齊魯網·閃電新聞6月21日訊 在九大攻堅行動中，山東提出要發起流程再造攻堅行動，實行放權、精簡、集成、共享。為實現這一目標，山東靶向對準項目建設和群眾辦事中的各類問題，按需改革，精準改革，真正解決行政審批中的堵點難點，提升政府服務水平。

在德州市陵城區老年養護院項目的施工現場，工作人員告訴記者，疫情形勢下，這里的工程進度比原計劃提前了。

德建集團陵城區老年養護院項目項目經理王玉虎告訴記者：“這個項目現在正在施工負一層的釘板，照這個施工進度年底就可投入使用，比預計的提前兩個月的時間，這兩個月的提前主要得益于建設工程行政審批制度的一個改革。” 

王玉虎所說的改革，是德州市在樁基工程方面的一項新政策。按照之前的規定，所有施工必須在項目方取得施工許可證之后才能進行。

德州市住建局四級調研員宮俊龍說：“一般來說，一個建設項目從立項到拿到施工許可證需要比較長的時間，這段時間對項目方來說是很寶貴的，所以我們就想嘗試通過改革，可以讓他們把一部分工程放在拿證之前進行。”

經過多次論證，德州市在全國率先推出樁基工程單獨發包改革，將樁基工程從項目中分離出來，在施工總承包發包前，建設單位可先行實施樁基工程發包、施工。

德州市住建局局長馬文喜表示：“試樁工程不需要再執行施工許可證這一個前置條件。施工單位可以在拿到施工許可證之前提前進行試樁施工，這樣就為項目建設創造更加寬松、便利、高效快捷的環境。”

現在，德州市已經有160多個項目享受到這項改革的紅利，項目從立項到建成平均縮短三個月。除了簡政放權，多部門并聯審批也是流程再造的一個重要途徑。臨沂市沂南縣這家藥店最近計劃開設一家新的門店，在當地行政審批局，僅用一個小時，他們就拿到了所有的相關證照。

沂南國大藥房行政主管張文慧告訴記者：“頭一次這么快捷，以前新開門店，光手續怎么也得跑個七八趟，最快也得一周才能辦完。這次就填了一個申請表就可以了，而且還免費給刻了公章，現在確實很方便。”

高效便捷政務服務的背后，是最近山東推出的“一鏈辦理”審批改革。像開設藥店這類的審批，過去需要營業執照、藥品經營許可證等6個證照，逐一辦理。這次改革，省政府辦公廳以辦成“一件事”為導向，推行一個窗口、一張表單、一組流程、一套材料、一次辦好。作為全省試點縣區，沂南縣梳理出350個一鏈辦理事項。

在優化線下政務服務流程的同時，他們又開始研發一鏈辦理的網上模塊，計劃依托全省政務服務平臺，把所有手續搬到網上進行。

沂南縣行政審批服務局副局長梁傳波介紹說：“現在已經開發了三分之一，全部完成后，我們真正讓群眾足不出戶就能辦理相關事項，真正實現一件事、一鏈辦、網上辦。”

在省政府辦公廳的統籌下，目前一鏈辦理已經在濟南、淄博等9個市，膠州市、沂南縣等9個縣(市、區)以及省人社廳、省住建廳、省市場監管局等3個省直部門推開。首批全省層面的10個高頻事項和30個主題服務事項已基本梳理完成，6月底前，這些事項將在山東“政務服務一網通辦”總門戶上網運行。

省政府辦公廳政務服務管理辦公室四級調研員韓雷說：“下一步，我們將繼續完善這些系統功能，要素的信息，推動更多事項實現一鏈辦、一次辦、極簡辦。我們計劃在今年12月底前，面向企業和群眾分別再推出50項主題式服務，不斷提升群眾和企業的滿意度和獲得感。”

閃電新聞記者 杜宗浞  報道

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