魯網12月11日訊 蒙山、泗河等寶貴的自然資源需要我們精心呵護。臨沂、濟寧、聊城制定出臺《臨沂市蒙山保護條例》《濟寧市泗河保護管理條例》《聊城市水環境保護條例》，力求用嚴格的制度設計保護山水。

“蒙山是國家森林公園、國家地質公園、國家5A級旅游景區，重要的生態屏障，但由于規劃體系不完整、保護制度不完備，蒙山范圍內違法建設和破壞資源案件時有發生?！迸R沂市人大常委會法工委主任韓紀倫介紹，為此，臨沂制定了《臨沂市蒙山保護條例》，今年3月29日經省十三屆人大常委會第二次會議審查批準，自7月1日起實施。

記者了解到，條例注重規劃引領，強化區域整體保護，規定市城鄉規劃部門應當自本條例施行之日起三年內，完成蒙山保護總體規劃的編制工作；二年內，整合省人民政府批準的蒙山風景名勝區平邑風景區總體規劃和蒙陰風景區總體規劃，完成蒙山風景名勝區總體規劃的修改報批工作。

條例禁止違反規劃的建設行為，規定禁止違反蒙山風景名勝區規劃，在重點保護區內設立各類開發區或者核心景區內建設賓館、招待所、培訓中心、療養院以及與風景名勝資源保護無關的其他建筑物；在蒙山風景名勝區設立前已經建設的，應當按照蒙山風景名勝區規劃逐步遷出。禁止侵占破壞自然資源，明確不得實施非法侵占、破壞山體的行為，重點保護區內禁止采石、開礦等九類破壞蒙山風景名勝資源的行為。針對蒙山區域內存在的餐飲等經營性活動污染、農業面源污染、向水體排放傾倒污染物等突出問題，也作出了相關規定。

“條例出臺前，附近村民‘靠山吃山’，隨意放牧、養殖、挖山、取土、伐樹，無序建設、開辦農家樂小旅館等情況嚴重，我們想管卻無法可依?！泵缮教烀删皡^管理委員會主任曹明遠告訴記者，條例出臺后，我們加強條例宣傳，嚴格執行條例規定，做工作有底氣，群眾也容易接受。截至目前，共清理40余家無序開發的農家樂、小旅館，開發管理秩序得到維護。挖沙取土、采挖特色植物、非法零星采集景觀石等違法行為得以遏制，植被山石得到保護，蒙山生態越來越好。

“條例統一規范了開發保護標準，實施之后，我們在原有規劃基礎上，嚴格按照要求，對天蒙一期改擴建工程及二期項目的規劃設計方案進行了優化調整，確保其合法合規。”山東天蒙旅游開發有限公司總經理朱愛軍說。

“子在川上曰：逝者如斯夫，不舍晝夜?！薄按ā奔淬艉樱菨鷮幍摹澳赣H河”，全長159公里，流域面積2357平方公里。流域內集聚了豐富的資源，同時，生態環境又比較脆弱、易被破壞。為保護好、開發好、利用好泗河，濟寧市制定了《濟寧市泗河保護管理條例》，自2017年1月1日起施行。

條例強化了泗河保護措施。明確水域管理區、生態控制區內禁止采砂活動，禁采工作實行屬地管理。任何單位和個人不得擅自在水域管理區從事影響河勢穩定、危害河岸堤防安全的地下采煤活動。開采煤炭資源造成堤防、護堤地、河槽、灘地等沉陷、裂縫、變形的，煤炭開采企業必須及時進行修復治理，并承擔防洪安全責任。

“2017年以來，依據條例，依法查處采煤違法行為3起，罰款30萬元，有力保證了河道工程安全?！睗鷮幨腥舜蟪Ｎ瘯üの魅侮愋愫＝榻B，同時，根據條例關于“禁止采砂”的規定，在泗河管理范圍內實行全面禁采，對相關采砂規劃進行清理廢止，對過去許可的砂場進行清理取締。兗州、曲阜、泗水落實屬地管理責任，采取有力措施，堅決打擊非法采砂行為。目前來看，河道采砂、亂搭亂建、亂倒垃圾等違法行為得到了有效遏制。

條例還明確市防汛抗旱總指揮機構根據需要，可以對泗河流域大中型水庫、干流閘壩的開啟、關閉下達調度指令?！斑@強化了防洪調度的權威和作用。特別是在泗河上游水庫及干流閘壩等工程眾多，現有管理機構分散，難以實施統一有效管理的現實情況下，對于保證泗河干流水資源的統一管理，實現對水資源全方位、全流域、全過程的統一調度，確保有限的水資源得到合理開發、優化配置、科學利用、節約保護，具有十分重要的意義。”陳秀海說。

今年5月1日起施行的《聊城市水環境保護條例》，對防治水污染、保護水資源、保障水安全、修復水生態，全面提升水環境有著重要意義。

為了防止東昌湖、京杭運河、徒駭河水域內加工經營餐飲引起的水污染，條例規定，禁止在東昌湖、京杭運河、徒駭河等特殊水體水域內(含水中小島、綠地)加工經營餐飲。在水域外加工、水域內經營成品餐飲的，應當確保在水域內無加工行為，并將餐飲垃圾全部收集、外運處理，不得污染水體。在特殊水體周邊開展加工經營餐飲活動產生的污水應當全部納入城鎮污水管網。沒有城鎮污水管網并且不能自行處理達標排放的，不得加工經營餐飲。

為了解決因城鎮污水管網不到位而導致特殊水體周邊生活污水直排入水的問題，條例提出，向東昌湖、京杭運河、徒駭河等特殊水體直接排放污水的區域，應當實施舊城區改造或者截污納管等工程，徹底消除污水直排。

聊城市人大常委會副秘書長王魯介紹，條例還明確了推廣“污水處理廠+人工濕地”的模式、人工濕地建成后的管護問題，以及修復自然濕地的問題，并且規定了擅自圍墾、填埋、占用濕地或者改變濕地用途的法律責任。（據新銳大眾客戶端）

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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