齊魯晚報(bào)記者范佳陳瑋

網(wǎng)絡(luò)強(qiáng)國、數(shù)字中國、智慧社區(qū)是當(dāng)前的熱點(diǎn)詞匯。1月5日，濟(jì)南市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺正式運(yùn)行，公開了53個(gè)部門的1010個(gè)數(shù)據(jù)集，成為全國一次性開放單位最多、數(shù)據(jù)集最大的城市。近日，省政府辦公廳還發(fā)布了《關(guān)于成立省電子政務(wù)和大數(shù)據(jù)發(fā)展專項(xiàng)小組的通知》。

在2017年10月，我省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享就有了具體的時(shí)間表，同步整合各類對內(nèi)服務(wù)的系統(tǒng)資源，建立省電子政務(wù)云。統(tǒng)籌一片云就像建一片集中的大型電廠，改變了過去小而亂的煙囪式建設(shè)方式，打通各部門信息共享通道，將給我們的生活帶來翻天覆地的改變。

50多個(gè)省直單位“上了云”

當(dāng)前大數(shù)據(jù)、云計(jì)算是信息技術(shù)領(lǐng)域的熱點(diǎn)，當(dāng)與政務(wù)相結(jié)合時(shí)會產(chǎn)生巨大的助推力，電子政務(wù)云便隨之而生。山東這兩年發(fā)展政務(wù)云，不再摸著石頭過河，而是有了完整的發(fā)展思路和頂層設(shè)計(jì)。

浪潮集團(tuán)云服務(wù)產(chǎn)品部總經(jīng)理顏亮介紹，山東政務(wù)云的起點(diǎn)應(yīng)該追溯到2015年。那一年山東出臺相關(guān)文件，明確了政務(wù)云方面大的政策要求，其中便包括集約化原則，不允許各單位自己再購買設(shè)備，建“小煙囪”，并提出了政府購買服務(wù)的方式，提出了解決信息化建設(shè)新的方向。當(dāng)年浪潮通過競標(biāo)獲得了山東省政務(wù)云服務(wù)商的身份。

隨后，我省政務(wù)云建設(shè)飛速發(fā)展。2016年10月，山東省政府就出臺了關(guān)于促進(jìn)大數(shù)據(jù)發(fā)展的意見，提出要建成使用全省統(tǒng)一的政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺，2018年前道路交通、公共服務(wù)等政府?dāng)?shù)據(jù)要向社會開放。2017年1月，山東發(fā)布了電子政務(wù)公共服務(wù)云平臺、政務(wù)信息資源管理領(lǐng)域6項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，對電子政務(wù)公共服務(wù)云平臺的應(yīng)用遷移、應(yīng)用部署、服務(wù)目錄、政務(wù)信息資源標(biāo)識符編碼規(guī)則、核心元數(shù)據(jù)、目錄編制指南予以詳細(xì)解讀，10月又出臺了《山東省政務(wù)信息系統(tǒng)整合共享實(shí)施方案》。

在這些頂層設(shè)計(jì)背后，政府部門的工作方式也在悄然發(fā)生著變化。顏亮說，按照新的政策要求，省財(cái)政覆蓋的行政事業(yè)單位業(yè)務(wù)基本都會通過云服務(wù)來實(shí)現(xiàn)，一方面面向省本級，后面階段還將面向各個(gè)省轄市。從2015年至今，已經(jīng)有省直50多個(gè)廳局的業(yè)務(wù)搬到了政務(wù)云上來。

依托政務(wù)云24小時(shí)環(huán)保監(jiān)控

顏亮形象地比喻，這片云更像一片集中的大型電廠，通過云的基礎(chǔ)設(shè)施承載，改變過去分散的、小而亂的煙囪式建設(shè)方式。“這次規(guī)劃不僅考慮了省本級部門，而是拓展到了市，為全省政務(wù)信息系統(tǒng)的整合共享，做好了準(zhǔn)備和鋪墊。”

