11月21日，第三方機構競爭力智庫和中國信息協會信用專業委員會聯合發布《中國城市全面建成小康社會監測報告2019》。《報告》中公布了“2019中國地級市全面小康指數前100名（含副省級城市）”。

從中國地級市全面小康指數前100名城市來看，深圳全面小康指數最高，達到152.23;其次，浙江杭州和江蘇蘇州則分別位列第二和第三。

在前100名中，山東共有8個地級市上榜，分別為青島市（第22名）、威海市（第25名）、東營市（第29名）、濟南市（第32名）、煙臺市（第34名）淄博市（第46名）、濰坊市（第73名）、日照市（第75名）。

山東8個地級市上榜中國地級市全面小康指數前100名，占到了全省地級城市數量的一半，可喜可賀，這意味在全面建成小康社會的進程中，山東已經居于前列。

１“上榜8個地級市”：基本為地處沿海的經濟強市

《中國城市全面建成小康社會監測報告2019》中入選的前100名的山東城市中，除了省會濟南和地級市淄博市，其他青島市、威海市、東營市、煙臺市、濰坊市、日照市都地處沿海，在經濟區域劃分上８市都屬于山東半島城市群范疇，普遍經濟開放度高，工業發達。

據了解，2018年的地級市小康指數排行榜，在入榜的100個城市中，不但根據經濟指數，還考察生活指數、文化指數、生態指數、治理指數，通過五個全面小康指數的評級指標來進行評級。這就說明，地級市小康指數排行考察，重視綜合指數，比較全面。

全面建成小康社會監測報告重視“全面”考察，也必然與單純的GDP排名出現了差異，這是這份報告的價值所在。今年10月，根據華頓經濟研究院發布的“2019年中國百強城市排行榜”，山東省上榜城市數量在全國最多，全省僅日照市位于101名，其余城市均上榜百強。

對比兩份排行榜，可以發現，處于GDP排名101名的日照，卻在全面小康地級市排名中處在７５名；處于GDP城市排名100名之內的臨沂、泰安、聊城、德州、泰安、菏澤、棗莊、濱州等８市，反而沒有進入“地級市全面小康指數前100名”。

各種排名因為指標偏向性不同，會有一定的局限性，但“全面建成小康社會監測報告”，因為綜合度高，特別是列入了“生活指數”，重視人的生活體驗，科學度較高，這對于沒有入選的城市是有益的提醒，也說明了全面建成小康社會下一步應該努力的方向和重點。

２全面建成小康社會，山東到了“沖刺時刻”

黨的十八大提到2020年全面建成小康社會的奮斗目標，黨的十八屆五中全會對全面建成小康社會進行了總體部署，發出了向全面建成小康社會目標沖刺的新的動員令。全面建成小康社會作為宏偉藍圖，包括經濟、人民生活水平和質量、國民素質和社會文明程度、生態環境質量、制度建設等諸多方面，其中經濟指標明確：到2020年，國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番。

黨的十八大以來，黨中央對山東發展十分關心，寄予厚望。根據中央要求，山東確立了“在全面建成小康社會進程中走在前列，在社會主義現代化建設新征程中走在前列，全面開創新時代現代化強省建設新局面”的目標定位。

“2020年全面建成小康社會”，是從全國層面講的，意思是到2020年年底，各省市區都要全面建成小康；山東“在全面建成小康社會進程中走在前列”，意味著時間上不能等到2020年年底，這也就意味著，從現在開始，山東全面建成小康社會已經進入了最后的沖刺階段，任務重，時間緊。

本次“山東８市上榜全面小康前百”，表明山東全面建成小康社會走在前列邁出了重要一步。國家統計局有關統計數據也顯示，去年全國人均可支配收入中位數為24336元，而山東省有14個地市（包括萊蕪）的人居可支配超過該數字。

經濟發展相對均衡，全省人民人均收入穩步增長，但山東也有一些“短板”，需要在沖刺階段盡快補好。

３ 沖刺全面建成小康社會，要繼續抓好“底線任務”這個關鍵

觀察可以發現，臨沂、泰安、聊城、德州、泰安、菏澤、棗莊、濱州等沒有入選“全面建成前１００名”的８市，普遍位于山東中西部位置，這些地市除了濱州處于沿海，大都身處內陸，工業起步相對較晚，大多是重要的農業生產基地，經濟結構偏于傳統，其他方面發展也相對較慢，在綜合指數考察中，有一些短板。

８個地市中，短板比較集中的地方，是我們常說的“沂蒙山”“黃河灘”“老病殘”，這需要重點“靶向”攻堅。今年6月1日至2日，省委、省政府在臨沂市召開全省推進鄉村振興暨脫貧攻堅現場會議，會議指出，要“把實施鄉村振興戰略作為新時代“三農”工作總抓手，把打贏脫貧攻堅戰作為全面建成小康社會的底線任務。”

去年以來，山東重點推進深度貧困地區精準脫貧，支持菏澤和臨沂2個市、20個脫貧任務比較重的縣（市、區）、200個重點扶持鄉鎮、2000個省扶貧工作重點村和黃河灘區如期完成脫貧任務，制定并全面推進黃河灘區居民遷建規劃。2018年基本完成脫貧攻堅任務后，上述區域繼續作為全省鞏固提升的重點區域。

當前，我省鄉村振興取得初步成效，脫貧攻堅任務基本完成，但“行百里者半九十”，越到最后階段越不能有絲毫松懈。在全面建成小康社會沖刺階段，我們要下大力氣鞏固提升扶貧成果，堅持高位推動、系統謀劃、示范引領、改革創新、轉變作風,統籌謀劃， 勇于擔當，抓好落實，迎著問題上、聚焦問題改，亮出“金剛鉆”、下足“真功夫”，在推進鄉村振興、打贏脫貧攻堅戰中建功立業，爭取提前全面建成小康社會。

[責任編輯：王全]

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