齊魯網(wǎng)·閃電新聞7月24日訊 近日，山東省發(fā)展和改革委員會發(fā)布公告，就《山東省政府投資管理辦法》（征求意見稿）面向社會公開征求意見建議。公示時間為7月22日-7月28日。

閃電新聞記者注意到，《辦法》從政府投資計劃管理、政府投資項目審批決策、政府投資項目實施等五大方面共33條提出具體要求，通過充分發(fā)揮政府投資作用，提高政府投資效益、規(guī)范政府投資行為、激發(fā)社會投資活力。

縣級以上人民政府編制政府投資三年滾動計劃

《辦法》提出，政府投資應當與經(jīng)濟社會發(fā)展水平和財政收支狀況相適應。各級政府要加強對政府投資資金的預算約束，政府及其有關部門不得違法違規(guī)舉借債務籌措政府投資資金。

縣級以上人民政府應當根據(jù)國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃、中期財政規(guī)劃、相關專項規(guī)劃等，建立政府投資項目儲備庫，編制政府投資三年滾動計劃，加強對政府投資項目的儲備。未納入政府投資三年滾動計劃的項目，原則上不得納入政府投資年度計劃。

列入年度計劃的項目應當符合三項基本條件，即采取直接投資方式、資本金注入方式的，可行性研究報告已經(jīng)批準或者投資概算已經(jīng)核定；采取投資補助、貸款貼息等方式的，已經(jīng)按照國家有關規(guī)定辦理手續(xù)；縣級以上人民政府有關部門規(guī)定的其他條件。

重點項目實行“容缺受理、容缺辦理、合規(guī)審批”

根據(jù)《辦法》，投資主管部門或行業(yè)主管部門應當在承諾期限內，對項目建議書、可行性研究報告、初步設計作出是否予以批準的決定；項目情況復雜或者需要征求有關單位意見的，經(jīng)本機關負責人批準，可以延長審批期限，但延長的期限不得超過規(guī)定時限要求。

對符合條件的項目，投資主管部門或行業(yè)主管部門應當予以批準并向項目單位出具批復文件，批復文件有效期一般為2年。對不符合條件的項目，應當出具不予批準的書面通知，并說明不予批準的理由。

對于列入專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃以及政府確定建設的重點項目，在基本要件齊全的情況下，實行“容缺受理、容缺辦理、合規(guī)審批”。

沒有明確資金來源的項目，一律不批準實施

對于列入國家和省相關規(guī)劃的項目，《辦法》提出可以不再審批項目建議書，直接審批可行性研究報告，可行性研究報告應包含項目建設必要性內容。

對于投資規(guī)模較小、建設內容單一、建設標準明確、技術方案簡單的部分擴建、改建項目，直接審批可行性研究報告（代項目建議書）。其中，不涉及新增建設用地且不改變土地用途、總投資500萬元以下的，不再審批項目建議書、可行性研究報告、初步設計，只審核概算并下達投資計劃。

此外，政府投資項目必須落實資金或者明確資金來源。對沒有明確資金來源的項目，一律不得批準實施。