在全省學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記慶祝改革開放40周年重要講話精神大會(huì)上的講話

劉家義

今天這次大會(huì),主要是深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話精神,不忘初心再出發(fā),高舉旗幟啟新程,掀起新時(shí)代山東改革開放高潮。

習(xí)近平總書記在慶祝改革開放40周年大會(huì)上的重要講話,著眼中華民族實(shí)現(xiàn)偉大復(fù)興的歷史大勢(shì),深情回顧改革開放40年的光輝歷程,深刻總結(jié)改革開放的偉大成就和寶貴經(jīng)驗(yàn),鄭重宣示了將改革開放進(jìn)行到底的信心決心,明確提出了把新時(shí)代改革開放繼續(xù)推向前進(jìn)的目標(biāo)要求。這是一篇馬克思主義綱領(lǐng)性文獻(xiàn),是新時(shí)代改革開放再出發(fā)的“宣言書”“動(dòng)員令”。我們要深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)總書記重要講話精神,深刻把握“十個(gè)始終堅(jiān)持”取得的偉大成就和“九個(gè)必須堅(jiān)持”的寶貴經(jīng)驗(yàn),弘揚(yáng)偉大夢(mèng)想精神,堅(jiān)定信仰信念信心,繼續(xù)在新時(shí)代把改革開放推向前進(jìn)。

40年櫛風(fēng)沐雨,40年滄桑巨變。我國(guó)改革開放,創(chuàng)造了人類發(fā)展史上的偉大奇跡,書寫了國(guó)家和民族發(fā)展的壯麗史詩(shī),不僅深刻改變了中國(guó),也深刻影響了世界。特別是黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央以前所未有的決心和力度深化改革開放,推動(dòng)黨和國(guó)家事業(yè)發(fā)生歷史性變革、取得歷史性成就。

40年來,山東始終與時(shí)代同步、與祖國(guó)同行,發(fā)生了翻天覆地的變化,是我國(guó)歷史巨變的生動(dòng)縮影。全省經(jīng)濟(jì)總量連續(xù)跨越幾個(gè)大臺(tái)階,增長(zhǎng)60多倍,人均GDP增長(zhǎng)50多倍,一般公共預(yù)算收入增長(zhǎng)90多倍,城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長(zhǎng)90多倍、130多倍,今年底將全部實(shí)現(xiàn)270.3萬貧困人口穩(wěn)定脫貧。“復(fù)興號(hào)”動(dòng)車組、神威E級(jí)超級(jí)計(jì)算機(jī),彰顯著山東實(shí)力。在全國(guó)“慶祝改革開放40周年大型展覽”中,我們自主研發(fā)的“藍(lán)鯨2號(hào)”鉆井平臺(tái)、“蛟龍?zhí)?rdquo;載人潛水器,作為“國(guó)之重器”備受矚目。　

習(xí)近平總書記指出,“改革開放是黨和人民大踏步趕上時(shí)代的重要法寶,是堅(jiān)持和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義的必由之路,是決定當(dāng)代中國(guó)命運(yùn)的關(guān)鍵一招,也是決定實(shí)現(xiàn)‘兩個(gè)一百年’奮斗目標(biāo)、實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的關(guān)鍵一招”,強(qiáng)調(diào)“不忘初心,牢記使命,將改革開放進(jìn)行到底”。我結(jié)合山東改革開放實(shí)踐,就“改革開放再出發(fā)”談幾點(diǎn)學(xué)習(xí)體會(huì)。

