齊魯網·閃電新聞12月8日訊 2020年11月17日，在山東省政府新聞辦舉行的發布會上，山東省教育廳廳長鄧云鋒給出的一組數據振奮人心：山東學前教育三年毛入園率從2015年的81.97%提高到2019年的90.4%，普惠率達到85%，九年義務教育鞏固率提高到97.74%……

回溯“十三五”，山東在關鍵領域和“卡脖子”的地方下大功夫，集合精銳力量，均衡布局優質教育資源。全省新建、改擴建多所中小學、幼兒園，推進學前教育普惠發展，通過加大教育資金力度、解決入園難、大班額瘦身等工作，不斷補齊基礎教育短板，全省基礎教育事業穩居全國第一陣營，由教育大省向教育強省步步進階。

“全面開花”！ 山東教育支出占比連續8年全國居首

長期以來，山東各級財政堅持把教育事業作為優先保障的重點，著力加大投入力度，完善保障機制，確保教育經費實現“兩個只增不減”（即一般公共預算教育支出只增不減、按在校學生人數平均的一般公共預算教育支出只增不減），有力支持了全省教育事業高質量發展。

日前，教育部、國家統計局、財政部聯合發布的《2019年全國教育經費執行情況統計公告》顯示，2019年山東一般公共預算教育經費總額達2155億元，占一般公共預算支出的比重為20.1%，居全國各省首位。自2012年以來，山東教育支出占比已連續8年保持20%以上并居全國首位。

五年來，山東基礎教育穩居全國第一陣營，學前教育三年毛入園率從2015年的81.97%提高到2019年的90.4%，比全國平均水平高出7個百分點，普惠率達到85%，比全國平均水平高8.99個百分點；九年義務教育鞏固率從2015年的97%提高到2019年的97.74%，比全國平均水平高2.94個百分點。

從“一枝獨秀”到“滿園春色”,普及普惠破解“入園難”

“十三五”以來，山東基礎教育發展成果惠及全體人民，教育公平取得長足進步。

教育資源始終是廣大家長關注的熱門話題之一。數據顯示，二孩政策實施后，山東從2019年起開始進入入園高峰，2021年達到峰值，適齡兒童將達480人，學位缺口約130萬個，“入園難”“入園貴”等問題讓不少家長頭疼。

此前，家住臨沂市蘭山區柳青苑社區的楊中軍，曾苦惱于家附近沒有“質優價廉”的幼兒園。如今，他已經開始在朋友圈圖文并茂記錄兒子的幼兒園生活——2019年12月，小區配套的幼兒園轉為普惠性幼兒園，收費也降至每月1120元，楊中軍的喜悅無以言表：“在家門口就能上好幼兒園，我家趕上了好政策。”

2020年９月，在把孩子送入村里新開的公辦幼兒園后，淄博市張店區房鎮鎮房鎮村村民張莉同樣喜上眉梢：“總算不用像５年前鄰居家一樣為孩子沒法上好幼兒園發愁了。” 

東營市實驗幼兒園晨暉分園的幼兒們正在享受“親親自然”的快樂。（圖片來源：東營市晨暉幼兒園）

最近５年來，這樣的“幼兒園之變”在山東遍地開花——山東加快幼兒園配套建設和整治，努力補齊學前教育短板；出臺山東省第一部學前教育地方性法規，破除制約學前教育發展的體制機制障礙；全省遴選21個省級游戲活動實驗區和200所實驗園，深入開展“游戲實驗區實驗園”建設工作，積極探索適合山東的學前教育質量提升路徑；整治完成城鎮居住區配套幼兒園2056所，新建、改擴建幼兒園15923所，新增學位244.8萬個，讓每一位適齡兒童都能平等享有優質教育資源的機會。

“大班額瘦身”，城鎮中小學不再“擠”

5年前，在濟南市萊蕪區花園學校工作的年輕班主任馮剛曾經歷過一段身心俱疲的“苦惱期”。有77名學生的“超大班”，給他的班級管理造成超負荷工作量，馮剛想在課堂上實施個性化教學也無計可施，“超大班”成了影響教學質量的一大瓶頸。

教育如何優質均衡發展？山東打出推進基礎教育普惠優質發展的組合拳，深入實施消除普通中小學大班額行動，實現“大班額瘦身”。自2015年啟動實施消除大班額工作以來，山東已累計完成投資超過1700億元，新建、改擴建中小學4064所，新增學位354萬個，所有縣（市、區）通過國家義務教育發展基本均衡縣驗收。目前，全省66人以上超大班額全部消除，56人以上大班額比例由2015年的23.49%降至1%以下。

大班額“瘦身”，基礎教育質量“翻身”。今年暑假后的新學期，馮剛新接手了一個由45個孩子組成的一年級。這位之前的“保姆”，現在有了更多時間和精力去關注每名學生，師生之間的良性互動更為緊密。為走出大班額困境而高興的，還有山東千千萬萬名家長——孩子念書開心，老師教得舒心，家長才更放心！

瞄準“放學早難題”，課后服務更“走心”

很多小學生三點半之后就放學了，上班族接送孩子非常困難。在這個“卡脖子”的地方，如何集中精銳力量，盡早突破？課后托管服務勢在必行。2019年5月，《山東省教育廳等4部門關于全面推進小學生課后服務工作的指導意見》出臺后，立即在山東全省引發了一場“放學早難題”的求解之旅。

在青島，市教育局主打“社團牌”。足球、棒球、武術等體育類社團，機器人、3D打印、七巧科技等科技類社團，民樂、國畫等藝術類社團接連涌現。如今，青島市各學校的課后服務項目越來越多，孩子們涉獵的知識也越來越廣。

在日照，今年6月2日，在當地學生全面復學的首日，日照市東港區第四小學的課后服務工作也正式宣告全面啟動，共有1279名學生報名參加了托管服務，內容以自主閱讀、作業輔導為主，還包括觀看適宜的科普類影片、開展無危險的益智游戲，托管服務時間到下午六點，以便實行錯峰放學，方便下班晚的家長接送孩子。 

今年6月，日照市東港區第四小學課后服務工作全面啟動。（圖片來源：東港教育發布）

課后服務工作有序開展，讓全省家長們吃下了又一顆“定心丸”。截至目前，山東省課后托管服務覆蓋率達到94.63%，惠及小學生365萬名，有效解決了全社會關注的“放學早、無人看”難題，受到師生、家長的廣泛歡迎。

所有的教育攻堅，成功與否只有一個衡量標準，那就是民生福祉是否在不斷增加。面對“十四五”規劃建設高質量教育體系的新任務，山東省教育廳廳長鄧云鋒表示，山東深入推進教育綜合改革，繼續加大基礎教育資源的有效供給，滿足市民入學需求，不斷提高人民群眾教育獲得感和幸福感的努力不會止步，以“溫度和品質”書寫山東教育答卷也將是不變的方向。