省政府工作報告無疑是兩會最大的看點之一，不少亮點和關(guān)鍵詞都凸顯了2018年山東改革和發(fā)展的方向。細細梳理今年的報告，再對照如今濟南市前行的腳步，會發(fā)現(xiàn)報告中“濟南元素”的出鏡率挺高?！凹涌焯嵘凉稀⑶鄭u、煙臺核心地位”“加快實施山東半島城市群發(fā)展規(guī)劃，提高省會城市首位度”等內(nèi)容寫進報告，彰顯了山東省做大做強省會經(jīng)濟的決心。

報告提法

“支持濟南構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗”

【看濟南】2016年5月，濟南被確定為全國12個構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗城市(區(qū)域)，且是我國東部沿海地區(qū)唯一的省會城市。當年8月，印發(fā)《濟南市構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗實施方案》，提出通過2年左右的試點試驗，制約開放型經(jīng)濟發(fā)展的體制機制難題得到有效破解，形成在全國可復制可推廣的濟南經(jīng)驗和模式。

2017年10月24日，商務(wù)部、國家發(fā)改委等13個部門聯(lián)合印發(fā)通知，向全國復制推廣構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點形成的首批24項典型經(jīng)驗和模式。在24項試點經(jīng)驗中，濟南大數(shù)據(jù)市場主體監(jiān)督新模式、高新區(qū)“因地制宜、服務(wù)高效、協(xié)同發(fā)展”模式、國際產(chǎn)能合作“3+1”促進機制、“互聯(lián)網(wǎng)+”品牌孵化模式等4項內(nèi)容在首批復制推廣經(jīng)驗之列。自構(gòu)建開放型經(jīng)濟新體制綜合試點試驗開展以來，濟南共總結(jié)出試點經(jīng)驗53條，除4條被商務(wù)部等13部門向全國首批推廣以外，還有1條被海關(guān)總署向全國海關(guān)推廣，1條入選中組部“創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享”新發(fā)展理念系列叢書。

綜合試點試驗為提高濟南省會首位度、城市開放度和經(jīng)濟外向度注入了新的動力。

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“大力推進濟青煙國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，促進科技與經(jīng)濟緊密結(jié)合”

【看濟南】日前，科技部下文批復支持山東省建設(shè)濟青煙國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)。作為其中重要的部分，濟南將打造具有泉城特色的科技服務(wù)業(yè)體系，加快“泉城眾創(chuàng)空間”建設(shè)，打造“眾創(chuàng)空間—創(chuàng)業(yè)苗圃—孵化器—加速器—專業(yè)園區(qū)”全產(chǎn)業(yè)鏈孵化載體。吸引國內(nèi)外知名高校、科研院所聯(lián)合建立新型技術(shù)創(chuàng)新和成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，探索基金選項目、市場配資源，形成成果轉(zhuǎn)化的新機制。同時，建設(shè)促進創(chuàng)新成果供給的科技創(chuàng)新平臺載體體系，建設(shè)關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)平臺，發(fā)揮濟南云計算、大數(shù)據(jù)的優(yōu)勢，支撐濟南都市圈“互聯(lián)網(wǎng)+科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化”發(fā)展。加強科技創(chuàng)新專業(yè)平臺和各具特色的科技產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。

到2020年，該示范區(qū)將努力建設(shè)成為以藍色經(jīng)濟、黃色經(jīng)濟、綠色農(nóng)業(yè)為特色的全國重要科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化輻射源和聚集地。

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“支持濟南加快建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)”

【看濟南】不管山東還是濟南，“新舊動

能轉(zhuǎn)換”一直是個高頻詞。今年年初，國務(wù)院批復原則同意《山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案》，這是黨的十九大后獲批的首個區(qū)域性國家發(fā)展戰(zhàn)略，也是我國第一個以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，標志著山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)正式成為國家戰(zhàn)略，山東將在全國新舊動能轉(zhuǎn)換中先行先試、提供示范。濟南將成為山東乃至全國新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)的先行者。

站在全國看新舊動能轉(zhuǎn)換，山東是試驗區(qū);站在山東看新舊動能轉(zhuǎn)換，濟南要為全省闖出路子。在2018年濟南市政府工作報告中，新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)建設(shè)也被重點提出。今年3月，先行區(qū)總體規(guī)劃將進入論證公示階段，力爭4月上報審批，而10平方公里的“引爆區(qū)”目前已確定范圍，力爭6月底開工建設(shè)。

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“支持濟南打造‘內(nèi)陸港’”

【看濟南】濟南市正在建設(shè)的四個中心中，物流中心是極為重要的一環(huán)。與省政府工作報告遙相呼應(yīng)的是，今年濟南市政府工作報告中，也提出要突出內(nèi)陸港建設(shè)，做大做強區(qū)域性物流中心。