一、改革開放再出發(fā),必須始終堅(jiān)定“兩個(gè)維護(hù)”。黨的領(lǐng)導(dǎo)舉旗定向,鑄就了改革之魂。早在1979年夏,小平同志專程視察山東,針對(duì)山東受“左”的思想禁錮較重,指導(dǎo)開展“真理標(biāo)準(zhǔn)”問題大討論“補(bǔ)課”,反復(fù)強(qiáng)調(diào)要解放思想、發(fā)展經(jīng)濟(jì),在關(guān)鍵時(shí)候?yàn)樯綎|撥正了航向。山東40年改革開放,始終沐浴著黨的光輝,在不同歷史時(shí)期都得到黨中央的親切關(guān)懷和有力指導(dǎo)。2013年11月,習(xí)近平總書記視察山東并發(fā)表重要講話；今年3月,在全國(guó)“兩會(huì)”山東代表團(tuán)發(fā)表重要講話；今年6月,再次視察山東,寄予殷切期望,作出重要指示,為我們指明了前進(jìn)方向。我們牢記囑托,深入踐行新發(fā)展理念,以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、海洋強(qiáng)省、鄉(xiāng)村振興、軍民融合、雙招雙引、改善民生、黨的建設(shè)等重點(diǎn)領(lǐng)域,實(shí)施了一系列重大改革舉措；在支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、推進(jìn)國(guó)企國(guó)資改革、支持民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境等方面,出臺(tái)了一系列創(chuàng)新政策,齊魯大地?zé)岢庇縿?dòng),廣大干部群眾干勁倍增,正滿懷豪情地走上改革開放新征程。

走好今后的改革開放路,必須把加強(qiáng)和改善黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終。最根本的在于,堅(jiān)決維護(hù)習(xí)近平總書記核心地位,堅(jiān)決維護(hù)以習(xí)近平同志為核心的黨中央權(quán)威和集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。“兩個(gè)維護(hù)”是最高政治原則,是一切工作的“根”和“魂”。我們要樹牢“四個(gè)意識(shí)”,堅(jiān)定“四個(gè)自信”,自覺把“兩個(gè)維護(hù)”貫穿到改革開放的每一個(gè)環(huán)節(jié),落實(shí)到每一項(xiàng)具體工作,體現(xiàn)于日常工作的每一個(gè)細(xì)節(jié)。要把牢“方向盤”,堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo),明方向、走正道、守規(guī)矩。

無論怎么改、改到哪一步,都要始終堅(jiān)持“三個(gè)不能變”:堅(jiān)持黨對(duì)改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)不能變,完善和發(fā)展中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo)不能變,堅(jiān)持以人民為中心的改革價(jià)值取向不能變。改革不是“離經(jīng)叛道”,在重大原則問題上決不能模棱兩可、含糊其詞。司馬遷說過,人不可不知春秋大義,否則就會(huì)“守經(jīng)事而不知其宜,遭變事而不知其權(quán)”,就是這個(gè)道理。要發(fā)揮好“頭雁”效應(yīng)。一部改革開放史,就是一部黨帶領(lǐng)人民群眾艱苦創(chuàng)業(yè)的歷史。上世紀(jì)80年代,響遍全國(guó)的“九間棚精神”,就是基層黨組織帶領(lǐng)群眾“拔窮根”“闖富路”的生動(dòng)寫照。90年代的“萊西經(jīng)驗(yàn)”,探索回答了“包產(chǎn)到了戶,要不要黨支部”的困惑,對(duì)全國(guó)村級(jí)組織建設(shè)起到了示范引領(lǐng)作用。實(shí)踐證明,凡是改革力度大、發(fā)展好的地方,都是結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)造性落實(shí)黨中央決策部署的地方,都有一個(gè)堅(jiān)強(qiáng)有力的黨組織、一支發(fā)揮先鋒模范作用的黨員干部隊(duì)伍。經(jīng)過近年來全面從嚴(yán)治黨的革命性鍛造,我省各級(jí)黨組織戰(zhàn)斗力、凝聚力明顯增強(qiáng),今年抗洪救災(zāi)中,涌現(xiàn)出一批關(guān)鍵時(shí)刻“豁得出、沖得上”“舍小家、顧大家”的典型事跡,再次印證了“打鐵必須自身硬”的道理。我們將改革開放進(jìn)行到底,必須將全面從嚴(yán)治黨進(jìn)行到底,認(rèn)真貫徹落實(shí)新時(shí)代黨的建設(shè)總要求,努力把各級(jí)黨組織打造成改革開放的“前沿哨”,讓更多黨員干部當(dāng)好改革開放的“排頭兵”。要鑄就“千斤頂”,保持堅(jiān)如磐石的改革定力。這種定力表現(xiàn)為攻堅(jiān)魄力、負(fù)重耐力、抗挫承受力,源自堅(jiān)定的信仰信念信心。我省受表彰的全國(guó)改革先鋒,像兩次援藏的孔繁森、戰(zhàn)斗英雄韋昌進(jìn)、優(yōu)秀基層黨建工作者周明金等,哪一位不是靠著對(duì)黨的忠誠(chéng)、對(duì)事業(yè)的執(zhí)著,才經(jīng)受住各種考驗(yàn),挺立起改革的脊梁?!各級(jí)黨員領(lǐng)導(dǎo)干部,只有以堅(jiān)定的黨性修養(yǎng)和過硬的政治品格做“底子”,才能不為風(fēng)險(xiǎn)所懼、不為干擾所惑,在各種風(fēng)浪中立定腳跟。

