學生營養(yǎng)健康和校園食品安全，一直是社會關注的焦點。日前，山東省教育廳、山東省財政廳、山東省衛(wèi)生健康委員會和山東省市場監(jiān)督管理局四部門聯(lián)合印發(fā)《山東省學生營養(yǎng)健康與學校食品安全提升實施意見》，旨在全面提升學校食品安全和營養(yǎng)健康水平。

其中，要求從今年起各市新建學校應配件食堂，2020年底前，學校大宗食品統(tǒng)一配送或定點采購實現(xiàn)全覆蓋。此外，非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生等家庭經(jīng)濟困難非寄宿生納入生活補助范圍。

全面履行學校職責，強化校長負責制，完善食品安全制度。全省中小學、幼兒園全面落實校長及相關負責人集中用餐陪餐制度，有條件的可以試點家長陪餐制度；不得在校內(nèi)設置小賣部、超市等食品經(jīng)營場所，寄宿制學校確有需要設置的，向?qū)俚厥袌霰O(jiān)管和衛(wèi)生監(jiān)督等單位依法取得許可。嚴禁售賣高鹽、高糖及高脂食品。

全面推進校園食品安全守護行動。實施學校食堂提升工程，突出學校食堂在解決學生集中就餐方面的主渠道作用。自2019年起，各市新建學校應根據(jù)學生就餐需求配建食堂；現(xiàn)有學校應創(chuàng)造條件改擴建食堂；不具備食堂配建條件的應以集中配餐方式解決。2020年底前，基本解決中小學生集中就餐需求。學校食堂新建或者改擴建，教育部門應告知屬地市場監(jiān)管部門，市場監(jiān)管部門按照學校食堂食品安全要求，從食堂設計、規(guī)劃、布局、流程、硬件配備等方面提出意見和建議。

嚴格學校食堂許可審查。督促學校食堂以校長為法定代表人申請辦理并取得食品經(jīng)營許可證。各地要全面掌握轄區(qū)內(nèi)學校食堂食品經(jīng)營許可情況及經(jīng)營模式，防止無證經(jīng)營、超范圍經(jīng)營等現(xiàn)象。

實施學校食品安全“明廚亮灶”工程。全省學校和幼兒園食堂均通過視頻或者透明玻璃窗、玻璃墻等方式，公開食品加工過程。2019年底前，學校、幼兒園食堂全部達到明廚亮灶要求，自覺接受學生、家長監(jiān)督。

實施學校大宗食品統(tǒng)一配送制度。各級各類學校的大宗食品應統(tǒng)一配送或定點采購。分類公開擇優(yōu)選擇食品統(tǒng)一配送或定點采購單位，全面落實食品采購索證、進貨驗收和臺賬等制度，并與供貨單位簽訂產(chǎn)品質(zhì)量責任書，確保“優(yōu)質(zhì)、安全、價廉”的食品輸入學校食堂。其中，屬于政府采購范圍的，按照政府采購相關規(guī)定執(zhí)行。2020年底前，學校大宗食品統(tǒng)一配送或定點采購實現(xiàn)全覆蓋。

探索學校食品安全檢測體系建設。鼓勵有條件的學校，特別是高校配置自檢設施設備（如快檢室等），通過培養(yǎng)培訓或購買服務等，配備專兼職食品安全檢測人員，研究制定包含食堂軟硬件建設、食品采購、驗收、加工、操作、出售以及集體用餐等全過程每一個環(huán)節(jié)的自查標準，建立學校食品安全自查體系。同時，衛(wèi)生健康、農(nóng)業(yè)、教育、市場監(jiān)管等部門要完善信息共享和互認機制，加強對學校食品安全檢測的指導，最大限度地發(fā)揮檢測體系對學校食品安全的作用。

全面實施膳食營養(yǎng)提升工程。研制中小學生膳食營養(yǎng)指南，由教育、衛(wèi)生健康、市場監(jiān)管等部門聯(lián)合組建專家團隊，針對中小學不同年齡階段學生，制定一年四季的營養(yǎng)食譜，并于2019年底前向社會公開發(fā)布。

擴大城鄉(xiāng)家庭經(jīng)濟困難學生生活補助覆蓋范圍。自今年秋季學期起，將在對山東義務教育寄宿生發(fā)放生活補助的基礎上，再將義務教育階段建檔立卡學生，以及非建檔立卡的家庭經(jīng)濟困難殘疾學生、農(nóng)村低保家庭學生、農(nóng)村特困救助供養(yǎng)學生等家庭經(jīng)濟困難非寄宿生納入生活補助范圍。各級財政足額落實義務教育寄宿生和非寄宿生家庭經(jīng)濟困難學生生活補助資金，資金優(yōu)先用于保障家庭經(jīng)濟困難學生營養(yǎng)午餐需求。

全面加強學校周邊食品安全監(jiān)管。實施校園周邊食品經(jīng)營者分級分類監(jiān)管。委托省標準化研究院制定校園周邊食品經(jīng)營評價規(guī)范地方標準（或團體標準），建立學校、家委會、家長、第三方機構參與的評價分級機制，每半年組織開展一次評價工作，結合風險分級，實施分類監(jiān)管。

實施校園周邊食品安全“啄木鳥”制度。拓寬社會共治渠道，聘請熱心家長、學校老師、新聞記者、志愿者等加入校園周邊食品安全“啄木鳥”行動，對校園周邊食品經(jīng)營存在的問題進行監(jiān)督，織密織牢社會監(jiān)督網(wǎng)絡，形成監(jiān)管合力。

[責任編輯：楊凡、彭芳]

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