齊魯網10月14日訊 山東著力推進商事制度各項改革，優化流程、簡化手續，讓企業以最便捷的方式、最小的成本、最短的時間，快速進入市場，更好經營發展，打造公平營商環境新高地。

前不久，新泰市民王豪開的小賓館，同時拿到了營業執照和行業許可證。

王豪告訴記者，“原來的時候需要裝修完以后再拿特種行業許可證，現在沒想到兩個證都一次性發放了。”過去“先照后證”，“準入不準營”，是廣為詬病的審批老大難。今年泰安市推行“照后辦證承諾制”，也就是說取得營業執照后，只需作出限期補齊所缺材料的相關承諾，即可一并取得相關許可證。

“以前我們在窗口辦理業務的時候，更多考慮的是部門和個人的風險”，泰安新泰市公安局行政審批科副科長馮巨龍告訴記者，“現在我們把為企業群眾怎么提供最大的便利考慮的比較多一些”。

消解部門顧慮，承諾告知書里也規定了一系列的失信懲戒措施。泰安新泰市公共信用信息服務中心婁煥謙向解釋說，“承諾告知書里的懲戒措施讓失信成本非常高，因為我們這個懲戒是聯合了90多個部門同時進行懲戒的。這樣的話，對它以后的包括一些審批，包括一些融資貸款等方面，都會作出一些判斷。”

降低準入準營門檻，壓縮企業開辦時間。山東省提出營業執照、公章刻制、銀行開戶、涉稅、社保登記等5個環節3個工作日內辦結。這比國家要求的8.5天縮短里5.5天。其中，銀行開戶是山東新增，也是難點所在。

“以人民銀行為例，當時他是紙質傳輸靠人工去跑”，濟寧市放管服指揮部企業開辦小組組長常寰斌告訴記者，銀行開戶最少來說需要兩到三天的時間才能辦成。

權衡開戶便捷與金融安全，8月初人民銀行濟南分行上線山東省銀行結算賬戶開戶信息管理系統，全面推行企業預約開戶。讓數據先跑腿，企業可在線進行申請，人們銀行受理商業銀行的申請，就可完成銀行賬戶許可審批。人民銀行濟寧市中心支行副行長張立先表示，這一舉措實現了企業開戶線上實時預審核，大大提高申辦效率，企業開戶時間比原來壓縮一半。

目前， 山東已于9月底前完成了將企業開辦時間壓縮至3個工作日這一目標，“證照分離”由試點向全面推開；全省實施“四十五證合一”，進一步簡化材料。隨著深化商事改革向縱深推進，全省實有市場主體846.9萬戶，居全國第三位，同比增長13.7%，比2013年商事制度改革前翻了一番多。

[責任編輯：楊凡、楊本敬、穆廣輝]

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