齊魯網(wǎng)德州7月12日訊（記者 何則偉）記者從今天在德州召開(kāi)的全省“大快嚴(yán)”集中行動(dòng)重點(diǎn)工作推進(jìn)會(huì)上了解到，山東風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理雙重預(yù)防體系建設(shè)步伐加快，14萬(wàn)家企業(yè)建立了風(fēng)險(xiǎn)管控“一企一冊(cè)”，4300多家企業(yè)雙重預(yù)防體系扎實(shí)有效運(yùn)行。

山東4300多家企業(yè)雙重預(yù)防體系扎實(shí)有效運(yùn)行

山東將雙重預(yù)防體系建設(shè)納入各級(jí)“大快嚴(yán)”辦公室重點(diǎn)工作推進(jìn)，把安全風(fēng)險(xiǎn)管控挺在隱患前面，把隱患排查治理挺在事故前面，共有14萬(wàn)家企業(yè)建立了風(fēng)險(xiǎn)管控“一企一冊(cè)”，排查風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)170萬(wàn)個(gè)并全部落實(shí)了管控措施。強(qiáng)化法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)，在新修訂的《山東省安全生產(chǎn)條例》《山東省生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)單位安全生產(chǎn)主體責(zé)任規(guī)定》中，明確企業(yè)是建立和實(shí)施雙重預(yù)防體系的主體，并制定了相應(yīng)的處罰措施。先后發(fā)布了雙重預(yù)防體系建設(shè)通則、10個(gè)行業(yè)領(lǐng)域細(xì)則、71個(gè)行業(yè)門(mén)類(lèi)的實(shí)施指南。在全省遴選了5000余家安全生產(chǎn)基礎(chǔ)條件好的企業(yè)，作為標(biāo)桿企業(yè)先行先試，探索可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)，發(fā)揮示范作用，帶動(dòng)本地區(qū)、本行業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作。截至目前，扎實(shí)有效運(yùn)行雙重預(yù)防體系的企業(yè)有4300余家。

同時(shí)，山東把推動(dòng)建設(shè)第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)作為新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、打造安全生產(chǎn)領(lǐng)域新的增長(zhǎng)點(diǎn)的重要內(nèi)容，積極探索社會(huì)化、市場(chǎng)化的雙重預(yù)防體系建設(shè)技術(shù)服務(wù)機(jī)制，支持、培育、扶持省級(jí)標(biāo)桿企業(yè)建立一批技術(shù)服務(wù)管理咨詢(xún)機(jī)構(gòu)，輸出標(biāo)準(zhǔn)、輸出管理、輸出服務(wù)，目前已建立并開(kāi)展業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)達(dá)35家。

棗莊、臨沂企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)工作出色

棗莊市充分利用廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙以及“棗莊安監(jiān)”微博、微信公眾號(hào)等媒體平臺(tái)，采取發(fā)放實(shí)施指南、集中培訓(xùn)、輔導(dǎo)講座、上門(mén)指導(dǎo)、咨詢(xún)熱線(xiàn)等多種形式，深入開(kāi)展雙重預(yù)防體系培訓(xùn)教育。同時(shí)，將雙重預(yù)防體系建設(shè)作為企業(yè)負(fù)責(zé)人、安全管理人員和特種作業(yè)人員培訓(xùn)考核的重要內(nèi)容，已舉辦60余期培訓(xùn)班，培訓(xùn)人員1.3萬(wàn)余人次。

臨沂市堅(jiān)持“兩進(jìn)四化”，深入推進(jìn)雙重預(yù)防體系建設(shè)。提出了雙重預(yù)防體系進(jìn)班組、進(jìn)崗位和操作簡(jiǎn)便化、落實(shí)全員化、管控標(biāo)準(zhǔn)化、治理閉環(huán)化的“兩進(jìn)四化”創(chuàng)建模式，發(fā)揮管理人員、技術(shù)人員和一線(xiàn)工人的管理優(yōu)勢(shì)、技術(shù)優(yōu)勢(shì)和熟悉崗位情況的優(yōu)勢(shì)，管理人員、技術(shù)人員和一線(xiàn)工人“三結(jié)合”辨識(shí)風(fēng)險(xiǎn)，把風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)的過(guò)程變成職工全員參與、共同商討、以辨促學(xué)的過(guò)程。

雙重預(yù)防體系建設(shè)進(jìn)展仍然緩慢 將加快住建、交通等領(lǐng)域建設(shè)

不過(guò)，山東省安監(jiān)局副局長(zhǎng)張?jiān)鰟俑嬖V記者，目前，山東雙重預(yù)防體系建設(shè)進(jìn)展緩慢。一些地方、部門(mén)以及相當(dāng)一部分企業(yè)，對(duì)于雙重預(yù)防體系建設(shè)的重要性、緊迫性認(rèn)識(shí)不到位，推動(dòng)力度不夠，全省雙重預(yù)防體系建設(shè)進(jìn)展不平衡。有些地方面上推廣力度不夠，只在標(biāo)桿企業(yè)開(kāi)展了相關(guān)工作，未真正發(fā)揮標(biāo)桿作用。有的重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域工作推進(jìn)力度不夠，僅限于試點(diǎn)企業(yè)和標(biāo)桿企業(yè)，全行業(yè)貫徹不夠、推進(jìn)緩慢。特別是對(duì)企業(yè)掛非高危行業(yè)的牌子從事高危行業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村公路的監(jiān)管、農(nóng)村自住建房的監(jiān)管落實(shí)不力，安全縫隙、盲點(diǎn)不斷出現(xiàn)。不少企業(yè)雙重預(yù)防體系建設(shè)停留在紙上，沒(méi)有貫徹落實(shí)到行動(dòng)中，在實(shí)施和運(yùn)行上還有較大差距。

今年下半年，山東將加快推進(jìn)相關(guān)領(lǐng)域雙重預(yù)防體系建設(shè)，按照省政府安委會(huì)統(tǒng)一部署，安監(jiān)、交通運(yùn)輸、住建、民爆、水利等部門(mén)加快“雙重預(yù)防體系建設(shè)步伐，結(jié)合雙重預(yù)防體系標(biāo)桿企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)觀摩，開(kāi)展全面的培訓(xùn)教育活動(dòng)。同時(shí)，推動(dòng)標(biāo)桿企業(yè)盡快成立一批雙重預(yù)防體系技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu),并通過(guò)“政府購(gòu)買(mǎi)服務(wù)”方式，依托其對(duì)雙重預(yù)防體系建設(shè)情況開(kāi)展評(píng)估。此外，山東將把雙重預(yù)防體系內(nèi)容納入到每個(gè)集中執(zhí)法檢查和日常執(zhí)法檢查之中，對(duì)重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域企業(yè)實(shí)行精準(zhǔn)執(zhí)法檢查，提高雙重預(yù)防體系建設(shè)質(zhì)量。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊婷婷、何則偉]

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