二、改革開放再出發(fā),必須始終以解放思想為引領(lǐng)。我省40年改革開放,創(chuàng)造了很多寶貴經(jīng)驗(yàn),背后的“基因密碼”就是解放思想、敢闖敢試。在改革開放前夕,東明小井村的農(nóng)民悄悄搞起了“分田到戶”,菏澤地區(qū)搞“大包干”時(shí),臨近不少地市貼出了“反對(duì)菏澤單干復(fù)辟”的大字標(biāo)語(yǔ),他們是冒著很大風(fēng)險(xiǎn),開啟了我省農(nóng)村改革的先聲。壽光蔬菜全國(guó)聞名,其實(shí)冬暖式大棚最早并不是壽光發(fā)明的。1989年,王樂義從遼寧請(qǐng)來“大棚”專家韓永山,開始搞大棚試驗(yàn)。時(shí)任縣委書記王伯祥頂住各種質(zhì)疑和非議,在全縣推廣。縣委對(duì)韓永山一次性獎(jiǎng)勵(lì)8萬元、提供120平米住房、一家四口“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,這在當(dāng)時(shí)需要很大勇氣。正是靠解放思想,才造就了“中國(guó)蔬菜之鄉(xiāng)”。“濰坊模式”“壽光模式”“諸城模式”都是這樣闖出來的。這些都揭示了一個(gè)基本事實(shí):改革開放發(fā)端于思想解放,突破于思想解放,成就于思想解放。

回望走過的路,我們有過領(lǐng)風(fēng)氣之先的輝煌,靠的是解放思想；也經(jīng)受了“在產(chǎn)業(yè)升級(jí)上慢慢落伍了”的困窘,根子也在于觀念落后。正如習(xí)近平總書記視察山東時(shí)所指出,“有些同志還存在思想解放不夠、觀念變革不深等問題”,切中了我省要害。正反兩方面經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)深刻啟示我們:發(fā)展永無止境,解放思想永無止境。往往在歷史的緊要處,思想引領(lǐng)最為重要。思想領(lǐng)先,會(huì)贏得一輪發(fā)展的主動(dòng)；觀念落伍,就可能錯(cuò)失一個(gè)時(shí)代。

