齊魯網11月8日訊 11月8日，山東省辦公廳印發山東省落實《京津冀及周邊地區2018—2019年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動方案》實施細則的通知。通知提出，在全面完成2018年空氣質量改善目標的基礎上，重點區域各市完成國家下達的階段性目標任務，即：2018年10月至2019年3月，7個京津冀大氣污染傳輸通道城市（以下簡稱7個傳輸通道城市）細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降1.5%至4%，其中，濟南市同比下降2%、淄博市同比下降2.5%、濟寧市同比下降2.5%、德州市同比下降1.5%、聊城市同比下降3%、濱州市同比下降2%、菏澤市同比下降4%；重度及以上污染天數持續下降，其中，濟南市和濱州市持續改善，其余5市同比減少1天（數據均以國控站點統計）。實施重點范圍是濟南、淄博、濟寧、德州、聊城、濱州、菏澤市7個傳輸通道城市；部分重點任務擴大到全省17市。

通知提出，嚴控“兩高”行業產能。按照國家部署，加快完成生態保護紅線、環境質量底線、資源利用上線、生態環境準入清單（“三線一單”）編制工作，明確禁止和限制發展的行業、生產工藝和產業目錄2018年12月底前，各市完成生態保護紅線劃定工作。加快城市建成區重污染企業搬遷改造或關閉退出，推動實施一批水泥、玻璃、焦化、化工等重污染企業搬遷工程。

通知要求，鞏固“散亂污”企業綜合整治成果。各市在全面完成“散亂污”綜合整治銷號工作基礎上，強化日常監管力度，堅決杜絕“散亂污”項目建設和已取締的“散亂污”企業異地轉移、死灰復燃。同時，通過動態管理機制，發現一起，處置一起。對于符合產業政策和環保要求的，依法依規辦理相關環保手續；對不符合產業政策、環保手續不全或難以通過改造達標的企業，切實做到“兩斷三清”（切斷工業用水、用電，清除原料、產品、生產設備）；對于整合搬遷類的，依法依規辦理相關審批手續；對升級改造類的，對標先進企業實施深度治理，由相關部門會審簽字或市政府蓋章確認后方可投入運行。各市要將落實中央環保督察整改要求已驗收銷號的清單之外新發現的“散亂污”企業，分類建立清單。

通知明確，集中資源大力推進散煤治理，7個傳輸通道城市按照2020年采暖季前平原地區基本完成生活和冬季取暖散煤替代的任務要求，制定三年實施方案，確定年度治理任務。要兼顧農業大棚、畜禽舍等散煤替代工作，同步推動建筑節能改造，提高能源利用效率。其他城市完成省清潔取暖規劃確定的各項目標任務。根據各市散煤治理任務需求，合理分配下達天然氣氣量，優先向7個傳輸通道城市傾斜，優先推進對城市空氣質量影響大的地區散煤治理。各市在優先保障2017年已經開工的居民“煤改氣”“煤改電”項目用氣用電基礎上，根據年度和采暖期新增氣量以及實際供電能力合理確定居民“煤改氣”“煤改電”戶數，對于以氣代煤、以電代煤等方式，要按照“先立后破”的原則，在氣源電源未落實情況下，原有取暖設施不予拆除。按照國家要求，7個傳輸通道城市至少完成散煤替代45萬戶，其中，濟南市完成3.3萬戶、淄博市完成10.2萬戶、濟寧市完成8.73萬戶、德州市完成5萬戶、聊城市完成9.6萬戶、濱州市完成1.2萬戶、菏澤市完成7萬戶，其他城市按照我省要求完成目標任務。7個傳輸通道城市要建立散煤治理確村確戶清單，由省生態環境廳匯總后報生態環境部。各市要以鄉鎮（街道）或縣（市、區）為單元整體推進，完成散煤替代的地區，采取綜合措施，防止散煤復燒。嚴厲打擊劣質煤銷售，確保行政區域內使用的煤炭質量符合國家和地方煤炭質量標準。

[責任編輯：楊凡、梁延菊、崔春悅]

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