來源:中國山東網(wǎng)
2019-05-21 15:02:05
中國山東網(wǎng)-感知山東5月21日訊 為加快推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變,強(qiáng)化權(quán)力運(yùn)行制約監(jiān)督,山東省財政廳近日公布了《山東省財政系統(tǒng)權(quán)責(zé)清單》,共梳理出9類行政職權(quán)、62項行政權(quán)力,通過推進(jìn)權(quán)責(zé)清單的標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),構(gòu)建起權(quán)責(zé)清晰、程序嚴(yán)密、運(yùn)行公開、監(jiān)督有效的財政權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。
明確“法定職責(zé)必須為”的要求。按照權(quán)責(zé)法定原則,拉網(wǎng)式梳理50余部法律法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件,并參照福建、浙江等省的經(jīng)驗做法,從源頭上全面梳理行政職權(quán),明確省市縣三級財政部門職責(zé),重點破解清單標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范不統(tǒng)一、內(nèi)容差異較大等問題,實現(xiàn)了省市縣三級財政部門的行政權(quán)力事項名稱、編碼、類型、依據(jù)等要素的首次統(tǒng)一。同時,按照“清單之外無職權(quán)”的要求,細(xì)化行政檢查、行政處罰事項,強(qiáng)化對注冊會計師行業(yè)、資產(chǎn)評估行業(yè)的監(jiān)督管理職責(zé),確保清單職權(quán)事項全覆蓋,開創(chuàng)財政部門全面依法履職新局面。
體現(xiàn)“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督”的精神。按照權(quán)責(zé)對等原則,逐一理清與行政權(quán)力相對應(yīng)的責(zé)任事項、責(zé)任主體、責(zé)任方式,準(zhǔn)確界定每項具體責(zé)任事項的追責(zé)情形,實現(xiàn)責(zé)任清單中的所有職責(zé)事項,都對應(yīng)明確的法律追責(zé)依據(jù)。經(jīng)細(xì)致梳理,新增“對彩票發(fā)行機(jī)構(gòu)和彩票銷售機(jī)構(gòu)違法行為的處罰”等7項行政處罰事項,新增“會計信息質(zhì)量檢查”等6項行政檢查事項,新增“會計專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育登記”公共服務(wù)事項,并逐一明確追責(zé)情形和追責(zé)依據(jù),給權(quán)力套上責(zé)任“緊箍”,充分體現(xiàn)“有權(quán)必有責(zé),用權(quán)受監(jiān)督”的法治精神。通過權(quán)力清單、責(zé)任清單的兩單融合,強(qiáng)化了直接實施責(zé)任和對下指導(dǎo)監(jiān)督責(zé)任,杜絕了權(quán)力行使和履行責(zé)任中的職責(zé)缺位、越位,促進(jìn)財政部門履職清晰化、條理化、透明化。
強(qiáng)化“權(quán)力亮出來,責(zé)任擔(dān)起來”的承諾。以公布的權(quán)責(zé)清單為基點,充分發(fā)揮權(quán)責(zé)清單制度在轉(zhuǎn)變財政職能、深化簡政放權(quán)方面的基礎(chǔ)性作用,實現(xiàn)行政權(quán)力“減磅”、依法行政“加碼”,將權(quán)責(zé)清單打造為落實省委、省政府決策部署和開展財政工作的重要遵循。下一步,省財政廳將通過與全省一體化在線政務(wù)服務(wù)平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督管理平臺精準(zhǔn)對接,統(tǒng)籌推進(jìn)“一次辦好”事項、行政處罰事項上網(wǎng)運(yùn)行等工作,加快打造更加優(yōu)質(zhì)的財政服務(wù)模式,形成系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行高效的財政職能體系。(通訊員 孔進(jìn) 范凱 唐敬雷)
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