5月17日，省政府新聞辦召開新聞發布會，對近日印發的《山東海洋強省建設行動方案》（下稱方案）進行解讀。記者從發布會上獲悉，方案在陸海空間布局、行動重點、體制機制創新等層面對山東海洋強省建設繪就了明確的時間表和路線圖。提出不同階段的發展目標，到2035年基本建成海洋強省。

《方案》提出，到2022年，海洋科技創新能力明顯提升，海洋研究與試驗發展經費占海洋生產總值比重提高到3.1%以上；海洋經濟新舊動能實現接續轉換，海洋略性新興產業增加值年均增長20%以上，海洋生產總值年均增長9%以上，占地區生產總值的比重達到23%左右；海洋生態文明建設取得顯著成效，近岸海域水質優良面積比例達到90%左右，海洋強省建設取得重大突破。

到2028年，全省海洋生產總值突破3.87萬億元，占地區生產總值的比重達到26%左右，海洋創新動力強勁，市場主體活力充沛，海洋生態良好，核心競爭力全面提升，實現海洋大省向海洋強省的戰略性轉變，在海洋強國建設中發揮示范引領作用。到2035年，基本建成與海洋強國戰略相適應，海洋經濟發達、海洋科技領先、海洋生態優良、海洋文化先進、海洋治理高效的海洋強省。

在行動方向上，著力構建活力海洋，堅持科技創新和體制機制創新雙輪驅動，營造一流營商環境，繁榮發展海洋文化；構建和諧海洋，樹立大海洋、大空間、海陸一體的現代海洋思維，實現陸海協調發展；構建美麗海洋，把海洋生態文明建設納入海洋開發總布局，實現海碧物豐、岸美灘凈；構建開放海洋，深度融入“一帶一路”建設，構建藍色伙伴關系，形成全方位、多層次、寬領域的海洋開放合作新格局；構建幸福海洋，讓人民群眾共享海洋發展經濟成果、生態成果、文化成果。在陸海空間布局上，樹立海陸一體的國土空間思想，堅持空間布局與發展功能相統一、資源開發與環境保護相協調，強化陸海統籌，重視以海定陸，統籌海岸線、海港、海灣、海島開發保護，加快重要港灣聯動的灣區經濟發展，創新海島開發利用模式，有序延伸海洋綜合開發空間縱深、推進陸海資源要素優化配置，打造“龍頭引領、灣區帶動、海島協同、半島崛起、全球拓展”的海洋強省建設總體格局。

龍頭引領方面，將發揮青島海洋科學城、東北亞國際航運樞紐和沿海重要中心城市綜合優勢，強化青島西海岸新區、青島藍谷、國家軍民融合創新示范區、國際郵輪母港等平臺功能，加快建設國際先進的海洋創新中心、海洋發展中心和具有全球影響力的國際海洋名城，打造海洋強省建設主引擎。灣區帶動上，將以膠州灣、萊州灣保護開發為牽引，依托沿海城市、重要港口、交通干線及重大開放平臺，統籌臨港產業與海洋產業發展布局，構筑山東半島沿岸兩條海洋經濟帶。泛膠州灣黃海經濟帶，以膠州灣為核心區域，以青島港、日照港、威海港為支撐，沿山東半島南岸形成覆蓋青島、威海、日照3市及煙臺市的海陽、萊陽2個縣級市所屬陸域與海域，重點布局海洋新興產業、重大海洋科技創新平臺。泛萊州灣渤海經濟帶，以萊州灣為核心區城，以煙合港、渤海灣港為支撐，沿山東半島北岸形成覆蓋煙臺、濰坊、東營、濱州4市陸域與海域，面向渤海的海洋經濟帶，重點布局海洋生態漁業、海洋高端裝備制造、海洋礦產資源開發、海洋新能源、高端海洋化工等產業。

海島協同方面，以保護為核心，強化海島分類管理，突出主導功能，科學保護海島及其周邊海域生態系統，優化利用有居民海島，保護性利用無居民海島，嚴格保護特殊用途海島。充分利用海島及鄰近海域漁業、旅游、港口和海洋可再生能源等，因島制宜發展醫養結合等特色海島生態經濟，重點推進長島及煙臺島群、威海島群、青島島群、日照島群和濱州島群五大島群的保護利用。半島崛起上，將強化主體功能區在國土空間開發保護中的基礎性制度作用，覆蓋全省陸域與海域，創新區域、城鄉、陸海、減排節能統籌發展機制，加強沿海7市與內陸10市規劃政策協同對接、基礎設施互聯互通、要素市場統一開放、生態環境聯防聯治，將山東半島建設成為國際一流的藍色經濟示范區和世界知名的半島城市群，打造海洋強國戰略重要支點。

全球拓展方面，將深化與京津冀、環渤海、長三角、珠三角等地區的戰略合作，深度融入“一帶一路”建設，助力北極“冰上絲綢之路”開拓、南極全球治理等國家行動，積極推進大洋與極地漁業、礦產、油氣等資源勘探開發，建設一批海外產業園區、綜合保障基地，拓展海洋強省發展新空間。

（齊魯晚報·齊魯壹點 記者 王瑞超）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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