轉(zhuǎn)移到標(biāo)準(zhǔn)化危廢存貯場存放。 

據(jù)統(tǒng)計，檢察機(jī)關(guān)共督促關(guān)停和整治非法排污企業(yè)74家，向污染企業(yè)和個人索賠環(huán)境損害賠償金2430萬元，淘汰了一批高污染低端落后產(chǎn)能，解決了一批群眾反映強(qiáng)烈的污水直排、違法傾倒生活垃圾以及危險廢物、揚(yáng)塵污染、非法采砂、非法占用耕地等資源環(huán)境問題，復(fù)墾耕地453畝，保護(hù)被污染土壤328畝，督促清除處理違法堆放的生活垃圾7404噸、危險廢物4484噸。督促收繳行政罰款4987萬元，收回各類國有資產(chǎn)及專項資金3107萬元，收回被欠繳的國有土地出讓金2.9億元，督促行政機(jī)關(guān)依法解除城鎮(zhèn)國有土地出讓合同涉及國有土地58畝，涉及金額1834萬元。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、韓苗苗]

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