鄉村振興是一項前無古人的偉大事業和全新戰略,也是一項新思維引領、新動能助推的創新工程,迫切需要清除阻礙要素下鄉的各種障礙,推動城市服務、人才、資本“三進鄉”,為鄉村全面振興注入新動能。

新戰略呼喚新動能。近年來,我省統籌工農城鄉,強農惠農富農,農業農村發展取得新成就,為實施鄉村振興戰略奠定了良好基礎。站在新戰略的高度看“三農”,成就固然驕人,問題也不容回避。從城鄉關系看,無論經濟發展還是基礎設施、公共服務、人才資源,鄉村都是發展中的明顯短板。鄉村振興要靠人才、靠資源、靠服務。如果鄉村的人才和資源一直單向流入城市,長期處于“失血”“貧血”狀態,振興就是一句空話。因此,鄉村要振興,不僅要在鄉村層面采取超常規措施,也要在制度設計和政策創新上想辦法、求突破,尤其要改變城鄉二元體制下資源要素單向流向城市的狀況,加快推動更多優質資源要素向鄉村流動,使鄉村振興獲得更為充沛的新動能。

為鄉村振興注入新動能,擺在第一位的是“人才進鄉”。從家庭聯產承包到鄉鎮企業異軍突起,從浩浩蕩蕩進城務工到社會主義新農村建設,時代列車滾滾向前,廣大農民的生活水平和整體素質顯著提升。然而,隨著經濟社會發展,很多年輕人離開農村,農村有才、有錢、有能力的群體流失嚴重,一些村莊缺人氣、缺活力、缺生機。凡事必先有人氣,才有生機。振興中的鄉村,是發展的黃金期,更是創業的大藍海、能人的用武地,呼喚各類人才大展身手。如何順應城鄉人才融合大趨勢,引導有意愿的農民工返鄉、從農村走出來的大學生回鄉、在城市中成長的各類人才下鄉?如何打通各類人才向農村、向基層一線流動的通道,激勵城鄉各類人才在農村廣闊天地里淬火磨煉,在回饋鄉里、致富鄉村中實現人生價值?這些問題都需要各級管理者作出解答。

為鄉村振興注入新動能,“資本進鄉”是關鍵環節。當前,我省各級財政對農村的投入越來越多,農村資源也越來越“值錢”,但農村經濟基礎依然薄弱,很多村莊沒有集體經營性收入,而農村貸款成本高、回報低,農村金融服務也是個大難題。資本是經濟發展的“血液”,鄉村振興的錢從哪里來?“三農”工作是重中之重,鄉村振興要靠公共財政加大投入,但財政“一條腿走路”不行,金融資本、工商資本、社會資本也須同向發力。因此,財政資金做好“整合”“撬動”“激活”三篇文章,至關重要。所謂“整合”,就是把分散在各個部門的涉農資金整體打包,集中力量辦大事。所謂“撬動”,就是發揮財政“指揮棒”“撬動桿”“吸鐵石”“藥引子”作用,四兩撥千斤,引導金融和社會資本更多流向鄉村。所謂“激活”,就是投改革之石,喚醒農村的沉睡土地、閑置農房等經營性資產,讓資本源頭活水潮涌鄉野,讓更多的民間資本、工商資本在鄉村舞臺上大有作為。

為鄉村振興注入新動能,“服務進鄉”是重要保障。現在農村基礎設施有了很大改善,公共服務水平有了較大提高,但還有不少村莊,在教育、就業、社保、醫療、養老、居住、環境、交通等方面存在不少問題,農民還有不少操心事、煩心事。講城鄉差距,最大差距就在公共服務上；講不平衡不充分,城鄉公共服務不平衡最為直觀。公共服務能否改善,既是振興的重要標志,也是振興的環境和保障。推進“服務進鄉”,促進公共服務資源向農村傾斜和流動,推動農村基礎設施建設提檔升級,推動農村教育和社會保障體系建設提檔升級,才能保證農民與市民一樣,更加均等地享有就業、居住、教育、醫療等社會保障,讓廣大農民在共建共享中有更多幸福感、獲得感和安全感。

[責任編輯：于國奇]

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