圖:譚先國(右)與張術平兩位代表一起探討加強金融信用體系建設、助推銀行業供給側結構性改革的建議。圖:王剛代表(右)在與王金書(左)、王紅星代表討論如何通過稅收返還等措施,切實支持高精尖企業發展,促進新舊動能轉換。圖:住魯全國政協委員徐茂波(左三)在小組討論會發言中結合山東實際,就新舊動能轉換進程中普及科學知識,全面提升公民科學素養提出了自己的見解。

習近平總書記在參加山東、內蒙古、廣東代表團審議時,就高質量發展發表重要講話。政府工作報告也就加快新舊動能轉換,推動高質量發展作了部署。

作為東部沿海經濟大省,山東在新舊動能轉換的道路上已經起跑。在總書記、黨中央親切關懷下,今年1月,國務院批復山東建設新舊動能轉換綜合試驗區。這是十九大后批復的首個區域性國家發展戰略,也是全國第一個以新舊動能轉換為主題的區域發展戰略。2月22日,春節后第一個工作日,省委、省政府召開全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會,吹響了向高質量發展的進軍號。

住魯全國人大代表、政協委員在審議討論中一致認為,貫徹落實總書記在山東代表團參加審議時的重要講話精神,實現“走在前列”目標定位,全面開創新時代現代化強省建設新局面,必須堅定踐行新發展理念,聚焦高質量發展,加快新舊動能轉換。加快騰籠換鳥、動能轉換,是山東實現高質量發展必須打贏的一場硬仗。大家表示,新舊動能轉換綜合試驗區落戶山東,是重大歷史機遇與山東的再次相逢,關鍵就看能不能深刻認識、緊緊抓住、切實用好這個重大機遇。全省上下要積極行動起來,以滾石上山的勁頭、爬坡過坎的勇氣,堅定不移推動新舊動能轉換,實現山東經濟發展的鳳凰涅槃、浴火重生,用實際行動向總書記和黨中央,向全省人民交上一份滿意答卷。

以坐不住、等不起的緊迫感

一個地區的發展,總有一些重要時期、關鍵節點。誰認識機遇早,誰順應機遇快,誰把握機遇態度堅定行動果斷,誰就能把握主動,爭得先機。與機遇擦肩而過,就會處處被動,受制于人。

山東社科院經濟研究所所長張衛國代表,對不久前召開的全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會記憶猶新。“微信朋友圈里都刷屏了,大家都在談論這次大會。為什么會引起這么大關注?因為這次大會實事求是找短板擺差距,更深刻剖析了問題背后的原因。這種敢于正視問題的態度和勇于自我革命的精神,充分展現了山東在新時代的自信和擔當。”他說,以破釜沉舟、背水一戰的態度加快新舊動能轉換是唯一出路,邁過這道坎,山東將迎來一片坦途。

機遇抓住了就是良機,錯失了就是危機。全省各地已經行動起來,搶抓動能轉換機遇。“棗莊是一座資源型城市、老工業基地,既要爬坡過坎,又要負重快跑,城市轉型的任務繁重艱巨。加快新舊動能轉換對棗莊來說既是眼前之要,更是長遠之計。”棗莊市市長李峰代表說,為搶抓機遇,棗莊已對全市產業、企業情況進行了深度梳理,篩選了高端裝備、高端化工、大數據、鋰電、光纖、醫藥健康等六大特色優勢產業,以及30家龍頭骨干企業,加大支持,精準施策,促使其盡快形成規模效益、品牌優勢。

由于多方面的原因,山東形成了資源型、重化型的產業結構。產業層次低,質量效益差,能耗排放高,一直是山東的心頭之痛。如何讓這些傳統產業轉舊為新?