如今山東政務(wù)云的效果已經(jīng)凸顯。

哪里的空氣質(zhì)量“爆表”，哪里的飲用水源地遭到污染，哪里的企業(yè)污水排放超標(biāo)……在省環(huán)保廳建設(shè)的自動(dòng)監(jiān)控系統(tǒng)上，5000多個(gè)點(diǎn)位全部采用自動(dòng)監(jiān)控設(shè)備，實(shí)現(xiàn)全天候、不間斷的24小時(shí)連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控。該系統(tǒng)每年產(chǎn)生24億個(gè)監(jiān)測數(shù)據(jù)，廣泛應(yīng)用于環(huán)境應(yīng)急、環(huán)境預(yù)警、生態(tài)補(bǔ)償、行政執(zhí)法、排污收費(fèi)等環(huán)境管理方面。

省環(huán)保廳相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，該系統(tǒng)是山東環(huán)保第一個(gè)基于物聯(lián)網(wǎng)設(shè)計(jì)理念的大型智慧監(jiān)管系統(tǒng)。但隨著監(jiān)控點(diǎn)位和監(jiān)控指標(biāo)的不斷增多，省環(huán)保廳機(jī)房已不能滿足運(yùn)行要求，從2015年開始逐步向省電子政務(wù)云平臺遷移。依托政務(wù)云提供的信息化支撐能力，監(jiān)測數(shù)據(jù)通過全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集和傳輸設(shè)備，采用“一點(diǎn)多發(fā)”的方式，同時(shí)發(fā)送國家、省、市、縣4級環(huán)保部門和被監(jiān)控單位，實(shí)現(xiàn)全方位的數(shù)據(jù)共享。同時(shí)，通過山東環(huán)境網(wǎng)站向社會公眾及時(shí)發(fā)布空氣質(zhì)量、水環(huán)境質(zhì)量、污染源排放的監(jiān)測信息。除此之外，2015年，為妥善應(yīng)對頻發(fā)的重污染天氣，按照環(huán)保部要求，省環(huán)保廳依托政務(wù)云的高性能計(jì)算集群，建設(shè)了省、市環(huán)保部門共同使用的全省空氣質(zhì)量預(yù)報(bào)預(yù)警系統(tǒng)。具備未來72小時(shí)精細(xì)化預(yù)報(bào)和7天趨勢預(yù)報(bào)能力，在2016年供暖季期間，準(zhǔn)確預(yù)測出13次重污染過程，省級發(fā)布1次紅色級別預(yù)警，指導(dǎo)市級發(fā)布各級別預(yù)警115次。

79條部門專網(wǎng)今年基本完成上云工作

省環(huán)保廳并不是個(gè)例。

之前我省的政務(wù)云建設(shè)采取了“省市平臺、多級應(yīng)用”結(jié)構(gòu)，這種以行政層級和市域劃界的做法，增加了資源共享的難度，造成部分市級云平臺低水平重復(fù)建設(shè)的局面。

省政府辦公廳電子政務(wù)處相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，省內(nèi)79條專網(wǎng)，2801個(gè)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、開發(fā)環(huán)境、統(tǒng)架構(gòu)等存在很大差異，公理模門政系基本處于獨(dú)立運(yùn)行狀態(tài)。“針對這種情況，按照“應(yīng)上盡上”的原則，到2018年省政府部門和各市具備遷移條件的業(yè)務(wù)系統(tǒng)要基本完成上云工作。

全省電子政務(wù)云整合，已經(jīng)有了明確的時(shí)間表，到2017年年底前，公共服務(wù)云基本達(dá)到與開展社會管理和公共服務(wù)要求相適應(yīng)的服務(wù)規(guī)和保障水平，通過網(wǎng)絡(luò)安全主管部安全審查。力爭到2018年底，全省務(wù)信息系統(tǒng)整合基本完成。

把摸清數(shù)據(jù)“家底”做在前面，把信數(shù)據(jù)的建設(shè)和完善工作緊跟在后面，形成數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌，這就需要專門統(tǒng)籌的部門。山東對省政府電子政務(wù)、政務(wù)服務(wù)管理、大數(shù)據(jù)發(fā)展等管理職責(zé)和機(jī)構(gòu)進(jìn)行整合，組建省政務(wù)服務(wù)管理辦公室，統(tǒng)一協(xié)調(diào)指導(dǎo)全省工作，并組建了省大數(shù)據(jù)中心，強(qiáng)化政務(wù)息系統(tǒng)整合共享的技術(shù)支撐。

[責(zé)任編輯：楊凡、彭芳]

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