魯網10月11日訊（記者 殷會麗）9月19日《山東省黨政機關辦公用房管理辦法》（以下簡稱《辦法》）施行，今天上午，山東省政府新聞辦公室召開新聞發布會對《辦法》進行解讀。

據省機關事務管理局黨組書記、局長張忠明介紹，該辦法共9章53條，堅持問題導向，以全面推進集中統一管理為核心，以合理配置、集約使用、規范管理為主線，進一步理順職責分工，完善管理體制，著力構建了權屬明晰、規劃科學、配置合理、使用規范、處置順暢、監督有力的辦公用房全過程科學管理體系。

明確管理范圍。《辦法》中所稱的黨政機關，是指黨的機關、人大機關、行政機關、政協機關、監察機關、審判機關、檢察機關，以及工會、共青團、婦聯等人民團體和參照公務員法管理的事業單位。辦公用房是指黨政機關占有、使用或者可以確認屬于機關資產的，為保障黨政機關正常運行需要設置的基本工作場所，包括辦公室、服務用房、設備用房和附屬用房。同時，將技術業務用房一并納入統一管理范圍。

完善集中統一管理體制。《辦法》確定辦公用房管理部門負責主管本級、指導下級黨政機關辦公用房管理工作，規定對辦公用房實行統一規劃建設、統一權屬管理、統一配置調劑、統一維修管理、統一處置管理、統一物業規范的“六統一”管理體制。

規范權屬管理。提出黨政機關辦公用房權屬統一登記至機關事務管理部門，推動所有權與使用權相分離，厘清使用單位的權責義務，明確提出按照統一技術標準，建設涵蓋全省黨政機關的辦公用房管理信息系統，織密辦公用房信息“一張網”，下好上下管理“一盤棋”。

從嚴加強配置管理。明確規定要加強辦公用房規劃引領，優化布局，倡導逐步推進集中或相對集中辦公。從嚴控制辦公用房配置“入口”，首次明確了辦公用房配置方式按照調劑、置換、租用、建設的優先級順序，同時，對辦公用房建設項目審批權限適當上收并從嚴控制審批，強調配置資金應通過政府預算安排。

強化使用和維修管理。明確要求使用單位在核定面積內合理安排使用，不得擅自調整給其他單位使用，不得擅自改變使用功能，要求領導干部個人辦公用房配備情況要進行年度備案，不得超標使用，不得擅自多處辦公，退休后不得繼續占用。對大中修審批程序的管理和核查、維修項目的組織實施等進行了系統規定，以指導和推動全省辦公用房維修審批更加專業化、規范化、科學化。

創新處置管理。多渠道創新辦公用房閑置資產“出口”，提出跨層級調劑使用、轉換用途服務民生、置換為其他符合國家政策和需要的資產、統一招租、公開拍賣、拆除等6種處置利用方式，打通不同層級、不同系統間調劑渠道，鼓勵將閑置辦公用房轉為便民服務、社區活動等公益場所，通過市場化方式，依法依規、科學合理處置使用，推動辦公用房閑置資產有效利用。

推進辦公用房標準化管理。從推進辦公用房管理法治化、標準化、信息化、績效化的角度，提出建立健全信息統計報告、資產清查盤點、使用憑證、項目審核備案等制度，制定建設標準、租金標準、維修標準、物業服務標準等具體標準。

突出全方位監督考核。建立健全內外結合、上下聯動、懲防并舉的綜合監督體系，建立巡檢考核制度，與黨風廉政建設責任制檢查考核、政府績效考核等相結合；建立信息公開制度，明確公開內容、公開方式；針對管理部門、使用單位列出違規清單，確保照單究責，動真碰硬、有責必究。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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