政府工作報告提出,要運用新技術、新業態、新模式,大力改造提升傳統產業,山東國瓷功能材料股份有限公司副總經理司留啟代表對此深感認同。“新動能一定是從科技創新中來。”司留啟說,他22年來一直從事電子陶瓷材料研究,帶領團隊自主研發出片式多層陶瓷電容器用粉體材料關鍵技術,改變了我國高檔電子功能陶瓷材料長期依賴進口的局面。一撮小小的粉末,就提高了全行業的國際競爭力。針對我省綜合創新能力不足的問題,司留啟建議,要進一步使企業成為科技創新的主角,增強企業創新動力、活力和實力。政府要引導創新要素向企業集聚,使企業真正成為創新決策、研發投入、科研攻關、成果轉化的主體。

強弱項補短板,大力發展現代優勢產業集群

高質量發展的基礎,在于高素質的產業。現代優勢產業集群代表了產業發展的新趨勢,集群式發展可以促進優質資源集中,加快形成產業規模效益、特色品牌優勢,全面提升一個地區的競爭力。從各地實際出發,明確主攻方向,集中優勢資源構建現代產業集群,是新舊動能轉換的一個重要任務。

構建現代產業集群,要集中力量做優做強我省的“十強”產業。化工業是我省傳統優勢產業,提升潛力巨大。東營市市長趙豪志代表說,東營正在以建設魯北環渤海灣高端石化基地為龍頭,依托東營港整合現有煉化資源,引導企業組建大型煉化集團,新上一批高端項目,力爭用5-10年時間,建成國內領先、世界一流的綠色循環高端石化產業示范基地。

構建現代產業集群,一個關鍵問題是強化科技供給。山東大學校長樊麗明代表認為,高校要在新舊動能轉換中發揮好引領作用,為產業發展提供科技和人才支撐,用超前的科學研究引領產業轉型升級。她介紹,為了讓科研力量和成果走出實驗室、融入經濟建設,山東大學最近專門成立了“服務山東辦公室”,統籌協調全校服務山東工作,加強學校與各部門、各市、各企業的協調互動。未來,山大還將在加強基礎性研究的同時,更加注重應用性對策研究,為山東新舊動能轉換獻計獻策。

構建現代產業集群,要注重用好各種專業服務組織和人才,盡快補齊各種要素短板。這段時間,普華永道中天會計師事務所合伙人張國俊委員逐條梳理了山東新舊動能轉換實施意見。他認為,構建現代產業體系,涉及很多細致復雜的專業問題,如怎樣做好產業規劃布局,如何按照新技術進行智能化改造等。各級政府作決策時,要更加重視發揮專業機構的作用,引入專業性審查,確保決策的科學性、獨立性、可行性。“就像我們要在醫生指導下進行健康管理,不能自己隨便吃藥治病一樣。”張國俊說。

用好改革開放“關鍵一招”,再塑發展新優勢

改革開放40年來,山東經濟發展巨輪每一次破浪遠航,都離不開敢為人先的創新精神。正是一步緊跟一步的思想觀念更新、體制機制改革、擴大對外開放,推動山東跨入了全國發展的第一方陣,成為舉足輕重的經濟大省。新的歷史起點上,前有標兵、后有追兵的山東依靠什么再塑新優勢?

在山東泰山體育產業集團有限公司董事長卞志良委員看來,思想觀念還不夠解放、改革創新意識和能力還有諸多不足是強省路上必須解決的問題。“按照總書記兩個‘走在前列’、全面建設現代化強省的要求,我們的差距還很大。”卞志良呼吁,各級政府和企業都應該放下思想包袱,勇于探索創新、勇爭第一。

經濟全球化背景下,不能關起門來搞發展,必須在開放發展上實現新突破,塑造開放型經濟新優勢。海爾集團是中國改革開放40年來涌現出的標桿企業。對于擴大開放,加快企業走出去,海爾集團公司總裁周云杰代表感觸頗多。他介紹,海爾剛開始國際化之路時,就給自己設了一個難題,就是要“先難后易”——先進入發達國家再進入發展中國家。“現在看來平常,但當時作這個決策是很需要魄力的。企業要做大做強,就要不斷給自己出難題,倒逼企業標準提升。”

加快新舊動能轉換,推動高質量發展,還要有“功成不必在我”的思想,樹立正確政績觀,既做讓老百姓看得見、摸得著、得實惠的實事,也要做為后人作鋪墊、打基礎、利長遠的好事。“新舊動能轉換是結構變化,從經濟學來看,結構是慢變量,從國際大環境來看,也還有很多不確定性因素。所以這不是短期內就可以完成的事,需要一代人接一代人的努力。”張衛國代表說,做好新舊動能轉換大文章,不能急功近利,不能搞政績工程。“我們現在做的是開創性的工作,也是打基礎的工作,是在為將來鋪路,必須一步一個腳印地走,苦干實干,久久為功。”

