齊魯網11月7日訊 義堂鎮，位于山東省臨沂市蘭山區西部，是全國聞名的“板材之鄉”。2016年12月，41歲的許步忠擔任義堂鎮黨委書記，迎接他的卻是巨大的壓力和挑戰。義堂鎮鎮長劉振超說：“他來之前我們這的各項工作在我們全區應該是中下游水平。”

勇挑重擔 敢啃硬骨頭

當時義堂鎮的板材企業超過4300家，年銷售額超過2000萬的不足十分之一，并且70%沒有環評手續，同時還有家庭式作坊上萬家，“小散亂污”成為制約當地發展的產業頑疾。

許步忠意識到，要破解困擾義堂發展的環保和安全生產難題，“破舊立新”是必然的選擇。“破舊”就是要拆除“小散亂污”企業，為綠色、環保、新動能項目騰出發展用地，可是一說要拆，當地的企業和村民都十分抵觸。

被拆遷企業負責人時容華說：“一草一木都是自己親自去建設的，拆了以后有的工序和機械都用不上了，我肯定不愿意拆。”

村民鄭紅春說，“把企業拆掉了，我們首先打工沒有地方去了，其次是我們整個家庭的開支和經濟來源斷掉了。”

大家的顧慮一度讓許步忠寢食難安，舉棋不定。

劉振超說：“他糾結什么？就是群眾的利益受損，群眾的利益是他很在乎的。最終書記拍板，經過深思熟慮拍板，一把尺子量到底，嚴格按政策執行。”

2018年初，義堂鎮制定了全面拆除“小散亂污”企業的工作計劃。從那時起，許步忠就在各個拆遷工地之間來回奔波，最多的時候，他一個月在外的行車里程超過5000公里。

時榮華說：“許書記第一次動員會以后，又召集我們開了幾次會/給我們講了一個是以后的發展，再一個是拆遷轉型升級是必然趨勢，講了一些例子，如果要是不升級的話，以后都很難生存。”

在許步忠一次次耐心的講解說服下，當地的企業主陸續簽訂了拆遷協議。時榮華說：“（拆遷后）規范了、效益也高了，也更環保了，符合發展趨勢了，現在也理解了。”

企業主的工作做通了，群眾的“飯碗”問題卻一直記在他的心上。就在這時，一位在當地經營板材生意二十多年的企業家，計劃投資6.8億元，引進一條先進的意大利生產線，但由于無法解決建設用地，正在考慮去其他地方投資。凱源木業董事長孟祥曉說：“建成后年產高品質刨花板30萬立方米，（許）書記也特別著急，就想這么好的項目，就想的能把它留在義堂去發展”。因為在許步忠看來，留住這樣的企業，不僅能助推當地板材產業轉型升級，還能給當地群眾創造就業機會。于是，許步忠熱心地幫孟祥曉出點子、找路子，鼓勵他把新項目申請立項為臨沂市重點建設項目，從而向市里爭取土地指標。

孟祥曉說：“我們調研完了之后就做了科研報告。（和許步忠）探討了中間不下于四到五次。”在許步忠的不懈努力幫助下，孟祥曉最終成功拿到了土地指標。劉振超說：“就是讓義堂本地的，有實力的，有發展前景的，有活力的企業，讓他們在義堂，繼續為義堂做貢獻，造福義堂的群眾，我們有這個產業優勢，義堂的群眾都有工作去干。”

2年時間，帶領全鎮再造了一個“新義堂”

2018年至今，義堂鎮累計拆除不合規不合法企業1261家，350多萬平方米，騰出發展用地6000多畝。與此同時，一個個綠色環保新項目也在義堂拔地而起。劉振超說：“2016年書記來的時候我們（財政收入）才3.6個億，我們今年能突破8個億。2017年的綜合工作在全區第一名，2018年上半年，全區重點項目規模我們在全區是第一名。”

僅僅用了兩年時間，許步忠就帶領全鎮再造了一個“新義堂”。而像這樣的臨危受命，對許步忠來說，已經不是第一次了。臨沂市蘭山區委副書記、組織部部長陳士賢告訴記者，他經常說“沒問題，你放心”。無論是多么重、多么急的任務，他總能想辦法去完成。

