齊魯網(wǎng)11月13日訊 為總結(jié)改革開(kāi)放以來(lái)山東省外貿(mào)的主要成就和經(jīng)驗(yàn)啟示，省政府新聞辦今天召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，青島海關(guān)、濟(jì)南海關(guān)聯(lián)合對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)山東省外貿(mào)發(fā)展的歷程、特點(diǎn)、優(yōu)勢(shì)和發(fā)展空間等進(jìn)行了分析研究。         

發(fā)布會(huì)上，青島海關(guān)副關(guān)長(zhǎng)薛原介紹了改革開(kāi)放40年來(lái)，山東省外貿(mào)進(jìn)出口經(jīng)歷的幾個(gè)主要階段。

黨的十一屆三中全會(huì)后，我國(guó)將對(duì)外開(kāi)放作為一項(xiàng)長(zhǎng)期基本國(guó)策，開(kāi)始實(shí)行改革開(kāi)放政策，山東省外向型經(jīng)濟(jì)也由此拉開(kāi)序幕。1984年，山東省進(jìn)入以開(kāi)放促開(kāi)發(fā)階段，隨著國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)青島、煙臺(tái)為首批沿海對(duì)外開(kāi)放城市，山東半島經(jīng)濟(jì)開(kāi)放區(qū)逐步形成。山東省以此為契機(jī)，提出“東部開(kāi)放、西部開(kāi)發(fā)、東西結(jié)合、共同發(fā)展”戰(zhàn)略。同時(shí)對(duì)外貿(mào)體制進(jìn)行改革，完善外貿(mào)管理和審批制度，在全行業(yè)實(shí)行承包經(jīng)營(yíng)責(zé)任制等，激發(fā)了外貿(mào)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活力。在外貿(mào)管理上，實(shí)行中央統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、統(tǒng)一政策、統(tǒng)一規(guī)劃，中央和省分級(jí)管理。1985年起，對(duì)外開(kāi)放和外貿(mào)體制改革的政策紅利逐步釋放，山東省進(jìn)出口值從1985年的30.7億美元到1991年的48.2億美元，年均增長(zhǎng)7.8%。

1992年，中央決定加快改革開(kāi)放步伐。山東省推出“全面開(kāi)放、重點(diǎn)突破、梯次推進(jìn)、東西結(jié)合、加快發(fā)展”的戰(zhàn)略，全面實(shí)施了外向帶動(dòng)戰(zhàn)略和大經(jīng)貿(mào)戰(zhàn)略，外貿(mào)宏觀調(diào)控體系和經(jīng)營(yíng)機(jī)制逐步完善，外經(jīng)貿(mào)協(xié)調(diào)服務(wù)體系不斷健全。自此，山東省對(duì)外開(kāi)放全面加速，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)進(jìn)入一個(gè)新的發(fā)展階段。1992-2001年，山東省進(jìn)出口值從58.5億美元起步，1995年首次突破百億美元大關(guān)，2000年突破200億美元，2001年進(jìn)出口值達(dá)到289.5億美元。

2001年12月11日，我國(guó)正式加入世界貿(mào)易組織。山東省提出“搶抓機(jī)遇，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行機(jī)制同國(guó)際接軌，在更大范圍、更深程度上參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作與競(jìng)爭(zhēng)”的新要求。這一階段，開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)迅速向縱深發(fā)展，全方位、寬領(lǐng)域、多層次的開(kāi)放格局初步形成。山東省經(jīng)濟(jì)總量在2004年躍居全國(guó)第2位，全省貿(mào)易對(duì)象由1978年的50余個(gè)增加到2007年的220余個(gè)國(guó)家和地區(qū)，進(jìn)出口值在2007年首次突破千億美元大關(guān)，達(dá)到1224.9億美元。2009年，受美國(guó)“次貸危機(jī)”引發(fā)的國(guó)際金融危機(jī)影響，山東省進(jìn)出口總值下降12.2%，但小于當(dāng)年全國(guó)13.9%的降幅，短暫回落之后，2010年重拾升勢(shì)，并在2011年一舉突破2000億美元大關(guān)，達(dá)到2358.9億美元。從2002年至2011年的10年間，山東省外貿(mào)年均增長(zhǎng)率達(dá)到24%。

2012年，黨的十八大勝利召開(kāi)，在以習(xí)近平同志為核心的黨中央的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，中國(guó)特色社會(huì)主義建設(shè)邁入新時(shí)代、開(kāi)啟新征程。山東省堅(jiān)持以加快轉(zhuǎn)變外貿(mào)發(fā)展方式為主線，以“穩(wěn)增長(zhǎng)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促平衡”為重點(diǎn)，培育外貿(mào)競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)，努力推進(jìn)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)有質(zhì)量、有效益、可持續(xù)的科學(xué)發(fā)展。2012年至2014年的三年間，伴隨著我國(guó)貨物貿(mào)易總值超過(guò)美國(guó)成為世界貨物貿(mào)易第一大國(guó)，山東省外貿(mào)規(guī)模繼續(xù)保持穩(wěn)步增長(zhǎng)，2014年進(jìn)出口值達(dá)到2771.2億美元，創(chuàng)下改革開(kāi)放40年來(lái)山東省外貿(mào)總值的歷史最高點(diǎn)，居全國(guó)第6位，增速一度在全國(guó)主要外貿(mào)省市中位居榜首。隨著改革開(kāi)放進(jìn)入深水區(qū)，多年來(lái)產(chǎn)生和累積的一些深層次矛盾也開(kāi)始顯露，中國(guó)經(jīng)濟(jì)走到了增長(zhǎng)速度換擋期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期“三期疊加”的關(guān)鍵當(dāng)口。再加上全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇乏力、勞動(dòng)力成本增加、投資增長(zhǎng)放緩等諸多因素影響，2015年山東省外貿(mào)總值下降12.8%，為1985年以來(lái)的最大降幅，并且2016年繼續(xù)下滑3.1%，出現(xiàn)了改革開(kāi)放40年來(lái)首次連年下降的嚴(yán)峻局面。面對(duì)挑戰(zhàn)，山東省貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，大力促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)、提質(zhì)增效，推動(dòng)開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步發(fā)展。2017年，山東省外貿(mào)再度回升，貿(mào)易結(jié)構(gòu)顯著改善，增長(zhǎng)動(dòng)能換擋升級(jí)，當(dāng)年進(jìn)出口值大幅反彈12.3個(gè)百分點(diǎn)至2630.6億美元，扭轉(zhuǎn)了連續(xù)下降的不利局面，特別是“新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大工程”的大幕在2017年徐徐拉開(kāi)，山東省外貿(mào)發(fā)展步入嶄新階段。

[責(zé)任編輯：楊凡、楊本敬、于凡]

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