(□ 本報記者 廉衛東 李子路 趙君 張春曉 楊學瑩 魏然 趙琳 齊靜)

(本報北京3月11日電)

新動能讓這家石化企業有了新奔頭

□本報記者李明代玲玲王川

本報通訊員張聰聰 胡毅然

“我特別注意到,今年全國兩會,經濟高質量發展是熱詞之一。”雖然身處東營,利華益集團副總經理王海峰卻一直關注在京舉行的全國兩會,“正是聚焦高質量發展,推進新舊動能轉換,才成就了我們企業。”

在利華益集團乙二醇項目車間內,生產二部部長宗學軍正在進行安全巡檢。宗學軍今年45歲,剛入廠時是一名催化裂化裝置車間操作工,隨后調動到延遲焦化車間工作,都屬于煉油板塊;再后來,由煉油板塊“跳槽”到化工板塊。“我的崗位變動,見證了利華益的新舊動能轉換之路:從單一煉油到煉化一體,將原油‘吃干榨盡’。在這里,小小一滴油,裂變出幾大產業鏈、數十種產品。”

東營利華益集團是國內石油化工行業的領軍企業之一,年銷售收入超過700億元,是中國企業500強。很多人可能不知道,利華益集團前身是利津一家普通小型地煉企業。當時的企業,員工不足百人,產值不足百萬,產品結構單一,裝置規模小、市場小。隨著煉油行業政策收緊,單純走煉油道路越來越難。

山東是化工產業大省,但面臨著產業層次不高、企業規模偏小、布局比較分散、安全環保壓力較大等一系列問題。化工行業是新舊動能轉換重要戰場。利華益集團對該行業動能轉換的迫切,感受尤深。集團副總經理兼工會主席薄立安說,安全、環保等力度逐漸加大,企業要想可持續發展就得跳出單一煉油業務,走一條高附加值的發展之路。

然而,任何一條去舊立新的道路,都不可能一片坦途。談起企業的“立新”之路,集團副總經理王海峰這位企業老員工,感悟頗深。

“就拿集團目前正在進行設備安裝的10萬噸/年聚碳酸酯聯合項目來說,項目落地可謂是費盡周折。”王海峰說,聚碳酸酯是一種綜合性能優異的熱塑性工程塑料,具有突出的抗沖擊能力和良好的透光性,屬市場緊缺的化工新材料產品,我國大多依賴于進口。

要想實現項目的順利生產,集團就必須與國際上尖端頂端的行業企業加強技術合作,引進非光氣法生產工藝技術。但國外項目技術合作方的最初戰略,是不準備向中國大陸企業轉讓技術。“我們堅守著‘想發展就得占領技術最高端’的決心,反復與技術方企業進行溝通,不斷向他們展示我們的生產管理水平、產業發展優勢和核心競爭力。”

一波三折,路途漫漫。王海峰說,“數不清經過了多少輪艱苦談判,最終,我們得到國外合作方認可,簽署了技術引進協議。”項目預計今年6月份可投產運行,投產后預計可實現年銷售收入35億元、利稅10億元,成為企業發展新動能。

“正如今年政府工作報告所提出的,用新技術、新業態、新模式,大力改造提升傳統產業。”薄立安說,集團現在有國家級博士后科研工作站,與中國石油大學等各大高校有長期合作;企業實施節電、節水、節煤、蒸汽回收等節能項目100多項,SO2排放、COD排放等各項指標均優于行業平均水平;集團制定了石化主導產業“油頭化身高化尾”的發展路徑和“煉化精細化學新材料一體化”的發展模式。

“集團建設的多個項目還被列入‘產業振興和技術改造中央預算內投資項目’‘國家增強制造業核心競爭力2017年中央預算內投資專項’。”王海峰一臉興奮。

“乘著新舊動能轉換春風,今年利華益集團又將投資近百億元建設四個高端尖端大項目、好項目。我們將向產業鏈高端攀升、向價值鏈頂端躍進、向高附加值領域挺進,打造銷售收入過千億元的煉化精細一體化大型石化產業集群。”談到未來企業發展愿景,薄立安信心很足。

