齊魯網(wǎng)8月16日訊（記者 何則偉）山東省工商局今天舉行新聞通報會，通報山東反壟斷執(zhí)法工作有關(guān)情況，通報會上發(fā)布山東七大反壟斷典型案例，其中，青島新奧新城燃?xì)庥邢薰緸E用市場支配地位被罰680多萬元。

青島新奧新城燃?xì)庥邢薰緸E用市場支配地位案

2014年7月，消費(fèi)者投訴青島新奧新城燃?xì)庥邢薰驹诮?jīng)營中存在違規(guī)收費(fèi)等壟斷行為。初步核查后，經(jīng)原國家工商總局授權(quán)，山東省工商局于2014年9月正式立案調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人為青島市城陽區(qū)城市規(guī)劃建設(shè)局授予管道燃?xì)馓卦S經(jīng)營權(quán)的燃?xì)饨?jīng)營企業(yè)，在城陽區(qū)行政管轄規(guī)劃區(qū)域內(nèi)的管道燃?xì)夤?yīng)服務(wù)領(lǐng)域具有市場支配地位。當(dāng)事人供氣范圍內(nèi)的工商業(yè)戶使用兩類燃?xì)獗怼悄躀C卡表（以下簡稱卡表）和普通燃?xì)獗恚ㄒ韵潞喎Q普表）。卡表用戶采取預(yù)付費(fèi)方式，用氣之前需先在IC卡內(nèi)充值；普表用戶與當(dāng)事人簽訂的供氣協(xié)議約定采取后付費(fèi)方式，用戶根據(jù)當(dāng)事人抄表數(shù)量于月底前結(jié)清當(dāng)月燃?xì)赓M(fèi)。自2010年4月16日起，當(dāng)事人通過與卡表用戶簽訂《燃?xì)夤鈪f(xié)議》、向普表用戶單方面下發(fā)《關(guān)于預(yù)收氣費(fèi)款的通知》的方式，要求用戶繳納被當(dāng)事人稱為“預(yù)付氣費(fèi)款”的一筆款項，若用戶不繳納該筆款項，當(dāng)事人即不予供氣。用戶繳納“預(yù)付氣費(fèi)款”后，該筆款項一直由當(dāng)事人無償占用，并不能用于日常購氣，直到用戶不再用氣時，當(dāng)事人才會將上述“預(yù)付氣費(fèi)款”予以返還。經(jīng)查，當(dāng)事人共向209家工商業(yè)戶收取“預(yù)付氣費(fèi)款”898余萬元。經(jīng)審計，當(dāng)事人無償占用該筆“預(yù)付氣費(fèi)款”期間所應(yīng)產(chǎn)生的利息為5萬余元。在我局行政指導(dǎo)下，當(dāng)事人開始向工商業(yè)戶退還其收取的“預(yù)付氣費(fèi)款”。

山東省工商局認(rèn)為，當(dāng)事人強(qiáng)行要求工商業(yè)戶繳納“預(yù)付氣費(fèi)款”的行為是無正當(dāng)理由附加給工商業(yè)戶的不合理交易條件。當(dāng)事人該行為違反了《中華人民共和國反壟斷法》第十七條第（五）項和《工商行政管理機(jī)關(guān)禁止濫用市場支配地位行為的規(guī)定》第六條第（四）項的規(guī)定，構(gòu)成了濫用市場支配地位，無正當(dāng)理由，在交易時附加不合理交易條件的壟斷行為。

鑒于當(dāng)事人能主動消除違法行為的危害后果，依法予以從輕處罰。依據(jù)《中華人民共和國反壟斷法》第四十七條的規(guī)定，山東省工商局對當(dāng)事人作出如下處罰：1、責(zé)令停止違法行為；2、沒收違法所得52308.49元；3、處以當(dāng)事人2013年度管道燃?xì)怃N售額3%的罰款6818533.79元。

[責(zé)任編輯：楊本敬、何則偉]

想爆料？請登錄《陽光連線》（ https://minsheng.iqilu.com/）、撥打新聞熱線0531-66661234或96678，或登錄齊魯網(wǎng)官方微博（@齊魯網(wǎng)）提供新聞線索。齊魯網(wǎng)廣告熱線0531-81695052，誠邀合作伙伴。