2月15日上午，參加省政協十二屆二次會議的農業界別組委員共同討論政府工作報告。省政協委員、省政協農業和農村委員會副主任、山東農業工程學院副院長張兆明發言時表示，現在的村居規劃編制要抓緊完成，鄉村振興要從縣域層面謀劃布局。

張兆明分析說，山東有7萬多個行政村，目前完成了60%的村居規劃。按照遠景規劃，城鎮和農村的人口比例是7:3，山東有1億人，也就是說3000萬人要在鄉村居住。按每村1000人，就要保存3萬個村莊，即使保留5萬個村莊，仍然有2萬多個村莊需要撤并。

“一個村莊所有推開的工程，是覆蓋全面的。水電路訊及廁所革命、生活污水、排污垃圾處理，都是巨大的投入。大量投入后村莊又撤并了，這是公共資源的浪費，所以村居規劃編制應該重點進行考慮，抓緊編制完成?！睆堈酌鹘ㄗh說。

張兆明認為鄉村振興中村居規劃還應是動態編制，不能以現在的靜態鄉村布局，尤其是不能以現有的7萬多個村莊布局?！半S著市場的推進，有些產業可能興退，村莊的格局也在變化，所以應該放在一個較長的動態發展時段進行整體考慮?！?/p>

“當前，人口的城鎮化還未完成，在鄉村振興謀劃化布局上不應把鄉村盯死，而是要以全縣縣域來進行鄉村振興謀劃布局，尤其是鄉鎮，再加上中心村莊一條線下來?！睆堈酌鹘忉屨f，山東有137個縣區，1000多個鄉鎮，鄉鎮撤并的可能性比村莊要小得多，因此應該三條線一起規劃。

張兆明還提出，要激發鄉村振興主體的內生動力。鄉村振興的主體應該是村集體和村民，但主體在政策出臺過程中，感知度不強。“應該探索建立一種獎勤罰懶的機制和氛圍，讓努力奮斗的鄉村振興主體受到激勵，讓不作為的鄉村振興主體眼紅眼饞。”

閃電新聞記者 張偉 劉桂秋 濟南報道

[責任編輯：楊凡、穆楠、劉桂秋]

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