“內(nèi)陸港”又叫“無水港”或“國際陸港”，是指在內(nèi)陸地區(qū)建立的具有報關(guān)、報驗、簽發(fā)提單等港口服務(wù)功能的物流中心。內(nèi)陸港從交通角度講，就是“海陸空”的綜合。打造內(nèi)陸港，要利用鐵路、公路、水路、航空等多種運輸方式，加快發(fā)展多式聯(lián)運。要科學規(guī)劃布局物流園區(qū)，發(fā)揮好規(guī)劃的引領(lǐng)作用。為實現(xiàn)區(qū)域物流中心“三年有突破”的目標，濟南國際內(nèi)陸港的目標定位為：集國家鐵路一類口岸、中歐班列區(qū)域集結(jié)中心、多式聯(lián)運海關(guān)監(jiān)管中心為一體的區(qū)域性綜合保稅陸港，成為高端生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。隨著內(nèi)陸港建設(shè)，未來濟南的商品進口和出口將更加便捷，商品更加豐富，價格也更加合理。

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“支持濟南區(qū)域性產(chǎn)業(yè)金融中心”

【看濟南】支持濟南區(qū)域性產(chǎn)業(yè)金融中心已不是第一次出現(xiàn)在省政府工作報告中。2015年，濟南明確提出了打造區(qū)域性金融中心，并相繼出臺了具體指標體系，對指標體系當中存在的短板和弱項提出了3年行動計劃。2016年，濟南市委市政府明確了將濟南建設(shè)成為“具有全國影響力的產(chǎn)業(yè)金融中心”的功能定位。2017年初，濟南產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)先后被寫入省黨代會報告和省政府工作報告，上升為省級重大戰(zhàn)略。

2017年，濟南市政府10號文件出臺了《關(guān)于加快濟南產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)實施意見》，為產(chǎn)業(yè)金融中心建設(shè)提供了綱領(lǐng)和遵循。高標準舉辦了中國(濟南)產(chǎn)業(yè)金融國際論壇，發(fā)布了國內(nèi)首個“產(chǎn)業(yè)金融發(fā)展指數(shù)”，成立了中國產(chǎn)業(yè)金融智庫，啟動了齊魯“1+6”夢工場積極探索優(yōu)質(zhì)項目與優(yōu)質(zhì)資本長效對接機制。根據(jù)CDI中國金融中心指數(shù)最新排名，濟南在全國31個金融中心建設(shè)城市中位列第15位，較上年提升2個位次。實現(xiàn)了“兩年有看頭”的階段性目標。

2018年，我市將進一步加快申報濟南國家級產(chǎn)業(yè)金融綜合改革試驗區(qū)，圍繞產(chǎn)業(yè)金融創(chuàng)新發(fā)展進行先行先試。建立完善2018年“金融招商項目庫”，新增金融招商項目 20 家左右。

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“突出抓好濟南國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)區(qū)域中心”

【看濟南】2017年12月，山東省、安徽省、貴州省成為健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心第二批試點省，與江蘇、福建作為東南西北中五個健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)區(qū)域中心建設(shè)及互聯(lián)互通試點省。作為山東健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)建設(shè)的重要一環(huán)，濟南市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心建設(shè)正在加快推進。

在濟南市健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心國家試點籌備工作中，濟南市按照“一中心(大數(shù)據(jù)中心)、一高地(高端健康醫(yī)療硅谷)、兩園區(qū)(健康醫(yī)療科技創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)園、健康醫(yī)療生活方式文化產(chǎn)業(yè)園)”布局，設(shè)立了占地35平方公里，具有明顯區(qū)位、交通、生態(tài)和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢的健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園。目前，健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園概念規(guī)劃、總體規(guī)劃及產(chǎn)業(yè)規(guī)劃正加快編制，征收拆遷、土地熟化全面啟動。

在政策支撐方面，我市制定了《濟南市建設(shè)國家健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)中心保障政策》，從用地保障、人才引進、科技支撐等10個方面，為健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)量身定做了優(yōu)惠政策。目前，保障政策在健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)園的支撐作用開始顯現(xiàn)，省政府批準新組建的齊魯醫(yī)科大學確定落戶;引進及在談項目30余個。

2018年上半年，中心將完成規(guī)劃設(shè)計、項目啟動等前期工作，依托山東健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)有限公司開展先期建設(shè)。

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“支持濟南建設(shè)國際醫(yī)學科學中心”

【看濟南】濟南建設(shè)國際醫(yī)學科學中心也不是第一次登上省政府工作報告。2017年的山東省政府工作報告中就指出，山東將大力發(fā)展衛(wèi)生健康事業(yè)，高水平規(guī)劃建設(shè)濟南國際醫(yī)學科學中心。

從大的規(guī)劃到分項規(guī)劃，濟南國際醫(yī)學科學中心總共涉及將近30項規(guī)劃研究事項，從去年上半年開始啟動，今年上半年將基本完成。

目前濟南國際醫(yī)學科學中心管委會已儲備、引入30多個項目，包括精準醫(yī)療、生物醫(yī)藥、高端醫(yī)療器械研發(fā)制造等，其中十多個已簽約。作為醫(yī)學科學中心一個重要組成部分，齊魯醫(yī)科大學有望4月開工建設(shè)。

原標題：今年省政府工作報告 濟南“出鏡率”挺高

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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