齊魯網(wǎng)7月25日訊 走進(jìn)位于上海合歡路的中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心，你會(huì)被前來辦理事項(xiàng)的群眾數(shù)量所震驚，熙熙攘攘好不熱鬧，正如中國當(dāng)前向更高質(zhì)量發(fā)展的經(jīng)濟(jì)一樣，很有生命的律動(dòng)感。這里接待辦事群眾平均每天兩、三千人次，這么多人辦事，帶來的不是排隊(duì)、等待和擁堵，相反是有序、便捷和高效。

得益于“一網(wǎng)通辦”等政務(wù)服務(wù)改革，上海自貿(mào)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心的辦事效率平均提高87%，這樣高效的辦事效率是如何實(shí)現(xiàn)的？7月24日下午，山東省黨政代表團(tuán)來到中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心一探究竟。

中國（上海）自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)企業(yè)服務(wù)中心設(shè)立了合歡路和城南路兩個(gè)服務(wù)平臺(tái)。合歡路服務(wù)平臺(tái)大樓建筑17000平方米，使用面積近1萬平方米。大廳共有24個(gè)部門進(jìn)駐，受理涉企事項(xiàng)405項(xiàng)。2018年10月8日，中心實(shí)現(xiàn)382項(xiàng)涉企事項(xiàng)單窗通辦。主要業(yè)務(wù)由企業(yè)市場準(zhǔn)入辦證辦照拓展至建設(shè)項(xiàng)目審批、城市管理等領(lǐng)域。中心設(shè)單窗通辦綜合窗口51個(gè)，發(fā)證窗口、幫辦咨詢窗口若干，大廳依托網(wǎng)上辦理平臺(tái)、支付寶、微信小程序等實(shí)現(xiàn)人臉識(shí)別取號(hào)和無聲叫號(hào)、短信提醒。

全面推進(jìn)“一網(wǎng)通辦”，加快建設(shè)智慧政府。進(jìn)一步優(yōu)化營商環(huán)境，全面建成“統(tǒng)一受理、整體服務(wù)”的企業(yè)辦事“一張網(wǎng)”，實(shí)現(xiàn)區(qū)級(jí)全部企業(yè)辦事事項(xiàng)全覆蓋。在浦東新區(qū)行政服務(wù)中心副主任黃海霞看來，這種前臺(tái)綜合受理，后臺(tái)分類審批，統(tǒng)一窗口出證的模式，改變的不僅是業(yè)務(wù)流程，更是一個(gè)革命性的改造，對政府來講是一個(gè)比較大的挑戰(zhàn)，是把所有原來的這個(gè)部門分設(shè)窗口的服務(wù)模式進(jìn)行了顛覆性的改革，取消了部門之間的專業(yè)性隔閡，極大地方便了企業(yè)。

同時(shí)，浦東新區(qū)構(gòu)建了三個(gè)支撐體系，一是推進(jìn)“四個(gè)集中、一次辦成”，即：所有部門的審批處室向企業(yè)服務(wù)中心集中，所有市場準(zhǔn)入審批事項(xiàng)向“單窗通辦”集中，所有投資建設(shè)審批事項(xiàng)向“單一窗口”集中，在臨港、張江等重點(diǎn)區(qū)域探索建設(shè)項(xiàng)目集中驗(yàn)收。同時(shí)在市場準(zhǔn)入審批領(lǐng)域及建設(shè)項(xiàng)目方案審批、施工圖審查、施工許可三個(gè)階段實(shí)現(xiàn)“一次辦成”。二是建立“一號(hào)響應(yīng)”總客服機(jī)制，包括“找茬”機(jī)制、“窗口無否決權(quán)”機(jī)制、幫辦機(jī)制、主題套餐個(gè)性化服務(wù)機(jī)制和審批承諾時(shí)間動(dòng)態(tài)優(yōu)化機(jī)制。三是建成“一庫共享”電子證照庫，充分應(yīng)用大數(shù)據(jù)、智能化等新興技術(shù)，把各個(gè)委辦局的政策進(jìn)行歸集，打造一個(gè)強(qiáng)大的證照庫。受理系統(tǒng)和證照庫進(jìn)行對接，企業(yè)辦理事項(xiàng)時(shí)就可以根據(jù)需求，從系統(tǒng)里調(diào)取到諸如營業(yè)執(zhí)照等其他資料。截至目前，已有70多項(xiàng)高頻證照可從系統(tǒng)中調(diào)取，這實(shí)現(xiàn)了電子證照、信息數(shù)據(jù)在政府內(nèi)部互認(rèn)共享。

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[責(zé)任編輯：楊凡、黃鵬偉、劉晨]

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