從瑣碎事務中解放出來,讓學校和教師專注教研教學,青島探索給學校減負

檢查評估事項應減盡減

“以前每學期差不多十幾次,現在減少了一大半；以前不同部門考核內容會重復,同樣材料和表格要準備多次,現在檢查項目整合了,只需要準備一次材料……”近日,談起學校減負這個話題,青島西海岸新區實驗初中副校長李穎,忍不住為青島教育界今年以來的新變化點贊。

這是青島市探索把學校從瑣碎的事務中解放出來的一個縮影。為給學校和教師撐起一片專注教研教學的“天空”,青島市以問題為導向,通過政府、學校治理改革齊頭并進,為學校和教師減負。

最讓學校頭疼的,莫過于上級部門檢查評估評優項目繁多。為此,青島市精簡檢查評估項目,建立檢查考核督導評估年度審核制度。每年年初,各處室提報擬進行的檢查評估項目,按照“應減盡減”原則進行審核,未列入清單的項目不得開展,最大限度減少對學校的干擾,賦予學校更多的辦學空間。

“應減盡減”的基礎上,對于那些必須開展的檢查評估項目,青島則從制度上進行重新設計,避免同一指標多次評估以及不同主體多頭評估。今年7月,青島建立了陽光校園評估體系,包括9大方面3個層級107個具體指標,對現有的安全校園、綠色校園、法治校園等各類創建活動進行整合。

“一次評估,結果共享,需要哪方面的內容,直接從陽光校園評估材料里調取即可。”青島市委教育工委常務副書記,市教育局局長、黨組書記劉鵬照說。

青島還在探索將參與檢查評估的選擇權交給學校。青島創新政府監管服務模式,在青島西海岸新區試行學校“負面清單”管理:梳理現行各級72部法律法規規章,列出分設重點班和非重點班等明令禁止事項,對于連續3年考核優秀且不觸犯“負面清單”的學校,允許其自行選取參與的檢查評估項目和活動。

“這就意味著,學校連續三年滿足條件,就可以獲得更大的選擇權。屆時,參與哪些檢查評估和活動,將由學校自己說了算。”李穎說。

檢查評估之外,“文山會海”也占用了學校和教師大量時間和精力。為此,青島市教育局建立發文、會議目標管理制度,將年度發文、會議總量壓減1/3、局工作簡報只保留1種。與此同時,實行周二、周四“無會日”,必須召開的會議則按照務實有效和方便基層的原則,嚴格管控會議層級、規模和范圍,推行視頻會、現場會和“多會合一”。

每逢節日、紀念日,各部門、各行業組織名目繁多的“進校園”“進課堂”活動,也給學校帶來了一定負擔。為此,青島建立“進校園”活動清單制度和審核備案制度,引導政府各部門和社會各方面資源有序進入校園。

以法治教育為例。過去,不同普法單位多是通過基地學校、熟人關系等送法進校園,存在內容重復、針對性不強、形式單一等問題。現在,青島市教育部門牽頭,先對學校的普法需求進行調研,然后組織普法單位開發出課程“菜單”,再交由學校自主選擇安排。“這既改變了以往學校疲于應付的局面,又有效地提升了進校園活動的質量。”青島市教育局副局長王銓說。（□本報記者 肖芳）

[責任編輯：楊凡、韓薇]

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