“我要干得好，群眾對黨感情就會更深”

2010年，距離義堂鎮三十公里外的李官鎮成為山東省首個土地“增減掛”項目試點鄉鎮（字幕解釋“增減掛”）。兩年后，480多棟搬遷樓拔地而起，但是，讓村民搬遷上樓，卻成了一直解決不了的“老大難”。就在這個關鍵時期，許步忠被委派擔任李官鎮人大主席，重點負責村民搬遷上樓工作。

李官鎮同事楊寧說，“每天早上七點到晚上七點收集問題、分析問題，到晚上在鎮里和領導同志商量怎么解決這些問題第二天再答復，睡覺的時候也就三四個小時，每天基本上就是這樣連軸轉。”

通過走訪入戶，許步忠發現，老百姓最難接受的是生活方式的轉變。以前的李官鎮同事孫鵬飛說：“當時沒有什么好方法，就是要多動腦、多動嘴和腿。要站在老百姓的角度，改善老百姓生活和讓每個老百姓享受政府紅利。”

用真心貼近群眾，用真情打動群眾。最終，許步忠在李官鎮工作的四年時間里，共計完成8個社區33個村的搬遷上樓工作，回遷群眾12190戶，29763人，預計可復墾土地4000多畝。沒有發生一次強拆，沒有發生一起重大群眾上訪。

李官鎮玫瑰湖社區居民高世金說：“老百姓確實認可，我們莊是第一個入住小區的，三天的時間全部搬完了。”

李官鎮玫瑰湖社區居民高著安說：“感謝許書記，我們住上了社區樓房，干凈衛生小孩上學方便，吃住很好燒天然氣吃自來水，也不用拾柴火。”

孫鵬飛說他走到街巷上看著老百姓搬上樓去他當時很高興，就給我說老孫你看這個場景這個感覺多好，他當時說我們就是因為干事才存在，鄉鎮干部就是因為給老百姓辦事才有價值。

“我要干得好，群眾對黨感情就會更深”，作為一名基層黨員干部，許步忠是這樣說的，也是這樣做的。在義堂工作的兩年時間里，他幾乎沒有休過一天假，陪伴家人的時間屈指可數。

許步忠的父母都是普通農民，父親年近70，仍然在村里做環衛工，家里住的還是三間老舊瓦房。盡管如此，兩位老人卻非常理解自己的兒子。許步忠的父親說：“在家呆的時間太短了。這一年的時間，包括節假日。總的時間算起來不超過一天的時間。我知道他也忙，一點兒也不怪他。你自去干好你的工作吧，比買什么好東西給我吃，我覺得都好。”

2018年10月21日，周日。像往常一樣，許步忠沒有休息，他來到板材企業走訪。在和板材業主孟祥曉談了將近兩個小時后，許步忠覺得身體有些不太舒服。孟祥曉說：“他咳嗽了幾聲，他說我得走了，當時我也看到他臉色有點發白，臉上有點冒汗。”

10月21日下午，許步忠被緊急送往醫院。10月21日晚上，專家會診后決定手術。手術前，許步忠撥通了自己的搭檔，義堂鎮長劉振超的電話。劉振超說：“他說我在市人民醫院，你來一趟吧。我也沒有多想，我就很快就去了。他告訴我明天跟區委區政府請好假，就說他做個小手術。”

僅僅幾分鐘后，手術還沒有開始，許步忠的病情突然惡化。2018年10月22日00時13分，許步忠經搶救無效去世，年僅43歲。沒來得及給家人說一句話，這個工作囑托成了許步忠的最后遺言。

義堂鎮安全辦公室主任田向南說：“有的時候下班的時候可能加班到七八點，他基本上每次在我下班的時候回頭看辦公樓的時候總有一個辦公室是亮著的，那個辦公室就是許書記的辦公室”。劉振超說：“他是我現在目前最親的人離世了，我就覺得就這樣走了嗎？我到現在不相信。我們整個義堂班子，都想讓他永遠做我們的書記，我們都永遠想給他繼續當好兵。”

許步忠，苦干實干，心系群眾，用實際行動詮釋了一名基層黨員干部的責任和擔當。

[責任編輯：韓薇、王雪燕]

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