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山東出臺2019年農業脫貧攻堅“百日行動”工作方案

來源:齊魯網

作者:劉金旺

2019-08-14 15:33:08

齊魯網8月14日訊 日前,《山東省2019年農業脫貧攻堅鞏固提升百日行動工作方案》出臺,將緊盯“黃河灘”,聚焦“沂蒙山”,鎖定“老病殘”,扎實做好農業脫貧攻堅工作,努力提升貧困農戶脫貧致富能力,著力鞏固農業脫貧攻堅成果,推進脫貧攻堅與實施鄉村振興戰略相銜接,探索建立穩定脫貧長效機制,為2020年全面完成脫貧攻堅任務奠定堅實基礎。

統籌推進脫貧攻堅與產業振興

把農業產業扶貧作為實施鄉村振興戰略的重要任務,積極探索鄉村振興戰略架構下推進農業脫貧攻堅工作的具體辦法,促進農業脫貧攻堅與鄉村產業振興在規劃任務、機制體制、資源保障等方面的有機融合,以農業脫貧攻堅促進產業振興,以產業振興鞏固農業脫貧攻堅成果。

大力發展特色種植業

繼續支持扶貧工作重點區域,從實際出發,調整優化種植結構,大力發展專用小麥、水稻、地瓜、小雜糧等特色糧食作物,因地制宜發展蔬菜、果樹、食用菌、茶葉、中藥材等特色經濟作物。

鼓勵發展高效畜牧產業

立足構建長效發展機制,鼓勵扶貧工作重點區域發展牛、羊、毛驢、肉兔等特色養殖業。積極推廣訂單養殖、合同收購、托管代養等方式,幫助農戶獲得穩定的養殖收益。支持引入精深加工型經營主體,開發系列化畜禽產品,提高產品附加值,建立健全穩固的產加銷利益聯結機制。

加快發展現代漁業

推廣漁業產業發展成功模式,立足宜漁資源優勢、區域特點和產業特色,支持扶貧工作重點區域,推進漁業信息化應用,因地制宜實施標準化養殖池塘和工廠化養殖車間的開發改造,積極為漁業農戶和有意愿從事水產養殖的貧困勞動力提供生產條件。

積極發展現代休閑農業

鞏固休閑農業發展成果,持續支持扶貧工作重點區域,發展特色采摘、農耕體驗、休閑養生、農家樂、開心農場、農業公園、漁業公園等休閑農業。積極支持符合條件的縣(市、區)開展省級、國家級休閑農業與鄉村旅游示范創建工作,支持符合條件的村創建省級休閑農業與鄉村旅游示范點。

扎實推動農業品牌建設

大力發展農產品品牌和綠色農產品,培育發展比較優勢明顯的主導產業和主導產品,提高扶貧工作重點區域農產品的品牌效益和市場價值。鼓勵打造一批精品農產品生產基地。積極開展標準化生產和“三品一標”認證工作。支持開展品牌農產品評選推介、展覽展示活動。

加快培育新型農業經營主體

積極支持新型農業經營主體發展,引導其主動承擔社會責任。培育發展家庭農場、農民合作社、龍頭企業、社會化服務組織等新型農業經營主體,支持其通過土地托管、牲畜托養、吸收農民土地經營權入股等途徑,帶動農戶增收,與農戶建立穩定的利益聯結機制。鼓勵支持農業龍頭企業、農民合作社、家庭農場等主動承擔扶貧責任,通過“龍頭企業+基地+農戶”“公司+合作社+農戶”等方式,把更多農戶納入產業化經營鏈條。

大力推動產業融合發展

總結推廣全省農村一二三產業融合發展經驗,支持扶貧工作重點區域,圍繞主導產業和優勢特色產業,大力發展倉儲、物流、烘干、加工、包裝、電子商務等設施,切實推動農業產業融合發展。圍繞農產品流通、農業休閑觀光、農業社會化服務等,建立農產品加工或原料生產基地,拓展服務范圍,延長產業鏈條。支持農業加工企業到扶貧工作重點區域建設原料生產基地,向第一產業延伸,帶動貧困農戶穩定脫貧。

著力深化農業農村改革

引導和鼓勵農戶通過流轉土地經營權獲得財產性收入。積極推進農村集體產權制度改革,持續壯大農村集體經濟,增加農戶集體資產收益。做好扶貧資產確權登記,歸村集體所有的扶貧資產全部納入農村集體“三資”管理平臺管理。

積極開展扶貧扶智扶志行動

逐步建立長效培訓機制,加強農村實用人才培養和農民教育培訓,選擇部分素質較高、發展產業意愿較強、具有一定勞動能力和帶動能力的農戶,開展有針對性的農業技術技能培訓。優選部分村黨支部書記開展綜合性培訓,著力提升其思想政治素質、服務群眾能力和履行職責本領。

大力扶持黃河灘區產業

在鞏固已有發展成效基礎上,采取更加有效措施,持續做好黃河灘區居民脫貧遷建后續產業扶持工作,鼓勵各黃河灘區縣(區),因地制宜發展優質糧食、優質蔬菜、高效食用菌、優質果品、優質中藥材、休閑農業和鄉村旅游、畜禽養殖、漁業養殖等八大產業,加強黃河灘區農田基礎設施建設,提升農業技術裝備水平,穩步提升灘區農業綜合生產能力。

深入開展人居環境綜合整治

按照《農村人居環境整治三年行動實施方案》要求,以農村清潔行動為突破口,激發農民參與治理的內生動力,聚焦農村垃圾污水處理、“廁所革命”、村容村貌整治等重點任務,發揮牽頭作用,強化措施,精準發力,狠抓落實,為農民營造良好的生產生活條件。

鞏固和深化產業扶貧成效

按照《山東省農業脫貧攻堅工作三年行動實施方案》節點要求,確保按期完成年度任務。扎實做好第一書記抓黨建促脫貧攻堅工作。開展消費扶貧,積極拓寬農產品流通和銷售渠道,建立農產品滯銷預警機制。加大扶貧典型宣傳力度,挖掘農業扶貧脫貧先進典型,多渠道開展農業脫貧攻堅工作宣傳報道,營造全省農業脫貧攻堅良的好氛圍。

閃電新聞記者 劉金旺

[責任編輯:楊凡、彭芳、劉金旺]

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