當(dāng)前,我省正處在爬坡過坎、滾石上山的關(guān)鍵時(shí)期,發(fā)展走在前列,首要的是解放思想走在前列。我們必須以更大力度沖破觀念圍墻、廓清思想障礙,在新舊觀念的碰撞交替中實(shí)現(xiàn)大“破”大“立”:破除“自甘現(xiàn)狀”的消極觀念,樹立“走在前列”的強(qiáng)勢(shì)思維。前推發(fā)展理念的“起跑線”,拉高思想境界的“標(biāo)桿”,從上到下樹立起敢為人先、敢爭(zhēng)一流、敢于超越的志向追求。破除“路徑依賴”的求穩(wěn)心態(tài),樹立“勇闖新路”的破局思維。改革就是劈路闖關(guān),從沒有路的地方走出路來。任何“省力氣圖現(xiàn)成”的想法、“左顧右盼”的彷徨、“坐困愁城”的無為,只會(huì)錯(cuò)失改革時(shí)機(jī)。我們要像當(dāng)年改革前輩一樣,沒有經(jīng)驗(yàn)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn),沒有條件創(chuàng)造條件,拼打出一片新天地。破除“因循慣例”的守舊觀念,樹立“敢創(chuàng)新例”的創(chuàng)造思維。改革本是要突破一些不合時(shí)宜的“條條框框”,而不能尋找甚至制造“條條框框”自縛手腳。必須糾正不為、慢為、亂為等現(xiàn)象,克服怕失誤、怕麻煩、怕?lián)?zé)、怕得罪人的心態(tài),走出“慣性區(qū)”,穿越“恐慌區(qū)”,勇闖“無人區(qū)”。破除“權(quán)力本位”的陳腐觀念,樹立“權(quán)為民用”的服務(wù)思維。社會(huì)已進(jìn)入信息文明,思想不能停留在農(nóng)耕時(shí)代。在一個(gè)彌漫著“官位”“官氣”“官腔”的氛圍中,不可能滋養(yǎng)“契約精神”“服務(wù)理念”,也不可能厚植創(chuàng)新創(chuàng)造的土壤,必須下決心根治!破除“坐地自劃”的狹隘觀念,樹立“通觀全盤”的整體思維。下好改革這盤“大棋”,要學(xué)會(huì)算大賬、活賬、長(zhǎng)遠(yuǎn)賬,不能各打各的“小算盤”,只算小賬、死賬、眼前賬。要從“我的政績(jī)”中解放出來,真正做到“功成不必在我”“功成必定有我”。

解放思想是每個(gè)領(lǐng)域都面臨的命題,也是每位同志必須回答的課題。人的思維觀念是有層次的,面對(duì)同樣的難題,誰能提升一個(gè)思維層次來認(rèn)識(shí),誰就可能成為打破困局的引領(lǐng)者。如果我們放長(zhǎng)眼量,想一想10年20年乃至更長(zhǎng)時(shí)間之后,人們?cè)鯓釉u(píng)價(jià)今天我們的所作所為,就像現(xiàn)在我們回顧歷史一樣,可能會(huì)更清楚該干什么、該怎么干了!

三、改革開放再出發(fā),必須始終堅(jiān)持以人民為中心。前不久《人民日?qǐng)?bào)》有個(gè)報(bào)道,當(dāng)年菏澤地委書記周振興同志,下鄉(xiāng)看望一位83歲的革命烈屬,他問患病的老人有什么要求,回答是想吃點(diǎn)豬肉,哪怕半碗也行。這深深觸動(dòng)了周振興同志,接著召開會(huì)議含淚講述了這件事,他說“生重病的老人竟吃不上半碗肉,我們還有臉當(dāng)這個(gè)書記嗎”,說著突然抬手打了自己一個(gè)清脆的耳光。這一記耳光,體現(xiàn)了一個(gè)共產(chǎn)黨人的情懷,也在拷問每一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)干部的黨性。一切為了人民,正是改革開放的初心；改革開放的成功,也正是因?yàn)閰R聚了人民群眾的創(chuàng)造偉力。作家徐遲在報(bào)告文學(xué)中,用“你移動(dòng)了群山”歌頌科學(xué)家的創(chuàng)造精神；40年的歷史巨變,就是依靠人民群眾的洪荒之力“移動(dòng)了群山”。

