齊魯網(wǎng)1月16日訊 省政府新聞辦今天上午召開新聞發(fā)布會，介紹2018年國企國資改革發(fā)展情況。

2018年省屬企業(yè)經(jīng)濟運行情況

去年以來，在省委、省政府堅強領(lǐng)導(dǎo)下，省國資委牢牢把握穩(wěn)中求進總基調(diào)，以提高質(zhì)量效益和核心競爭力為中心，以深化落實《國企十條》為重點，以深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，推動省屬企業(yè)加快實施新舊動能轉(zhuǎn)換重大工程，加快改革發(fā)展步伐，經(jīng)濟運行呈現(xiàn)“穩(wěn)中向好”的良好態(tài)勢，營業(yè)收入、利潤總額、資產(chǎn)總額、所有者權(quán)益、上交稅費等主要財務(wù)指標(biāo)均實現(xiàn)較大幅度增長。2018年，省市縣三級監(jiān)管企業(yè)資產(chǎn)總額73921.16億元，同比增長13.5%；營業(yè)收入23081.86億元，同比增長13.5%；利潤總額1566.34億元，同比增長18.1%；凈利潤987.45億元，同比增長3.7%：所有者權(quán)益22768.82億元，同比增長15.4%。其中，省屬企業(yè)實現(xiàn)營業(yè)收入12707億元，實現(xiàn)利潤總額660億元，同比分別增長14%、40%；資產(chǎn)總額達到29303億元，同比增長18%，主要經(jīng)營指標(biāo)創(chuàng)歷史新高。

2018年國資國企改革發(fā)展主要做法

2018年，全省國資系統(tǒng)不斷深化國資國企改革發(fā)展，省屬企業(yè)經(jīng)濟效益創(chuàng)歷史最好水平，綜合來看，主要得益于以下六個方面：

一是加強工作調(diào)度，強化任務(wù)落實，推動《國企十條》任務(wù)落地。近年來，省委、省政府把深化國企改革作為全面深化改革的重大任務(wù)，召開了高規(guī)格國有企業(yè)改革發(fā)展工作會議，出臺了《國企十條》。去年，家義書記又親自安排對《國企十條》貫徹落實情況進行督查。在省委、省政府強力推動下，一批長期制約國有企業(yè)發(fā)展的體制機制行障礙已經(jīng)破除，各省屬企業(yè)按照《國企十條》部署，堅定不移推進國資國企改革，堅持“一企一策、一戶一案、因企制宜、統(tǒng)籌推進”的原則，推動改革任務(wù)在省屬企業(yè)各級層層落地。

二是強化公司治理，推進改革試點，現(xiàn)代企業(yè)制度逐步完善。省屬企業(yè)公司制改革基本完成。截至2018年底，全省地方國有企業(yè)中公司制企業(yè)戶數(shù)占比已達85%。企業(yè)董事會建設(shè)更加規(guī)范，董事會職權(quán)進一步落實，職業(yè)經(jīng)理人試點邁出實質(zhì)性步伐。省屬企業(yè)規(guī)范經(jīng)理層契約化管理建立職業(yè)經(jīng)理人制度試點工作方案已經(jīng)印發(fā)，薪酬政策已經(jīng)制定，三戶企業(yè)試點工作正式啟動。進一步完善省屬企業(yè)外部董事和職業(yè)經(jīng)理人人才庫，建立了省屬企業(yè)企業(yè)家后備人才庫，一批優(yōu)秀年輕人才入庫備選。

三是聚焦關(guān)鍵環(huán)節(jié)，激發(fā)內(nèi)生活力，市場經(jīng)營機制不斷健全。省政府依法取消職工身份轉(zhuǎn)換補償金制度，國企改制職工安置政策進一步完善。混合所有制改革扎實推進，58戶省屬各級企業(yè)完成混改試點任務(wù)，首批10戶員工持股試點企業(yè)試點工作有序推進。資本證券化穩(wěn)步實施，去年以來，齊魯高速、山東黃金、兗煤澳洲成功在香港上市，截至去年底全省國有控股上市公司達到57戶。省屬企業(yè)近三年來累計調(diào)整產(chǎn)權(quán)層級、壓減法人單位938戶，管理層級在四級以內(nèi)的企業(yè)占比已達70%以上。解決歷史遺留問題取得決定性進展。截至去年底，全省國有企業(yè)基本完成“三供一業(yè)”分離移交的戶數(shù)達到423.4萬戶，占任務(wù)總量的99.9%，國有企業(yè)所辦901個市政設(shè)施、162個社區(qū)管理機構(gòu)已全部移交地方，工作進度走到全國前列。

