齊魯網·閃電新聞9月14日訊 今天上午，山東省政府召開常務會，審議通過《山東省藥品和高值醫用耗材集中帶量采購實施方案》（以下簡稱《方案》）。

《方案》總體要求明確，充分發揮集中帶量采購在深化醫藥服務供給側改革中的引領作用，按照“帶量采購、招采合一、質量優先、確保用量、保證回款”的要求，實行藥品和高值醫用耗材集中帶量采購，加強全流程監管，引導醫藥企業公平競爭；規范采購和使用，保證質量和供應，切實減輕群眾醫藥費用負擔。

采購周期不少于一年，符合條件企業可自愿參加

在集中帶量采購方面，《方案》明確全省所有公立醫療機構、駐魯軍隊醫療機構參加藥品和高值醫用耗材集中帶量采購，鼓勵其他醫療機構、零售藥店積極參加，采購周期不少于1年。品種范圍從聚焦群眾反映價格高、醫療機構用量大、患者受眾面廣的藥品和高值醫用耗材開始，逐步擴大。

在生產企業范圍方面，《方案》明確經藥品監督管理部門批準、在中國大陸地區上市的藥品、高值醫用耗材的生產企業（藥品上市許可持有人及進口藥品、耗材全國總代理視為生產企業），均可自愿參加。中選企業須承諾在采購協議期內滿足約定采購量供應需求。

在采購形式和采購量方面，《方案》創新采購方式方法，對申報企業按質量、療效差異和市場認可度等因素劃分評審組，對3家及以上申報企業的評審組進行綜合評審；申報企業1家或2家的評審組，議價確定中選結果。結合醫療機構相關藥品、高值醫用耗材下年度計劃采購量和上年度采購數據確定各評審組約定采購量計算基數，并按照不低于計算基數50%的比例確定約定采購量。

約定采購量不低于醫療機構報量的50% ，30天內完成支付

為確保取得降價格、惠民生、促改革的綜合成效，《方案》制定了中選藥品和醫用耗材采購落實、使用、結算、質量、供應等政策措施。

《方案》要求，醫療機構按照中選價格、約定采購量進行帶量采購，約定采購量不低于醫療機構報量的50%。改變以前由醫藥機構與藥企分別簽訂合同的低效做法，由各市采購聯合體統一與藥企簽訂帶量購銷合同。

《方案》規定集中帶量采購藥品和醫用耗材實行醫保基金與醫藥企業直接結算，30天內完成支付，從根本上徹底解決醫療機構拖欠貨款帶來的一系列問題。

《方案》規定，中選藥品以中選價格作為醫保支付標準，價格低于或等于同評審組中選價格的非中選藥品，以實際價格作為支付標準。高于中選價的非中選藥品，個人首先自付比例提高10%，引導患者和醫療機構選用中選產品。

為緩解醫療機構資金壓力，調動醫療機構積極性，《方案》明確規定在實現直接結算前，由醫保基金按不低于中選品種合同約定金額的50%預付給醫療機構；同時，定點醫療機構集中采購結余留用的醫保資金，按照綜合預算原則可用于相關人員支出。

在部門責任方面，《方案》明確各有關部門在按規定采購、落地使用、保障供應、質量監管、支付結算、信用管理、打擊非法經營和價格違法行為等方面的職責，確保各項政策落到實處。

據了解，為落實《方案》要求，近期省醫保局首先開展全省第一批藥品和高值醫用耗材集中帶量采購，面向全國藥品市場遴選了第一批40個藥品品種，涵蓋了心腦血管、消化、呼吸、腫瘤等臨床學科，是目前全國省級采購中一次性集中帶量采購藥品數量最多的省份。同時，加快遴選5類高值醫用耗材集中帶量采購品種，年底前完成采購。