齊魯網·閃電新聞11月13日訊 今天上午，山東省人民檢察院召開《全省檢察機關關于深入推動<中華人民共和國民法典>貫徹實施的意見》新聞發(fā)布會，發(fā)布會上就山東省推進實施民法典相關情況進行介紹，并發(fā)布全省檢察機關民事虛假訴訟監(jiān)督和民事執(zhí)行監(jiān)督典型，山東省人民檢察院第六檢察部主任楊紅光就推進民法典工作及打擊虛假訴訟等方面回答記者提問。
問題一：民法典的頒布實施，對檢察機關民事檢察工作提出了新要求。請問，就加強民事檢察工作而言，檢察機關今后將著重做哪些工作？
楊紅光：一是在統(tǒng)籌抓好監(jiān)督規(guī)模、質量和效果統(tǒng)一上下功夫。全面貫徹實施民法典，堅持權力監(jiān)督與權利救濟相結合、法定性與必要性相結合的監(jiān)督標準，進一步加強對民事生效裁判結果監(jiān)督的“深耕細作”，加強對民事審判和執(zhí)行監(jiān)督的“合力突破”，加強對虛假訴訟監(jiān)督的“提質升級”，切實做好民事支持起訴工作。
二是在優(yōu)化完善多元化監(jiān)督格局上下功夫。健全完善省、市級院以生效裁判結果監(jiān)督為重點，基層院以執(zhí)行活動監(jiān)督、審判人員違法行為監(jiān)督、虛假訴訟監(jiān)督和支持起訴工作為重點，全省三級院各有側重、協(xié)作配合、上下一體、全面履職的工作格局。
三是在優(yōu)化完善案件辦理機制上下功夫。充分發(fā)揮好檢察一體的制度優(yōu)勢，積極推行重大案件上下級院一體化辦理模式，注重引導基層院利用好再審檢察建議、檢察建議等方式實施法律監(jiān)督，大力推行公開聽證和檢察和解，注重發(fā)揮利用好專業(yè)咨詢委員會等“外腦”的作用，切實加強辦案質量監(jiān)督和管控。
四是在優(yōu)化完善對下指導和工作宣傳上下功夫。堅持常態(tài)化的分類與分片指導相結合，探索建立基層院之間互相學習幫扶的工作機制，進一步加強優(yōu)秀典型案例的總結挖掘工作，不斷強化與有關媒體的溝通聯(lián)系，注重宣傳民事檢察在服務經濟社會發(fā)展大局與保障民生等方面的工作亮點、創(chuàng)新經驗、先進人物，努力提升民事檢察工作的社會認知度、參與度。
五是在促進雙贏多贏共贏上下功夫。繼續(xù)加大與人民法院的溝通協(xié)調力度，積極主動就民事檢察監(jiān)督過程中存在的問題達成共識，不斷規(guī)范完善民事檢察監(jiān)督工作，共同維護司法公平公正。
六是在切實抓好隊伍素質能力建設上下功夫。自覺把政治建設擺在首位，繼續(xù)加強政治理論和業(yè)務培訓工作，不斷提高民事檢察人員的能力水平。
楊紅光 山東省人民檢察院第六檢察部主任
問題二：近年來，時不時聽到群眾反映有人打假官司，侵害其合法權益。請問，能不能介紹一下檢察機關在這方面開展法律監(jiān)督的基本情況？
楊紅光：人民群眾所說的打假官司，在法律上稱之為虛假訴訟。它指的是當事人出于非法的動機和目的，利用法律賦予的訴訟權利，采取虛假的訴訟主體、事實及證據的方法提起民事訴訟，使人民法院作出錯誤的判決、裁定或調解的行為。虛假訴訟不僅嚴重侵害了利害關系人的合法權益、擾亂了正常的經濟社會秩序，還浪費了寶貴的司法資源、妨礙司法秩序，極大損害了司法的公信力和權威性，危害十分嚴重。
一年多以來，全省各級檢察機關精心組織，扎實推進，辦理了一批民事虛假訴訟監(jiān)督案件，自去年至今年10月，全省檢察機關民事檢察部門共辦理涉及虛假訴訟監(jiān)督案件959件，今年1至10月辦理的虛假訴訟監(jiān)督案件與去年同期相比上升87.5%。在辦理的959件涉及虛假訴訟監(jiān)督案件中，對民事生效裁判、調解書依法提出抗訴的311件；對民事生效裁判、調解書依法提出再審檢察建議485件；對民事審判活動監(jiān)督涉及虛假訴訟并提出檢察建議的115件；對民事執(zhí)行活動監(jiān)督涉及虛假訴訟并提出檢察建議48件，辦理的案件數量、質效與往年相比持續(xù)提升。
同時，在與各部門協(xié)作聯(lián)合和制度機制建設等方面也取得較大進展，去年7月份，省檢察院聯(lián)合省高級法院、省公安廳、省司法廳會簽了《關于防范和懲治虛假訴訟的若干意見》，進一步完善了虛假訴訟聯(lián)合打擊和防范機制。去年11月，省檢察院經檢察委員會研究印發(fā)了全省檢察機關《關于辦理虛假訴訟檢察監(jiān)督案件的若干規(guī)定（試行）》，為規(guī)范辦理民事虛假訴訟監(jiān)督案件提供了依據。今年10月，省院又經檢察委員會研究印發(fā)了《山東省人民檢察院法律監(jiān)督案件線索移送處置暫行辦法》，該辦法對在法律監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的民事虛假訴訟和涉嫌虛假訴訟犯罪的相關線索如何移送與處置，都作了明確規(guī)定。
問題三：檢察機關開展民事執(zhí)行活動監(jiān)督工作，今后有什么打算？
楊紅光：開展民事執(zhí)行活動監(jiān)督，是檢察機關的一項重要職責。尤其是近年來，人民群眾對民事執(zhí)行工作高度關注。檢察機關在實施法律監(jiān)督的過程中，應當緊緊圍繞人民群眾反映強烈的熱點堵點問題積極開展監(jiān)督工作。
一是要不斷加大監(jiān)督力度。切實加強對明顯超標的執(zhí)行、消極執(zhí)行等違法情形的監(jiān)督，重點監(jiān)督糾正違法拍賣、超標的查封、錯誤分配財產、變相變更裁判結果等問題，推動執(zhí)行活動規(guī)范化；繼續(xù)加強對“終結本次執(zhí)行”案件的監(jiān)督，促進依法窮盡執(zhí)行手段，防止不當使用“程序結案”、實體久拖不決。
二是要積極開展民事非訴執(zhí)行監(jiān)督工作。注重發(fā)揮先進地區(qū)的帶動作用，對民事非訴執(zhí)行監(jiān)督工作中發(fā)現(xiàn)的公證、仲裁等領域存在的普遍性問題，及時向有關主管部門提出改進工作的檢察建議。
三是要堅持對事監(jiān)督與對人監(jiān)督相結合。注重加強與紀檢監(jiān)察機關以及檢察系統(tǒng)內部的聯(lián)動配合，對監(jiān)督過程中發(fā)現(xiàn)的違紀違法線索，依法進行調查核實，及時移送有關部門處置；
四是要進一步加強與法院的溝通協(xié)作，注重加強對民事執(zhí)行活動監(jiān)督過程中普遍性問題的分析研判，根據不同情形及時向人民法院提出改進工作的檢察建議，監(jiān)督和支持人民法院依法、規(guī)范開展民事執(zhí)行工作。