四是培育優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，提升發(fā)展質(zhì)量，新舊動能轉(zhuǎn)換加速加快。省屬鋼鐵、煤炭企業(yè)按期完成去產(chǎn)能任務(wù)，近三年共退出煤炭產(chǎn)能1132萬噸，鋼鐵產(chǎn)能150萬噸。加大“僵尸”企業(yè)處置力度，321戶省屬“僵尸”企業(yè)基本完成處置。出臺了支持省屬企業(yè)實施科技創(chuàng)新促進新舊動能轉(zhuǎn)換的六條措施，2018年省屬企業(yè)研發(fā)投入達133億元，同比增長14%。推動國有資本向“十強”產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施集聚，組建了省文旅集團、頤養(yǎng)健康集團，機場、汽車等領(lǐng)域國有資本重組整合取得實質(zhì)性進展。截至2018年底，省屬企業(yè)“十強”產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域資產(chǎn)總額、營業(yè)收入、利潤總額占比分別達到34.18% 、27.43%和47.04%。建立了省屬企業(yè)新舊動能轉(zhuǎn)換重點項目庫，篩選確定了231個重點項目，部分項目已經(jīng)開工建設(shè)。成功舉辦2018?央企助力山東新舊動能轉(zhuǎn)換座談會，協(xié)調(diào)推進山東企業(yè)與央企累計簽約合作項目797個、協(xié)議總投資25475億元，目前已落地685個。省屬企業(yè)與阿里巴巴、正威國際、德國西門子、慕尼黑再保險等企業(yè)的戰(zhàn)略合作取得重要進展，與中科院的合作逐步深化。“雙招雙引”扎實推進；組建了魯京、魯滬、魯深、魯港四個“新舊動能轉(zhuǎn)換促進中心”，引進了奇芯光電等一批“四新”產(chǎn)業(yè)項目和高層次人才，培植新動能的效果日趨顯現(xiàn)。

五是完善管理體制，增強服務(wù)能力，國資監(jiān)管職能持續(xù)轉(zhuǎn)變。

深化“放管服”改革，監(jiān)管的針對性有效性不斷增強。國有資本授權(quán)經(jīng)營體制改革逐步深化。13戶省屬國有資本投資運營公司在調(diào)整總部機構(gòu)設(shè)置、改進管控模式方面作了積極探索。全省17市全部設(shè)立了獨立的國資監(jiān)管機構(gòu)，市屬經(jīng)營性國有資產(chǎn)統(tǒng)一監(jiān)管全面完成，共劃轉(zhuǎn)企業(yè)800戶，資產(chǎn)總額9709億元。省國資委對成立以來制定出臺的188件規(guī)范性文件進行了全面清理，出臺了以管資本為主進一步推進職能轉(zhuǎn)變實施方案，對權(quán)力清單進行動態(tài)調(diào)整。建立了省屬企業(yè)陽光采購服務(wù)平臺，截至去年底，各企業(yè)已通過平臺發(fā)布采購項目456個，完成213個，涉及金額121.6億元，采購成交額比計劃額平均降幅達7.82%。“國資云”平臺建成運行，監(jiān)管信息化水平進一步提升。建立了違規(guī)經(jīng)營投資責(zé)任追究制度，對部分重大國有資產(chǎn)損失事項開展了稽查。

六是提高政治站位，堅守責(zé)任擔(dān)當(dāng)，國企黨建工作從嚴(yán)從實。

黨的領(lǐng)導(dǎo)融入公司治理進一步深化，省屬企業(yè)現(xiàn)任黨組織班子成員中80%以上在董事會、經(jīng)理層交叉任職，黨委書記與董事長實現(xiàn)“一肩挑”，“雙向進入、交叉任職”領(lǐng)導(dǎo)體制進一步完善。深入開展“大學(xué)習(xí)、大調(diào)研、大改進”，大力實施過硬黨支部建設(shè)工程，基層黨組織建設(shè)規(guī)范化水平明顯提升。堅持黨管干部原則，嚴(yán)格落實“凡提四必”，國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員選拔任用流程更加規(guī)范。強化企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員監(jiān)督，全面規(guī)范省屬企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員兼職行為，糾正部分人員任職回避違規(guī)情形。黨風(fēng)廉政建設(shè)深入推進，巡視巡察工作扎實開展，反腐敗斗爭取得壓倒性勝利。

[責(zé)任編輯：楊凡、徐紅梅、陳銀]

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