齊魯網(wǎng)7月25日訊 走進位于上海合歡路的中國（上海）自由貿易試驗區(qū)企業(yè)服務中心，你會被前來辦理事項的群眾數(shù)量所震驚，熙熙攘攘好不熱鬧，正如中國當前向更高質量發(fā)展的經(jīng)濟一樣，很有生命的律動感。這里接待辦事群眾平均每天兩、三千人次，這么多人辦事，帶來的不是排隊、等待和擁堵，相反是有序、便捷和高效。

得益于“一網(wǎng)通辦”等政務服務改革，上海自貿區(qū)企業(yè)服務中心的辦事效率平均提高87%，這樣高效的辦事效率是如何實現(xiàn)的？7月24日下午，山東省黨政代表團來到中國（上海）自由貿易試驗區(qū)企業(yè)服務中心一探究竟。

中國（上海）自由貿易試驗區(qū)企業(yè)服務中心設立了合歡路和城南路兩個服務平臺。合歡路服務平臺大樓建筑17000平方米，使用面積近1萬平方米。大廳共有24個部門進駐，受理涉企事項405項。2018年10月8日，中心實現(xiàn)382項涉企事項單窗通辦。主要業(yè)務由企業(yè)市場準入辦證辦照拓展至建設項目審批、城市管理等領域。中心設單窗通辦綜合窗口51個，發(fā)證窗口、幫辦咨詢窗口若干，大廳依托網(wǎng)上辦理平臺、支付寶、微信小程序等實現(xiàn)人臉識別取號和無聲叫號、短信提醒。

全面推進“一網(wǎng)通辦”，加快建設智慧政府。進一步優(yōu)化營商環(huán)境，全面建成“統(tǒng)一受理、整體服務”的企業(yè)辦事“一張網(wǎng)”，實現(xiàn)區(qū)級全部企業(yè)辦事事項全覆蓋。在浦東新區(qū)行政服務中心副主任黃海霞看來，這種前臺綜合受理，后臺分類審批，統(tǒng)一窗口出證的模式，改變的不僅是業(yè)務流程，更是一個革命性的改造，對政府來講是一個比較大的挑戰(zhàn)，是把所有原來的這個部門分設窗口的服務模式進行了顛覆性的改革，取消了部門之間的專業(yè)性隔閡，極大地方便了企業(yè)。

同時，浦東新區(qū)構建了三個支撐體系，一是推進“四個集中、一次辦成”，即：所有部門的審批處室向企業(yè)服務中心集中，所有市場準入審批事項向“單窗通辦”集中，所有投資建設審批事項向“單一窗口”集中，在臨港、張江等重點區(qū)域探索建設項目集中驗收。同時在市場準入審批領域及建設項目方案審批、施工圖審查、施工許可三個階段實現(xiàn)“一次辦成”。二是建立“一號響應”總客服機制，包括“找茬”機制、“窗口無否決權”機制、幫辦機制、主題套餐個性化服務機制和審批承諾時間動態(tài)優(yōu)化機制。三是建成“一庫共享”電子證照庫，充分應用大數(shù)據(jù)、智能化等新興技術，把各個委辦局的政策進行歸集，打造一個強大的證照庫。受理系統(tǒng)和證照庫進行對接，企業(yè)辦理事項時就可以根據(jù)需求，從系統(tǒng)里調取到諸如營業(yè)執(zhí)照等其他資料。截至目前，已有70多項高頻證照可從系統(tǒng)中調取，這實現(xiàn)了電子證照、信息數(shù)據(jù)在政府內部互認共享。

閃電新聞記者 李俠 廖亮 陳洋 龐峰 崔真真 黃健容 王安琪 上海報道

[責任編輯：楊凡、黃鵬偉、劉晨]

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