齊魯網(wǎng)8月1日訊（記者 何則偉）山東省人民政府新聞辦今天舉行新聞發(fā)布會(huì)，山東省質(zhì)監(jiān)局、省安監(jiān)局發(fā)布山東省安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系系列地方標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)情況。記者從發(fā)布會(huì)上了解到，山東發(fā)布實(shí)施的164項(xiàng)安全生產(chǎn)雙重預(yù)防體系地方標(biāo)準(zhǔn)，將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理緊密形成一個(gè)有機(jī)整體，實(shí)現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程、對(duì)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控的全覆蓋。

將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理緊密形成一個(gè)有機(jī)整體

雙重預(yù)防體系是一個(gè)從風(fēng)險(xiǎn)管控到隱患排查治理，再到持續(xù)改進(jìn)的完整管理體系。從標(biāo)準(zhǔn)形式上分為風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)和隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，但是，這兩個(gè)標(biāo)準(zhǔn)在企業(yè)運(yùn)行過程中形成了一個(gè)有機(jī)整體。風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)，解決的是管控措施的問題；隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，解決的是如何排查治理隱患的問題，兩者是辯證統(tǒng)一、有機(jī)融合。實(shí)施風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控標(biāo)準(zhǔn)，將風(fēng)險(xiǎn)管控各項(xiàng)措施的有效性作為隱患排查治理的目標(biāo)；實(shí)施隱患排查治理標(biāo)準(zhǔn)，通過排查隱患檢驗(yàn)風(fēng)險(xiǎn)管控措施是否全面，是否存在缺失。將風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和隱患排查治理緊密聯(lián)系起來，形成一個(gè)有機(jī)整體，這是我省一個(gè)很重要的創(chuàng)新。

實(shí)現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程全覆蓋

雙重預(yù)防體系建設(shè)實(shí)施指南標(biāo)準(zhǔn)，體現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的全過程、全方位和全員參與。例如，冶金行業(yè)工藝復(fù)雜、危險(xiǎn)性大、輔助工序多。作為該指南編制單位的濟(jì)鋼集團(tuán)有限公司，為了保證風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別的全面和準(zhǔn)確，發(fā)動(dòng)全員對(duì)整個(gè)生產(chǎn)工藝層層分解，對(duì)燒結(jié)、焦化、煉鐵、煉鋼、軋鋼等主要工序，以及有關(guān)輔助工序按工藝操作、區(qū)域、設(shè)備及作業(yè)活動(dòng)等結(jié)合起來劃分風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)了冶金行業(yè)主要設(shè)備設(shè)施、工藝操作及作業(yè)活動(dòng)的全覆蓋。

實(shí)現(xiàn)了對(duì)作業(yè)活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)管控全覆蓋

標(biāo)準(zhǔn)將每項(xiàng)作業(yè)活動(dòng)進(jìn)行分解細(xì)分，逐個(gè)步驟進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)辨識(shí)評(píng)估，制定出有效的管控措施。例如，屬于化工行業(yè)的涂料企業(yè)實(shí)施指南，將反應(yīng)釜操作作業(yè)活動(dòng)，分解為反應(yīng)釜操作前檢查、液體料計(jì)量、升溫、脫水、取樣檢測(cè)、降溫等6個(gè)步驟，再對(duì)這6個(gè)步驟，逐個(gè)制定出由工程控制、管理措施、培訓(xùn)教育、個(gè)體防護(hù)、應(yīng)急處置等5個(gè)方面組成的管控措施。

操作性強(qiáng)

實(shí)施指南對(duì)隱患排查治理也做到了全過程、全覆蓋。以涂料企業(yè)反應(yīng)釜操作為例，在實(shí)施指南中隱患排查治理清單中，針對(duì)反應(yīng)釜操作的6個(gè)步驟，每個(gè)步驟涉及到的管控措施，分別制定出公司、車間、班組、崗位的日常檢查、專業(yè)性檢查、綜合性檢查的時(shí)間和責(zé)任部門，明確了隱患排查治理的目標(biāo)、內(nèi)容、標(biāo)準(zhǔn)、時(shí)間周期和責(zé)任單位。企業(yè)對(duì)照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合本企業(yè)實(shí)際對(duì)號(hào)入座，只需進(jìn)行簡(jiǎn)單的微調(diào)，就可以形成本企業(yè)的體系制度和規(guī)范。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、何則偉]

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