齊魯網(wǎng)濟南1月30日訊（記者 劉金旺）省政府新聞辦今天召開新聞發(fā)布會，介紹全省新舊動能轉(zhuǎn)換的總體情況。

記者從會上了解到，今年1月3日，國務(wù)院批準(zhǔn)山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)總體方案，這是我國第一個以新舊動能轉(zhuǎn)換為主題的試驗區(qū)，也是十九大之后獲批的首個區(qū)域性國家戰(zhàn)略，標(biāo)志著山東新舊動能轉(zhuǎn)換綜合試驗區(qū)建設(shè)正式啟動?？傮w方案中對綜合試驗區(qū)的布局概括為“三核引領(lǐng)、區(qū)域融合互動”，范圍包括濟南、青島、煙臺3市全域和其他14市國家和省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)、高新區(qū)、海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)等區(qū)域，面積近4萬平方公里，涉及全省182個園區(qū)，其中濟青煙38個，其他14市144個。從實際情況看，山東重大生產(chǎn)力主要布局在省級以上園區(qū)，均可享受到總體方案中的產(chǎn)業(yè)、創(chuàng)新、投資、財稅、土地等政策。

推進新舊動能轉(zhuǎn)換要立足新時代、順應(yīng)新常態(tài)、踐行新理念，堅持國際標(biāo)準(zhǔn)、世界眼光，堅持山東優(yōu)勢、問題導(dǎo)向，堅持質(zhì)量第一、效益優(yōu)先，以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以實體經(jīng)濟為著力點，以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式為核心，以知識、技術(shù)、信息、數(shù)據(jù)等新生產(chǎn)要素為支撐，提高全要素生產(chǎn)率，推動經(jīng)濟實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)的發(fā)展，把山東建設(shè)成為全國重要的新經(jīng)濟發(fā)展聚集地和東北亞地區(qū)極具活力的增長極。

到2022年，基本形成新動能主導(dǎo)經(jīng)濟發(fā)展的新格局，主要體現(xiàn)為“五個全面”：即，質(zhì)量效益全面提高，創(chuàng)新能力全面增強，生態(tài)環(huán)境全面改善，動能轉(zhuǎn)換體制機制全面建立，開放型經(jīng)濟新優(yōu)勢全面形成。主要指標(biāo)方面：全員勞動生產(chǎn)率由2016年的人均10萬元提高到14萬元；戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)增加值占地區(qū)生產(chǎn)總值比重每年提高1個百分點以上；研究與試驗發(fā)展經(jīng)費支出占地區(qū)生產(chǎn)總值比重由 2016年的2.3%提高到2.7%左右。到2028年，改革開放五十周年時，基本完成這一輪新舊動能轉(zhuǎn)換。到2035年，基本建成現(xiàn)代化強省，在社會主義現(xiàn)代化進程中繼續(xù)走在前列。

為了更加科學(xué)系統(tǒng)地推進全省新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，實施規(guī)劃的范圍涵蓋了山東全部15.7萬平方公里陸域，15.9萬平方公里海域。在布局上進一步細(xì)化為“三核引領(lǐng)、多點突破、融合互動”。其中：三核引領(lǐng)，就是要充分發(fā)揮濟青煙三市經(jīng)濟實力雄厚、創(chuàng)新資源富集等綜合優(yōu)勢，率先突破輻射帶動，打造新舊動能轉(zhuǎn)換主引擎，為全省推進新舊動能轉(zhuǎn)換工作樹立標(biāo)桿。其中，濟青煙三市的面積占全省的1/5，人口占全省的1/4，經(jīng)濟總量占全省的1/3，創(chuàng)新資源占全省的1/2。多點突破，就是要支持其他14市充分發(fā)揮各自的比較優(yōu)勢，明確重點突破方向，培育壯大特色經(jīng)濟和優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，打造若干具有核心競爭力的區(qū)域經(jīng)濟增長點。融合互動，就是要樹立全省“一盤棋”思維，統(tǒng)籌推進優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)培育、資源要素配置、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和生態(tài)環(huán)境治理，促進全省協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。

加快新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，事關(guān)山東乃至全國長遠(yuǎn)發(fā)展大局，承載著黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志的殷切期望，承載著全省1億人民的熱切期盼，這是一項偉大的事業(yè)，是全省各級各部門共同的責(zé)任。國家確定在綜合試驗區(qū)推行國家級新區(qū)、國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)可復(fù)制、可推廣的政策措施，同時還賦予綜合試驗區(qū)一系列先行先試、試點示范的權(quán)利，這些政策涉及創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)、財稅、金融、土地、開放、生態(tài)等重點領(lǐng)域，每項政策都具有很高的含金量和可操作性。比如，支持山東創(chuàng)建全國醫(yī)養(yǎng)結(jié)合示范省、全域旅游示范??；結(jié)合稅制改革方向，統(tǒng)籌研究支持新舊動能轉(zhuǎn)換的稅收政策；賦予省級及以下政府更多自主權(quán)，推進新興經(jīng)濟領(lǐng)域的權(quán)責(zé)下移試點；享受京津冀大氣污染傳輸通道防治協(xié)同治理政策，支持老工業(yè)區(qū)、資源型城市經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展；支持濟南高水平規(guī)劃建設(shè)新舊動能轉(zhuǎn)換先行區(qū)、青島創(chuàng)建軍民融合創(chuàng)新示范區(qū)等等。

[責(zé)任編輯：楊凡、崔維莉、劉金旺]

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