以人民為中心的發(fā)展思想,要體現(xiàn)在改革開放每一項(xiàng)政策、每一個(gè)舉措。要始終堅(jiān)定人民立場(chǎng)。毛主席曾說過,很多干部與群眾關(guān)系搞不好,以為是方法問題,“我總告訴他們是根本態(tài)度(或根本宗旨)問題”,講的就是根本立場(chǎng)問題。我們想問題、作決策、辦事情,都要設(shè)身處地為群眾著想。這一點(diǎn)說到容易,做到并不容易。有時(shí)作出一項(xiàng)決策,受益的大多數(shù)未必會(huì)給你贊美和掌聲,而利益受損者的反對(duì)聲音往往尖銳激烈,像環(huán)保治污、城市拆違、教育“就近入學(xué)”、醫(yī)療“就近看病”等問題,都會(huì)觸及一些人的利益,都在考驗(yàn)干部的立場(chǎng)。要始終依靠人民力量。改革開放的一條重要經(jīng)驗(yàn),就是再難的問題,基層和群眾總能找到辦法。依靠群眾的智慧和力量,絕不能僅停留在思想層面,而要體現(xiàn)為尊重群眾首創(chuàng)的實(shí)際行動(dòng)。基層創(chuàng)造的“火花”,一開始常如風(fēng)中的蠟燭,很容易熄滅；如果能用心呵護(hù),就會(huì)燭照四野、星火燎原。要始終追求群眾滿意。評(píng)判改革開放的根本標(biāo)準(zhǔn),很重要的一條就是人民群眾的“滿意度”“獲得感”。特別是民生領(lǐng)域的改革,既需要投入力度,也需要執(zhí)行“溫度”。有些事情可能比較棘手,有些解決起來并不難,像農(nóng)村改廁后,廁具如何維修管理、糞便如何運(yùn)輸處理,只要用心就能辦好；但有些地方不去做,結(jié)果群眾在冬天就沒法用。作為一名黨員干部,對(duì)群眾的“痛點(diǎn)”要有切身的“痛感”。不是人人都能辦驚天動(dòng)地的大事,能辦好“小事”讓群眾滿意,就很了不起!

四、改革開放再出發(fā),必須始終堅(jiān)持發(fā)展第一要?jiǎng)?wù)。解放和發(fā)展生產(chǎn)力,是歷史進(jìn)步的基本邏輯,也是改革開放的前進(jìn)軌跡。上世紀(jì)80年代,我省干部群眾領(lǐng)風(fēng)氣之先,推動(dòng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)異軍突起,經(jīng)濟(jì)總量曾連續(xù)4年居全國(guó)第一；90年代初,我們妥善處理發(fā)展與治理整頓的關(guān)系,曾是全國(guó)唯一經(jīng)濟(jì)沒有下滑的省份；進(jìn)入新世紀(jì),大力推動(dòng)工業(yè)和外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展,一度成為全國(guó)第一工業(yè)大省。順境中靠發(fā)展乘勢(shì)而上,逆境中靠發(fā)展渡過難關(guān)。歷史啟示我們:發(fā)展是解決一切問題的基礎(chǔ)和關(guān)鍵,任何時(shí)候都要“咬定發(fā)展不放松”。如果說我們?cè)诎l(fā)展規(guī)模和速度上贏得了過去,那么我們必須也只能依靠發(fā)展質(zhì)量和效益贏得未來。

習(xí)近平總書記今年視察山東時(shí),要求我們?cè)诟哔|(zhì)量發(fā)展上“奮力趟出一條路子來”,諄諄告誡“這個(gè)任務(wù)不輕”。顯然,這條路子我們過去沒有走過,也不同于其他地方的路子,趟出這條路子必須付出艱辛的努力。當(dāng)前,我省高質(zhì)量發(fā)展面臨諸多困難挑戰(zhàn),最突出的是“三大矛盾”:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)艱難,區(qū)域不平衡問題突出,開放度不高。如同前進(jìn)路上遇到了“三河”交匯阻攔,必須艱難跋涉才能到達(dá)彼岸。我們已找到了過河的走向,就是新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換、陸海城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、打造對(duì)外開放新高地；也知道過河的方法,就是質(zhì)量變革、效率變革、動(dòng)力變革；現(xiàn)在最大的問題,就是過河的行動(dòng)。要“敢趟”,不怕險(xiǎn)灘急流,勇于中流擊水。如同當(dāng)年“摸著石頭過河”一樣,摸對(duì)了就過去,摸錯(cuò)了換個(gè)地方再摸,前提是大膽“下水”,而不是站在岸上空喊。無論培育“十強(qiáng)”優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群、還是打造人才創(chuàng)新平臺(tái),無論園區(qū)體制改革、還是“雙招雙引”突破,都要解開“裹腳布”,邁開大步子。要“快趟”,行動(dòng)越快,難度越小；動(dòng)作越慢,代價(jià)越大。現(xiàn)實(shí)中的一些難題并不是想象的那么嚴(yán)重,“騰籠換鳥”在理論上會(huì)有“空籠期”,但如果手上有現(xiàn)成的好項(xiàng)目等著落地,完全可以實(shí)現(xiàn)“零換乘”。轉(zhuǎn)換期越長(zhǎng),越容易陷入被動(dòng)。要“趟開”,“趟路子”不是單兵突進(jìn)過“獨(dú)木橋”,而是千軍萬馬打“攻堅(jiān)戰(zhàn)”。要向深處挺進(jìn),破解深層次體制機(jī)制問題；向廣處拓展,各領(lǐng)域各行業(yè)協(xié)同發(fā)力；向高處攀升,促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、價(jià)值鏈融合提升,讓高質(zhì)量發(fā)展之路越走越寬。

