齊魯晚報記者范佳陳瑋

網(wǎng)絡強國、數(shù)字中國、智慧社區(qū)是當前的熱點詞匯。1月5日，濟南市政府數(shù)據(jù)開放平臺正式運行，公開了53個部門的1010個數(shù)據(jù)集，成為全國一次性開放單位最多、數(shù)據(jù)集最大的城市。近日，省政府辦公廳還發(fā)布了《關于成立省電子政務和大數(shù)據(jù)發(fā)展專項小組的通知》。

在2017年10月，我省政務信息系統(tǒng)整合共享就有了具體的時間表，同步整合各類對內服務的系統(tǒng)資源，建立省電子政務云。統(tǒng)籌一片云就像建一片集中的大型電廠，改變了過去小而亂的煙囪式建設方式，打通各部門信息共享通道，將給我們的生活帶來翻天覆地的改變。

50多個省直單位“上了云”

當前大數(shù)據(jù)、云計算是信息技術領域的熱點，當與政務相結合時會產生巨大的助推力，電子政務云便隨之而生。山東這兩年發(fā)展政務云，不再摸著石頭過河，而是有了完整的發(fā)展思路和頂層設計。

浪潮集團云服務產品部總經理顏亮介紹，山東政務云的起點應該追溯到2015年。那一年山東出臺相關文件，明確了政務云方面大的政策要求，其中便包括集約化原則，不允許各單位自己再購買設備，建“小煙囪”，并提出了政府購買服務的方式，提出了解決信息化建設新的方向。當年浪潮通過競標獲得了山東省政務云服務商的身份。

隨后，我省政務云建設飛速發(fā)展。2016年10月，山東省政府就出臺了關于促進大數(shù)據(jù)發(fā)展的意見，提出要建成使用全省統(tǒng)一的政府數(shù)據(jù)開放平臺，2018年前道路交通、公共服務等政府數(shù)據(jù)要向社會開放。2017年1月，山東發(fā)布了電子政務公共服務云平臺、政務信息資源管理領域6項標準，對電子政務公共服務云平臺的應用遷移、應用部署、服務目錄、政務信息資源標識符編碼規(guī)則、核心元數(shù)據(jù)、目錄編制指南予以詳細解讀，10月又出臺了《山東省政務信息系統(tǒng)整合共享實施方案》。

在這些頂層設計背后，政府部門的工作方式也在悄然發(fā)生著變化。顏亮說，按照新的政策要求，省財政覆蓋的行政事業(yè)單位業(yè)務基本都會通過云服務來實現(xiàn)，一方面面向省本級，后面階段還將面向各個省轄市。從2015年至今，已經有省直50多個廳局的業(yè)務搬到了政務云上來。

依托政務云24小時環(huán)保監(jiān)控

顏亮形象地比喻，這片云更像一片集中的大型電廠，通過云的基礎設施承載，改變過去分散的、小而亂的煙囪式建設方式。“這次規(guī)劃不僅考慮了省本級部門，而是拓展到了市，為全省政務信息系統(tǒng)的整合共享，做好了準備和鋪墊。”

如今山東政務云的效果已經凸顯。

哪里的空氣質量“爆表”，哪里的飲用水源地遭到污染，哪里的企業(yè)污水排放超標……在省環(huán)保廳建設的自動監(jiān)控系統(tǒng)上，5000多個點位全部采用自動監(jiān)控設備，實現(xiàn)全天候、不間斷的24小時連續(xù)監(jiān)測監(jiān)控。該系統(tǒng)每年產生24億個監(jiān)測數(shù)據(jù)，廣泛應用于環(huán)境應急、環(huán)境預警、生態(tài)補償、行政執(zhí)法、排污收費等環(huán)境管理方面。

省環(huán)保廳相關負責人介紹，該系統(tǒng)是山東環(huán)保第一個基于物聯(lián)網(wǎng)設計理念的大型智慧監(jiān)管系統(tǒng)。但隨著監(jiān)控點位和監(jiān)控指標的不斷增多，省環(huán)保廳機房已不能滿足運行要求，從2015年開始逐步向省電子政務云平臺遷移。依托政務云提供的信息化支撐能力，監(jiān)測數(shù)據(jù)通過全省統(tǒng)一的數(shù)據(jù)采集和傳輸設備，采用“一點多發(fā)”的方式，同時發(fā)送國家、省、市、縣4級環(huán)保部門和被監(jiān)控單位，實現(xiàn)全方位的數(shù)據(jù)共享。同時，通過山東環(huán)境網(wǎng)站向社會公眾及時發(fā)布空氣質量、水環(huán)境質量、污染源排放的監(jiān)測信息。除此之外，2015年，為妥善應對頻發(fā)的重污染天氣，按照環(huán)保部要求，省環(huán)保廳依托政務云的高性能計算集群，建設了省、市環(huán)保部門共同使用的全省空氣質量預報預警系統(tǒng)。具備未來72小時精細化預報和7天趨勢預報能力，在2016年供暖季期間，準確預測出13次重污染過程，省級發(fā)布1次紅色級別預警，指導市級發(fā)布各級別預警115次。

79條部門專網(wǎng)今年基本完成上云工作

省環(huán)保廳并不是個例。

之前我省的政務云建設采取了“省市平臺、多級應用”結構，這種以行政層級和市域劃界的做法，增加了資源共享的難度，造成部分市級云平臺低水平重復建設的局面。

省政府辦公廳電子政務處相關負責人表示，省內79條專網(wǎng)，2801個部門業(yè)務系統(tǒng)由于技術標準、開發(fā)環(huán)境、統(tǒng)架構等存在很大差異，公理模門政系基本處于獨立運行狀態(tài)。“針對這種情況，按照“應上盡上”的原則，到2018年省政府部門和各市具備遷移條件的業(yè)務系統(tǒng)要基本完成上云工作。

全省電子政務云整合，已經有了明確的時間表，到2017年年底前，公共服務云基本達到與開展社會管理和公共服務要求相適應的服務規(guī)和保障水平，通過網(wǎng)絡安全主管部安全審查。力爭到2018年底，全省務信息系統(tǒng)整合基本完成。

把摸清數(shù)據(jù)“家底”做在前面，把信數(shù)據(jù)的建設和完善工作緊跟在后面，形成數(shù)據(jù)的統(tǒng)籌，這就需要專門統(tǒng)籌的部門。山東對省政府電子政務、政務服務管理、大數(shù)據(jù)發(fā)展等管理職責和機構進行整合，組建省政務服務管理辦公室，統(tǒng)一協(xié)調指導全省工作，并組建了省大數(shù)據(jù)中心，強化政務息系統(tǒng)整合共享的技術支撐。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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