5日，記者從山東省民政廳獲悉，為認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，有效解決殯葬領域群眾反映強烈的突出問題，進一步規范和加強殯葬管理，著力維護人民群眾切身利益，經省政府領導同志同意，根據民政部等9部門《關于印發〈全國殯葬領域突出問題專項整治行動方案〉的通知》要求，省民政廳、文明辦、發展改革委、宗教事務局、公安廳、司法廳、國土資源廳、住房城鄉建設廳、林業廳、衛生計生委、工商局、物價局決定，從2018年7月至9月，在全省范圍內開展殯葬領域突出問題專項整治行動?，F制定工作方案如下：

通過開展為期3個月的殯葬領域突出問題專項整治行動，合力整治違規亂建公墓、違規銷售超標準墓穴、天價墓、活人墓，炒買炒賣墓穴或骨灰格位等問題，強化對殯葬服務、中介服務和喪葬用品市場監管，遏制公墓企業暴利行為，整肅殯葬服務市場秩序，嚴格落實監管執法責任，推動建立殯葬管理長效機制，促進殯葬行業健康發展。

在此次專項整治行動中，將重點整治以下問題：

（一）公墓建設運營中的違法違規行為。

1.未經批準擅自興建公墓設施（含骨灰塔陵園、地宮等）。

2.公墓未依法辦理建設用地手續和未經批準擴大建設用地面積。

3.未經批準擅自修改公墓建設規劃。

4.除依法向逝者健在配偶等特殊人群預售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位并確保自用外，向未出具死亡證明、火化證明或遷葬證明的人出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位。

5.建造、出售（租）超規定面積墓穴（墓位）。

6.違反價格管理規定，對實行政府定價、指導價的墓穴（墓位）超標準收費，出售（租）墓穴（墓位）、骨灰存放格位中實施價格欺詐、價格壟斷等違法行為。

7.農村公益性墓地違規出售（租）墓穴（墓位），從事營利活動。

8.宗教活動場所與商業資本合作，擅自建設骨灰存放設施，違規從事營利活動。

（二）殯葬服務、中介服務及喪葬用品銷售中的違法違規行為。

1.提供殯葬服務、中介服務及銷售喪葬用品不按規定明碼標價，強制服務收費、只收費不服務行為。

2.違規經營、欺行霸市行為。

3.違規運輸遺體行為。

4.違規制售土葬棺木等封建迷信用品行為。

此次專項整治的范圍包括全省所有殯儀館、殯儀服務站（中心）、公墓、農村公益性墓地、醫療機構太平間、宗教活動場所骨灰存放設施。各地可結合實際，進一步細化需要整治的重點問題。

民政部門要牽頭做好專項整治的統籌協調、組織實施、督導檢查，指導公墓、殯儀館、殯儀服務站（中心）等機構做好自查排查等工作。發展改革部門要加強對殯葬事業發展規劃編制、基本殯葬公共服務設施投入的檢查。公安機關要查處喪事活動中違反治安管理、交通管理等違法行為。司法部門要加快推進殯葬法規制度完善。國土資源部門要加強對非法占地建設公墓、建造墳墓行為的檢查監督。住房城鄉建設部門要加強殯儀館、公墓建設情況的檢查監督。衛生計生部門要糾正和查處醫療機構太平間非法開展殯儀服務等行為。價格部門要依法查處殯葬領域亂收費等價格違法行為。工商（市場監管）部門要對殯葬領域限制競爭和壟斷行為（價格壟斷除外）依法調查處理，配合有關部門查處制造、銷售不符合國家技術標準的殯葬設備和封建迷信殯葬用品的違法行為。宗教事務管理部門要依法規范宗教活動場所建設骨灰存放設施等行為。有關部門要加強殯葬服務管理風險隱患源頭防控，采取聯合執法方式，對突出問題予以清理和查處。

各地要針對殯葬管理特別是公墓管理方面歷史遺留問題多、積累矛盾多、涉及面廣的情況，調動多個部門、運用信息化等多種手段，綜合施策，突出重點，依法依規，積極穩妥解決實際問題。要依托山東省殯葬管理信息系統，開展全省殯葬領域突出問題專項整治工作調查摸底，對殯儀館、公墓管理服務流程進行全程監控，加快建立公墓從審批、建設、運營、年檢等全過程、常態化監管機制，為廣大人民群眾提供方便快捷、優質高效服務，不斷提升殯葬管理服務水平。

各地要加大督查力度，通過實地督查、隨機暗訪、第三方調查、電話滿意度調查等方式，定期或不定期檢查專項整治進展情況，及時通報督查結果和問題整改情況，切實提高督查實效。要圍繞專項整治中發現的問題，突出重點，標本兼治，持續抓好整改深化工作，制定完善相關政策措施，探索建立殯葬領域不良企業或單位黑名單制度，建立健全規范管理長效機制。各市專項整治方案、舉報渠道等信息要于2018年7月12日前報送省民政廳。省殯葬領域突出問題專項整治行動領導小組將對工作不重視、措施不力、造成嚴重后果的地區、單位，通過通報、約談、掛牌督辦等方式進行問責。

（齊魯晚報·齊魯壹點記者 陳瑋）

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[責任編輯：彭芳]

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