五、改革開放再出發(fā),必須始終聚力制度創(chuàng)新。改革開放“中國(guó)奇跡”的奧秘,很大程度在于降低制度成本。像一座座現(xiàn)代城鎮(zhèn)的快速崛起,主要得益于土地制度的變革,土地從所有權(quán)和使用權(quán)分離,到土地使用權(quán)“入市”交易,徹底把“土地”要素解放了出來,為城鎮(zhèn)化提供了源源不斷的動(dòng)力。當(dāng)年張瑞敏“砸冰箱”,砸掉的是舊模式,砸出的是企業(yè)管理的新體系。濰柴集團(tuán)過去曾到了發(fā)不出工資的地步,譚旭光下決心搞產(chǎn)權(quán)制度和企業(yè)管理改革,實(shí)現(xiàn)了從瀕臨倒閉到行業(yè)領(lǐng)軍的嬗變。無論一個(gè)企業(yè),還是一個(gè)地方,改革的核心都在于制度創(chuàng)新,這是最大的補(bǔ)短板、降成本、添紅利。

改革進(jìn)行到今天,遇到的阻力更多的不是來自體制外,而是來自體制內(nèi)。取消一項(xiàng)審批,意味著剝奪了一些人的特權(quán)；撤并一個(gè)機(jī)構(gòu),會(huì)導(dǎo)致一些人重新找“飯碗”；下放一項(xiàng)權(quán)限,等于動(dòng)了一些人的“奶酪”。如果沒有壯士斷腕的決心,不打破利益固化的藩籬,改革很容易陷入“打滑空轉(zhuǎn)”。現(xiàn)實(shí)中,“亂伸手”的少了,但“玩推手”的還有很多；辦事“透明度”高了,但“暗箱操作”還沒杜絕,根源都在于此。還有像政府“招拍掛”,這是營(yíng)商環(huán)境的“晴雨表”,有的地方隨意附加“招標(biāo)條件”,招標(biāo)成了走過場(chǎng)；有些政策像退稅、降費(fèi)、補(bǔ)貼等,民營(yíng)企業(yè)該享受的還沒享受到；還有一些地方“新官不理舊賬”、承諾一紙空文等。這些都警示我們,制度創(chuàng)新不僅要解決政策的有效供給,更要打通制度執(zhí)行的每一根“神經(jīng)”,停留在紙面上的制度創(chuàng)新毫無價(jià)值。

推進(jìn)制度創(chuàng)新,主要從“兩條線”展開:一條線是繼續(xù)深化所有制改革,釋放和激活各類市場(chǎng)主體的活力；一條線是市場(chǎng)運(yùn)行機(jī)制改革,更好地發(fā)揮市場(chǎng)在配置資源中的決定性作用。當(dāng)前的重點(diǎn)任務(wù),就是做好“放創(chuàng)廢”三篇文章:大幅“放”,把權(quán)限最大限度放到市縣基層；大膽“創(chuàng)”,鼓勵(lì)放開手腳,大膽探索試驗(yàn)；大力“廢”,破除各種無效制度束縛,搬掉“絆腳石”,撐起新空間。

