今年年初，國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展的若干意見》，共提出21項(xiàng)具體任務(wù)舉措，著力培育綜合保稅區(qū)在產(chǎn)業(yè)配套、營商環(huán)境等方面的綜合競爭新優(yōu)勢。一系列的利好舉措的推出，非常具有針對性，濟(jì)南海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處副處長陳厚良告訴記者，如果這些措施能夠扎扎實(shí)實(shí)的落實(shí)到位，必然會(huì)對山東省內(nèi)綜合保稅區(qū)的發(fā)展起到非常重要的促進(jìn)作用。

綜合保稅區(qū)是國內(nèi)開放層次最高、優(yōu)惠政策最多、功能最齊全、的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，綜合保稅區(qū)的設(shè)立能夠?yàn)閰^(qū)域發(fā)展提供新的產(chǎn)業(yè)增長點(diǎn)和更高能級的對外開放平臺，對于我國構(gòu)建更高水平的開放型經(jīng)濟(jì)具有重要意義。 

目前山東省共有3類10個(gè)海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域，其中7個(gè)綜合保稅區(qū)、2個(gè)保稅港區(qū)、1個(gè)出口加工區(qū)。7個(gè)綜合保稅區(qū)分別是濰坊、濟(jì)南、臨沂、東營、威海、日照、青島西海岸綜合保稅區(qū)。經(jīng)過多年發(fā)展，我省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域在擴(kuò)大就業(yè)、促進(jìn)對外開放、吸引外商投資、承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方面發(fā)揮了重要作用，產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)逐步顯現(xiàn)，區(qū)域功能日趨完善。但也必須清醒認(rèn)識到，目前我省海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域發(fā)展相對來說還存在著“三小”的問題。首先，進(jìn)出口值占當(dāng)?shù)赝赓Q(mào)總值的比重較小；第二，綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)的規(guī)模小，缺乏像富士康、三星電子這樣的比較大型的骨干外貿(mào)企業(yè)；第三，區(qū)內(nèi)土地利用率不高，有一些區(qū)域里還存在著一些閑置的土地。從這三個(gè)方面就顯示出我省綜合保稅區(qū)的發(fā)展還有待進(jìn)一步的加強(qiáng)。

為促進(jìn)綜合保稅區(qū)高水平開放高質(zhì)量發(fā)展，支持綜合保稅區(qū)企業(yè)拓展國際國內(nèi)兩個(gè)市場，今年2月份，國家稅務(wù)總局、財(cái)政部和海關(guān)總署決定進(jìn)一步擴(kuò)大賦予海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域企業(yè)增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)。試點(diǎn)擴(kuò)大到山東省臨沂、日照、濰坊、威海等4個(gè)綜合保稅區(qū)。至此，加上此前已被列入試點(diǎn)范圍的青島前灣保稅港區(qū)，山東省享受試點(diǎn)資格的海關(guān)特殊監(jiān)管區(qū)域已經(jīng)過半。

濰坊綜合保稅區(qū)于2019年1月31日被確定為第四批增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)單位。濰坊海關(guān)積極推動(dòng)改革試點(diǎn)項(xiàng)目落戶濰坊綜合保稅區(qū)，目前，濰坊大地纖維科技有限公司已申請自4月1日起進(jìn)行試點(diǎn)。   

濰坊大地纖維科技有限公司是濰坊綜合保稅區(qū)第一家參與增值稅一般納稅人試點(diǎn)的企業(yè)。企業(yè)負(fù)責(zé)人告訴記者，增值稅一般納稅人資格試點(diǎn)后，區(qū)內(nèi)政策更加靈活了，企業(yè)有了更大的自主選擇空間。在利好政策實(shí)施后，預(yù)估今年公司將減少成本100萬元，銷售額提升30%。據(jù)濰坊大地纖維科技有限公司副總劉重光介紹，進(jìn)行一般納稅人試點(diǎn)后,企業(yè)可以開具增值稅發(fā)票,為企業(yè)打開了國內(nèi)市場,不再是一條腿走路,增強(qiáng)了企業(yè)的競爭力.

如何用足用好利好政策，更好促進(jìn)企業(yè)未來發(fā)展，共同促進(jìn)我省綜合保稅區(qū)高質(zhì)量發(fā)展，濟(jì)南海關(guān)綜合業(yè)務(wù)處副處長陳厚良從政策的角度進(jìn)行解讀，為企業(yè)把脈，提出可性行建議。

企業(yè)的發(fā)展，更多的需要依靠市場，根據(jù)市場的需求推動(dòng)自身的發(fā)展。

首先，綜合保稅區(qū)內(nèi)企業(yè)要轉(zhuǎn)變思維模式。要用全球化的眼光，全球化的定位來看待企業(yè)發(fā)展，看待我們的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。綜合保稅區(qū)的誕生、發(fā)展、轉(zhuǎn)型都是出于商品經(jīng)濟(jì)的需求，出于經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的需求開展的。綜合保稅區(qū)是走向經(jīng)濟(jì)全球化的一個(gè)重要跳板和平臺。企業(yè)要想做大做強(qiáng)，不能僅僅依靠國內(nèi)市場，也不能僅僅依靠國際市場，必須兩個(gè)市場共同開發(fā)，才能夠把企業(yè)盡快做大做強(qiáng)，才能真正的引入先進(jìn)的技術(shù)來改善我們的基礎(chǔ)，提高我們的競爭力。先有一個(gè)全球化的定位，應(yīng)該說是這次改革帶來的最大啟示。

第二，企業(yè)可以利用綜合保稅區(qū)的優(yōu)惠政策，大量引進(jìn)先進(jìn)的制造設(shè)備，盡快趕上國際生產(chǎn)的技術(shù)裝備、生產(chǎn)效率，才能有優(yōu)勢參與國際競爭。要在綜合保稅區(qū)內(nèi)，打造一個(gè)先進(jìn)制造中心，把落后的產(chǎn)能淘汰出去。企業(yè)可以引進(jìn)大量的研發(fā)設(shè)備積極地開展相應(yīng)的研發(fā)設(shè)計(jì)業(yè)務(wù)，培育我們的自主品牌，提高競爭的軟實(shí)力。

第三，企業(yè)應(yīng)該把綜合保稅區(qū)作為完善產(chǎn)業(yè)鏈的一個(gè)重要的環(huán)節(jié)。在進(jìn)出境的過程中，由于為了維護(hù)國家的經(jīng)濟(jì)主權(quán)，為了維護(hù)國家的國門安全，在邊境上設(shè)置了一系列的相關(guān)管制措施，以及關(guān)稅的一些措施，對于產(chǎn)品的維修和臨時(shí)進(jìn)出境都設(shè)置了嚴(yán)格的一系列限制條件。這就增加了很多出口的產(chǎn)品售后維修的難度。如果在綜保區(qū)里設(shè)立檢測維修的平臺，就能夠?yàn)槠髽I(yè)把國內(nèi)國際兩個(gè)市場的產(chǎn)業(yè)鏈密切的結(jié)合起來，從而提高產(chǎn)品的競爭能力。

第四，企業(yè)應(yīng)該充分的利用綜合保稅區(qū)的物流便利，建設(shè)物流分撥中心，推動(dòng)物流更加便利化，推動(dòng)國際國際內(nèi)兩個(gè)市場銜的接更加緊密。這樣才能降低物流成本，提高競爭實(shí)力。

閃電新聞?dòng)浾?經(jīng)濟(jì)廣播 付榮 濟(jì)南報(bào)道

[責(zé)任編輯：楊凡、穆楠、徐斐]

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