山東省人民政府辦公廳關于實施造林綠化十大工程的通知

魯政辦字〔2018〕73號

各市人民政府，各縣(市、區)人民政府，省政府各部門、各直屬機構，各大企業，各高等院校：

為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，積極打造鄉村振興齊魯樣板，省政府決定，自2018年起在全省實施造林綠化“十大工程”，確保實現到2020年全省森林覆蓋率達到20%的目標。現將有關事項通知如下：

一、實施森林城市創建工程。到2020年，國家森林城市不少于15個，省級森林城市不少于25個，省級森林鄉鎮不少于200個。對成功創建的，省財政每個分別獎勵1000萬元、500萬元、50萬元。

二、實施鄉村綠化美化工程。積極建設鄉村圍村林、村莊公園、濕地小區，推進四旁植樹、街道綠化，倡導庭院增綠、室內養綠，培植植綠、愛綠、護綠的優良鄉風。每年創建森林村居500個，到2020年全省森林村居不少于2000個，省財政每個獎勵5萬元。

三、實施林業生態修復保護工程。2018年推進林業生態修復保護試點，2019年在全省范圍推開，到2020年全省建成高標準生態修復基地總面積不少于10萬畝，充分發揮示范引領作用。省里每年評選10處生態修復保護工程，省財政每處獎勵200萬元。

四、實施森林生態廊道建設工程。在全省開展河岸綠化、公路綠化、鐵路綠化、環城綠化、環湖綠化等綠色生態廊道建設，省綠化委員會每年評選10處“生態廊道樣板工程”，省財政每處獎勵200萬元。

五、實施山區生態綠化工程。對參與山區綠化的經營主體，同等享受國家的造林補貼、森林撫育等扶持政策，完成綠化任務且承包荒山面積在1000畝以上的經營者，給予3%的林地開發使用權。承受荒山、荒溝、荒丘、荒灘土地使用權，用于林業生產的，免征契稅。積極推進生態退耕，對25度以上坡地退耕還果還林的，省財政每畝補貼2000元;對15-25度坡地退耕還果還林的，省財政每畝補貼1000元，實行分年度補助。

六、實施規模化生態林場建設工程。支持19個沒有國有林場的縣建設相對集中連片總面積1000畝以上的規模化生態林場，到2020年各縣至少有1處規模化生態林場，其中土地流轉期限30年以上的生態林場借鑒國有林場管理模式進行管理，建成驗收后省財政每處補助500萬元。每年支持新建集中連片面積500畝以上的“鄉村林場”50個，到2020年全省“鄉村林場”不少于150個，建成驗收后省財政每個補助25萬元。

七、實施林業科技創新工程。支持組建省級林業科技創新團隊，在林業生態修復、樹種選育、有害生物防控等重點領域開展科研攻關，加快林業科研成果轉化及應用示范，提升造林成活率。對企業從事林業綠化相關的新技術、新產品、新工藝研究開發，發生的符合條件的研發費用允許在計算企業所得稅時稅前加計扣除。到2020年，支持建設省級林業科研創新基地50個，建設省級森林經營基地22個，森林質量精準提升面積達到5萬畝，中幼齡林撫育300萬畝，更新改造低產低效林100萬畝。

八、實施生態效益補償工程。全面落實國家、省級公益林生態效益補償制度，逐步提高生態公益林補助標準。2019年，選取有條件的縣(市、區)，對依托森林、濕地資源開展生態旅游的景區，提取政府門票收入的10%，由縣級統籌用于生態公益林效益補償。

九、實施綠化用地保障工程。加快構建“多規合一”的國土空間規劃體系，充分挖掘潛力，優化空間布局，在完成我省耕地保護責任目標的基礎上，確保全省不低于20%的國土用于綠化，并把國土綠化用地落實到山頭地塊。對綠化地帶的公共用地、直接用于林業的生產用地，以及森林公園、林業自然保護區，依法免征城鎮土地使用稅。

十、實施社會造林綠化工程。積極推廣“林權抵押+林權收儲+森林保險”貸款模式，擴大林權抵押貸款規模。對社會資本利用貸款全額投資造林的，中央財政和省財政按照人民銀行同期貸款基準利率給予全額貼息。企業捐資造林的支出，按規定實行企業所得稅稅前扣除。對于從事生態綠化事業的非營利組織，經認定具備非營利組織免稅資格的，相關收入免征企業所得稅。對企業或個人建立義務植樹基地并達到一定規模標準的，命名為造林綠化基地。每年宣傳表揚20位義務植樹先進典型，建設20個義務植樹綠化基地，營造全社會造林綠化的良好氛圍。

山東省人民政府辦公廳2018年5月16日

(此件公開發布)

[責任編輯：楊凡、彭芳]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網官方微博（@齊魯網）提供新聞線索。齊魯網廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。