咬定“走在前列”目標推動新舊動能轉換

□本報記者 代玲玲 王川

習近平總書記親臨山東代表團參加審議并發表重要講話,要求山東在全面建成小康社會進程中走在前列,在社會主義現代化建設新征程中走在前列,全面開創新時代現代化強省建設新局面。牢牢把握這一總要求,咬定“走在前列”目標定位不動搖不放松,需要山東堅定踐行新發展理念,推動新舊動能轉換,努力實現高質量發展。

今年1月,在總書記、黨中央親切關懷下,國務院以“國函1號文”批準了山東新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案,這是十九大后國務院批復的第一個區域性國家發展戰略,是全國第一個以新舊動能為主題的區域發展戰略,也是國家給予山東的重大戰略支點,其覆蓋地域之廣、涉及領域之寬、探索要求之高、政策含金量之多,在山東改革發展的歷史上前所未有。

先行先試,為全國新舊動能轉換闖路,這是重大責任,也是重大機遇,更是重大使命。“兩個‘第一’充分體現了黨中央、國務院對山東的高度重視和殷切期望。”山東省發改委規劃處調研員燕紀煌介紹,總體方案從啟動編制到最終批準歷時9個月,力度之大、層次之高、決心之強,都是近年來少有。

去年以來,新一屆省委深入學習領會習近平新時代中國特色社會主義思想,用心領悟總書記重要指示批示精神,把走在前列作為長期堅持的目標定位和根本要求,結合山東發展階段性特征,深入調研、精心謀劃。在省十二屆人大七次會議上,提出新舊動能轉換的戰略構想。2017年6月,省十一次黨代會正式確定實施新舊動能轉換重大工程,并提出堅持世界眼光、國際標準、山東優勢,積極創建國家新舊動能轉換綜合試驗區。

2018年春節節后上班的第一天,省委、省政府召開全面展開新舊動能轉換重大工程動員大會,動員全省各級各部門、廣大黨員干部和各方力量,思想再解放、改革再深入、工作再抓實,迅速全面展開新舊動能轉換重大工程,吹響山東向高質量發展的進軍號。

動員大會后短短數日,山東省新舊動能轉換重大工程推進辦公室召開專題工作會,部署11項新舊動能轉換重大工程近期重點工作。其中,為做優做強做大十強產業,我省將分別設立推進協調組或專班,并依托高等院校、科研機構等建立10個產業研究院。在工作機構設置方面,我省已調整成立省新舊動能轉換重大工程建設領導小組,統籌推進全省新舊動能轉換重大工程。新舊動能轉換總體上是要通過“四新”促“四化”實現“四提”。山東聚焦主導產業、優勢產業、潛力產業,按照“5+5”的產業布局,推進“存量變革”和“增量崛起”。

“新舊動能轉換是經濟發展理念和產業發展模式的轉變,是一場涉及思想觀念、生產方式、體制機制、工作模式等諸多方面的深刻革命性變革。”山東省宏觀經濟研究院院長劉冰認為,老產業要不斷生發新動能,新產業要不斷培育壯大,這既需要市場“無形之手”的牽引,也需要政府“有形之手”的引導。

改革、開放、創新是新舊動能轉換的三大動力。2017年7月,省委、省政府召開國有企業改革和支持非公有制經濟健康發展兩個大會,推出深化“放管服”改革升級版,以改革辦法破解新舊動能轉換難題。2017年9月,山東召開開放型經濟大會,以新一輪高水平對外開放為新舊動能轉換增強原動力。

人才、制度、基礎設施是動能轉換的保障。2017年,山東將人才工作同新舊動能轉換綜合試驗區建設總體方案同步謀劃、同步推進,省第十一次黨代會提出建設五大生態:風清氣正的政治生態、精簡高效的政務生態、富有活力的創新創業生態、彰顯魅力的自然生態、誠信法治的社會生態。山東還對全省綜合交通網絡進行優化調整,構建科學合理的綜合交通運輸大通道格局……

“茍日新,日日新,又日新”。山東加快新舊動能轉換,向高質量發展進軍,已是風生潮起。力爭一年全面起勢、三年初見成效、五年取得突破、十年塑成優勢,山東完全有信心有條件率先做好新舊動能轉換這篇大文章,為全國建設現代化經濟體系作出有益探索和積極貢獻,再創新時代山東高質量發展新輝煌。

[責任編輯：彭芳]

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