六、改革開放再出發(fā),必須始終以“釘釘子”精神抓落實(shí)。習(xí)近平總書記指出,“偉大夢(mèng)想不是等得來、喊得來的,而是拼出來、干出來的”。改革開放沒有局外人,各級(jí)各部門都是主體。我們要弘揚(yáng)偉大夢(mèng)想精神和改革精神,比任何時(shí)候更重視真抓實(shí)干、更重視改革落實(shí)。要有過硬的擔(dān)當(dāng)。我們的改革路上會(huì)有許多“臘子口”“婁山關(guān)”,面臨一個(gè)一個(gè)硬仗,需要一批一批勇士沖鋒陷陣。我們?cè)试S改革有失誤,但絕不允許不改革；改革中出了失誤,責(zé)任由省委承擔(dān)。各級(jí)黨組織都要扛起責(zé)任,提振精氣神,在改革開放中升華“山東氣質(zhì)”,這種氣質(zhì)就是許黨為民的正氣、勇立潮頭的志氣、克難攻堅(jiān)的銳氣、深山縛虎的膽氣、舍我其誰的底氣。特別是各級(jí)主要領(lǐng)導(dǎo)干部,要爭(zhēng)當(dāng)引領(lǐng)時(shí)代的改革者,讓山東涌現(xiàn)出更多的“改革書記”“改革縣市長(zhǎng)”“改革廳局長(zhǎng)”“改革校長(zhǎng)院長(zhǎng)”“改革企業(yè)家”,讓“山東氣質(zhì)”成為山東干部鮮明的集體標(biāo)識(shí)。要有過硬的本領(lǐng)。這本領(lǐng)那本領(lǐng),不落實(shí)就是沒本領(lǐng)。隨著改革開放向縱深推進(jìn),觸及的深層次問題越來越多,很多問題需要專業(yè)辦法解決。許振超當(dāng)年是青島港橋吊裝隊(duì)的隊(duì)長(zhǎng),靠鉆研業(yè)務(wù)創(chuàng)造了“世界紀(jì)錄”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部,都是改革一線的“施工隊(duì)長(zhǎng)”“突擊隊(duì)長(zhǎng)”,必須提升專業(yè)能力、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)精神,努力在自己的領(lǐng)域創(chuàng)造新紀(jì)錄。要有過硬的作風(fēng)。拿出抓鐵有痕、踏石留印的韌勁,確保各項(xiàng)重大改革舉措落地落實(shí)。緊盯不敬畏、不在乎、喊口號(hào)、裝樣子等問題,狠剎不良風(fēng)氣,營(yíng)造改革開放的良好“空氣”。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭苦干實(shí)干,做到“說了算定了干”、再大困難也不變。要像《我是誰》中所說的那樣,做“那個(gè)最早開工的人,那個(gè)最后離開的人,那個(gè)行動(dòng)最快的人,那個(gè)顧及自己最少的人”。要有鮮明的導(dǎo)向。評(píng)價(jià)和使用干部要重實(shí)踐、重實(shí)績(jī)、重實(shí)效,誰能干事就優(yōu)先重用誰,誰能干成事就優(yōu)先提拔誰。要敢于為擔(dān)當(dāng)作為的干部撐腰鼓勁,讓擔(dān)當(dāng)作為的干部有為有位,對(duì)不擔(dān)當(dāng)不負(fù)責(zé)的干部堅(jiān)決調(diào)整。要重視基層、強(qiáng)化基礎(chǔ),注重對(duì)基層干部的關(guān)心和培養(yǎng),不能把責(zé)任無原則地壓給基層,不能讓埋頭苦干的干部吃虧。要寬容包容改革中的失誤,激發(fā)廣大黨員干部的改革創(chuàng)新精神,匯聚全面深化改革開放的強(qiáng)大正能量。

同志們,一個(gè)時(shí)代有一個(gè)時(shí)代的命題,一代人有一代人的責(zé)任。我們的歷史使命,就是在改革開放“接力賽”中,跑好我們手中“這一棒”。讓我們?cè)谝粤?xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,高舉改革開放偉大旗幟,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)廣大黨員干部群眾,勇做新時(shí)代泰山“挑山工”,努力開創(chuàng)山東改革開放新局面。

[責(zé)任編輯：楊凡、杜小康]

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